深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在稅務(wù)系統(tǒng)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)、從全局視野著眼、從具體問(wèn)題入手，推出了為民務(wù)實(shí)清廉主題落地的“三個(gè)三”工作要求，即服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局“三個(gè)服務(wù)”，任務(wù)求實(shí)、干事踏實(shí)、說(shuō)話樸實(shí)“三個(gè)實(shí)在”，執(zhí)法禁貪、服務(wù)禁懶、管理禁散“三個(gè)禁止”36字要求，并制定了50條具體落實(shí)措施，形成了具有鮮明稅務(wù)特色的踐行群眾路線抓手。

　　在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，考慮到稅務(wù)部門是執(zhí)法部門和窗口單位，95%左右的稅務(wù)干部在市縣及以下，直接與納稅人打交道，稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)的狀況，直接關(guān)系到稅務(wù)部門形象�；鶎佑质侨慷愂展ぷ骱蛻�(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，任務(wù)靠基層完成、工作靠基層落實(shí)，抓好基層打好基礎(chǔ)，有利于提振干部職工的精氣神，更好地服務(wù)人民群眾。根據(jù)中央“實(shí)行垂直管理或以行業(yè)為主管理的單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，認(rèn)真抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動(dòng)”的精神，我們提出實(shí)施“扎根工程”，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的要求，對(duì)36字要求和50條措施，一條一條地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓到位，有針對(duì)性地解決好納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法和基層干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，使“三嚴(yán)三實(shí)”和“三個(gè)三”成為稅務(wù)人員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，使第一批與第二批教育實(shí)踐活動(dòng)前后接續(xù)、層層遞進(jìn)，使為民務(wù)實(shí)清廉主題在稅務(wù)系統(tǒng)尤其是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)深深扎根、遍地開(kāi)花、結(jié)出碩果，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢稅收事業(yè)發(fā)展的基石。

　　在稅務(wù)系統(tǒng)基層實(shí)施扎根工程、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，關(guān)鍵是要開(kāi)展好“五大活動(dòng)”：一是意見(jiàn)大走訪。采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、面對(duì)面與背靠背等多種有效方式，廣泛聽(tīng)取納稅人、一線稅務(wù)干部職工、黨委政府、社會(huì)各界對(duì)稅收工作的意見(jiàn)，把各方面的意見(jiàn)收集上來(lái)，尤其是要把“四風(fēng)”在基層稅務(wù)部門的表現(xiàn)和癥結(jié)分析透徹，號(hào)準(zhǔn)脈搏，開(kāi)好整治“四風(fēng)”問(wèn)題的“處方”。二是換位大體驗(yàn)。開(kāi)展征納之間、干群之間的換位體驗(yàn)、換位思考，切身感知納稅人和基層的實(shí)際困難，了解納稅人和基層所思所盼，拉近與納稅人和基層干部的距離，從思想上夯實(shí)反對(duì)“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基礎(chǔ)。三是落實(shí)大檢查。抓住重點(diǎn)，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)制度措施、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、推進(jìn)行政審批改革、完成工作任務(wù)等情況，開(kāi)展由內(nèi)而外、自上而下的大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)堵塞，形成言必行、行必果，踏石留印、抓鐵有痕的落實(shí)氛圍。四是便稅大行動(dòng)。抓住納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，并將其作為扎根工程的重要內(nèi)容，作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手，作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐，作為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要舉措，最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。主要是公開(kāi)行政審批清單，提高辦稅服務(wù)效率，推行首問(wèn)責(zé)任制，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，公開(kāi)納稅人信用狀況清單，公開(kāi)執(zhí)法權(quán)力清單。2月17日，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》，公布87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，標(biāo)志著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)，并于近期分兩批公布取消20項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，解決多頭重復(fù)檢查問(wèn)題，還實(shí)施了稅收政策和管理制度出臺(tái)前征求意見(jiàn)、完善出口退稅政策支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等措施。接下來(lái)，還將逐步分項(xiàng)公布和實(shí)施有關(guān)措施，打好便民辦稅措施的“組合拳”。五是作風(fēng)大掃除。以隨意執(zhí)法、暗箱操作，多頭進(jìn)戶、重復(fù)檢查，管理越位、流程繁瑣，態(tài)度漠然、方法簡(jiǎn)單，推諉扯皮、落實(shí)不力，心氣浮躁、不思進(jìn)取，甚至“吃拿卡要報(bào)”、以權(quán)謀私、為稅不廉、失職瀆職等“四風(fēng)”突出問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展一次大排查、大整頓、大檢修，以刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣集中發(fā)力，搞好作風(fēng)大掃除，樹(shù)立清風(fēng)正氣。目前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位已按稅務(wù)總局部署迅速行動(dòng)，投入到“五大活動(dòng)”中去，正在形成濃厚的活動(dòng)氛圍。

　　讓為民務(wù)實(shí)清廉主題、“三嚴(yán)三實(shí)”以及“三個(gè)三”要求在稅務(wù)系統(tǒng)深深扎根，就要既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)，使之形成一種工作常態(tài)、一種行為習(xí)慣、一種行業(yè)風(fēng)尚。一是在邊學(xué)邊改中解決問(wèn)題。以多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以及中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，力求認(rèn)識(shí)上有新提高，思想上有新收獲，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，在精神上補(bǔ)鈣。同時(shí)，加大整改力度，著力解決突出問(wèn)題，按照整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)捋清思路，一件一件整改到位。二是在建章立制中強(qiáng)根固本。運(yùn)用法治思維和法治方式，建立健全制度機(jī)制，使規(guī)章制度真正起到防火墻、防波堤的作用。以改革創(chuàng)新精神，圍繞完善立法、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、提高效率的目標(biāo)，全面深化稅收改革，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)需要、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)中國(guó)特色的稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系。按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，建立健全立得住、行得通、管得好的稅收工作管理、考核、督促制度體系，把教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持敞開(kāi)大門搞活動(dòng)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向等好經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持“制度+科技”的工作思路，以科技創(chuàng)新突破稅收征管瓶頸、提高納稅人稅法遵從度、加強(qiáng)稅務(wù)干部管理，依靠信息平臺(tái)固化制度規(guī)定，做到流程監(jiān)控、痕跡管理。三是在文化引領(lǐng)中激發(fā)活力。要把教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化，并逐步上升到文化的高度，使之成為全行業(yè)的共同價(jià)值追求和精神品質(zhì)。培育稅務(wù)精神，積極探索提煉稅務(wù)核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)志不求易、事不避難的擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)永不自滿、永不停滯、永不懈怠的進(jìn)取精神。發(fā)揚(yáng)“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神，弘揚(yáng)稅務(wù)職業(yè)道德，提升稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。凝聚稅務(wù)力量，形成全體稅務(wù)干部團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求，營(yíng)造互相尊重、互相包容、互相提高的良好氛圍，把各方面創(chuàng)造熱情充分激發(fā)出來(lái)，匯聚稅收事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。彰顯稅務(wù)形象，通過(guò)踐行稅務(wù)文化，使稅務(wù)精神體現(xiàn)在每位稅務(wù)干部的言行舉止上，貫穿于稅收管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，展現(xiàn)稅務(wù)行業(yè)的良好風(fēng)尚，成為國(guó)內(nèi)各行業(yè)乃至國(guó)外同行矚目的亮麗風(fēng)景。

　�。ㄗ髡邽閲�(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）