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專家解讀:2014政府工作報(bào)告改革熱詞
//agustinmoreno.com2014-03-14來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  簡政放權(quán)

  進(jìn)一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  作為一線的企業(yè)經(jīng)營者,我們能明顯感受到政府以審批制度改革為突破口,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革、不斷激發(fā)民間活力的新變化。好的發(fā)展環(huán)境才能贏得投資者的青睞,應(yīng)進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府進(jìn)一步簡政放權(quán)對(duì)企業(yè)來說,不僅將極大地增強(qiáng)發(fā)展信心,更是巨大的發(fā)展動(dòng)力。

  ——全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席 陳愛蓮

  混合所有制經(jīng)濟(jì)

  優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一就是要增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)的活力。通過加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),可以激發(fā)企業(yè)的活力。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),對(duì)加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)民營企業(yè)的投資信心、解決民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題,都有很大好處。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面,國企先動(dòng),民企才能放心。

  ——全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家 厲以寧

  金融體制改革

  深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  利率市場(chǎng)化是我國近一段時(shí)期內(nèi)的重大改革之一,當(dāng)前關(guān)鍵的一步是推出存款保險(xiǎn)制度,這能夠在改革過程中為存款人的利益提供制度性的保障。同時(shí),利率市場(chǎng)化在推進(jìn)中也要形成公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,要有科學(xué)和市場(chǎng)化的監(jiān)管體系,對(duì)市場(chǎng)主體來說,還需要市場(chǎng)化的企業(yè)制度。利率市場(chǎng)化改革將使銀行和企業(yè)更有活力。

  ——全國政協(xié)委員、北京銀行董事長 閆冰竹

  陽光財(cái)政

  各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開,部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出,所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開,打造陽光財(cái)政。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  我國預(yù)算法正在修訂過程中,修法理念就包括在原來只有公共預(yù)算的基礎(chǔ)上,將更多的項(xiàng)目納入預(yù)算,提高了預(yù)算編制的完整性。預(yù)算透明、陽光財(cái)政提出了更高的要求:預(yù)算編制完成后應(yīng)及時(shí)公開;改變預(yù)算粗線條審批;預(yù)算編制細(xì)化到項(xiàng),讓百姓看得明白、能夠監(jiān)督;行政部門預(yù)算調(diào)整權(quán)不應(yīng)過大。

  ——全國政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 蔣 洪

  收入分配

  要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  要增加老百姓的收入,既要靠做大總量盤子,也要靠構(gòu)建規(guī)范的收入分配秩序。一方面,需要激發(fā)市場(chǎng)活力,做大GDP“蛋糕”;另一方面,要深化收入分配體制改革,特別是縮小一次分配差距。當(dāng)然,也要積極推進(jìn)社會(huì)福利制度的配套改革,完善社會(huì)保障體系;還要充分調(diào)動(dòng)民眾的積極性,發(fā)揮他們的潛能,勤勞致富。

  ——全國人大代表、全國人大民族委員會(huì)副主任委員 吳仕民

  投資帶動(dòng)

  把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持固定資產(chǎn)投資合理增長。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)拉動(dòng)作用越來越突出,也要看到,今后投資對(duì)穩(wěn)增長的作用依然很關(guān)鍵。與以往相比,不僅要保持投資力度,更要重視投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資方式轉(zhuǎn)變。要科學(xué)合理地調(diào)整國有資本投資的領(lǐng)域和方向,更好地發(fā)揮其投資引導(dǎo)和帶動(dòng)作用;有序推動(dòng)金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域向民間投資開放。

  ——全國人大代表、河南省工商行政管理局黨組書記、局長 周春艷

  培育消費(fèi)熱點(diǎn)

  把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  從市場(chǎng)需求來看,消費(fèi)者的消費(fèi)潛力是巨大的,但現(xiàn)在重要的是供給端。我非常贊同政府工作報(bào)告中提出的發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用要從供給方面發(fā)力。對(duì)于像TCL這樣的制造企業(yè)來說,關(guān)鍵就是要能為消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。這其中最具有驅(qū)動(dòng)力的是企業(yè)的創(chuàng)新。

  ——全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長 李東生

  農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利

  堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,首先是要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度這個(gè)前提,土地的集體所有權(quán)不變,農(nóng)村建設(shè)用地和生產(chǎn)用地的用途不變。在此基礎(chǔ)上,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,給農(nóng)民充分的發(fā)展空間。比如,農(nóng)地上的一切附著物都可以用來做質(zhì)押,有了質(zhì)押權(quán),就會(huì)延伸出更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

  ——全國人大代表、甘肅省張掖市委書記 陳克恭

  社會(huì)救助

  推進(jìn)社會(huì)救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的關(guān)鍵組成部分,其針對(duì)的群體,是那些最困難也最需要幫助的群體,應(yīng)該考慮到他們的實(shí)際生活需要,盡可能幫助他們,讓弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)個(gè)體和家庭的自立。這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的過程。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),需要有一套完整、科學(xué)的社會(huì)救助制度保障。

  ——全國政協(xié)委員、文化部中國藝術(shù)研究院研究生院教授 何水法

  住房保障

  針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控,一個(gè)主要目的是抑制投機(jī)投資性需求,并將社會(huì)投資引向增加中小套型商品房和保障房的建設(shè),逐步創(chuàng)新完善多層次住房供給體系。這是我們調(diào)控手段的創(chuàng)新和調(diào)控藝術(shù)的升級(jí)。與去年相比,住建部在今年的總體規(guī)劃中增強(qiáng)了房地產(chǎn)調(diào)控針對(duì)性。在供需矛盾較為突出的城市,還要保持限購政策和差別化信貸政策。而對(duì)于房價(jià)有下跌趨勢(shì)的城市,將重視其消化存量的進(jìn)展,控制新開發(fā)規(guī)模。

  ——全國政協(xié)委員、住建部副部長 齊 驥

  向污染宣戰(zhàn)

  抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  大氣污染主要來源是燃煤和燃油,燃煤方面,提高煤炭高效利用率、通過輸送清潔能源來滿足一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求等,能減少大氣污染;燃油方面,交通用油消耗很大,可以電代油。此外,要加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的管制。

  ——全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主任 張 寧

  舌尖上的安全

  建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。

  ——摘自政府工作報(bào)告

  健全食品藥品安全監(jiān)管體制,體現(xiàn)了政府加大對(duì)食品藥品安全問題專項(xiàng)整治的決心和態(tài)度。食品藥品安全問題的出現(xiàn)說明現(xiàn)階段對(duì)違法行為打擊的力度還不夠,要真正保障人民“舌尖上的安全”,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化整治力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為,才能有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。

  ——全國人大代表、吉林省人大環(huán)資委主任委員 金 華

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