黨的十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令，規(guī)劃了推進改革的路線圖。我們要站在新的歷史起點上科學(xué)認(rèn)識改革，在提高思想境界、掌握科學(xué)思維方法中增強理論自信、道路自信、制度自信，不斷強化積極投身改革的思想自覺和行動自覺。

　　對全面深化改革重要性的認(rèn)識

　　改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。不久前召開的十八屆三中全會，提出全面深化改革，研究部署改革的廣度、深度、力度前所未有，具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。其重要性主要體現(xiàn)在三個方面。第一，這是繼承改革成果基礎(chǔ)上的深化延續(xù)。經(jīng)過35年不斷改革，我國取得了舉世矚目的成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元躍升到2012年的近52萬億元，經(jīng)濟總量躍居世界第二位；人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，增長了近30倍；2012年我國貨物進出口總額達到38671億美元，比1978年增長186倍，貨物出口總額位居世界第一位。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，探索了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、完善了中國特色社會主義制度。這次改革是在現(xiàn)有理論成果、制度成果、實踐成果基礎(chǔ)之上的深化發(fā)展，成功與否決定著35年的建設(shè)成果能否得到鞏固，決定著改革能否一以貫之。第二，這是解決現(xiàn)實問題的根本舉措。改革開放使中國創(chuàng)造了人類歷史上的發(fā)展奇跡，但高速發(fā)展也使發(fā)展起來以后產(chǎn)生的各種問題積累疊加并集中暴露出來。如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，怎么保障公平正義，怎么糾治道德失范，怎么扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化等等，這一系列問題表明，我國的改革正從面對具體的經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)向面對相互交織的經(jīng)濟社會矛盾，正從經(jīng)濟體制向經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明體制全面轉(zhuǎn)化。能否通過全面深化改革解決這些發(fā)展中的矛盾和問題，關(guān)乎黨的生死存亡和執(zhí)政資格，關(guān)乎中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)乎國家安定和人民福祉。第三，這是面向未來的重大抉擇。黨的十八大提出全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，我們從未像今天這樣接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。如何實現(xiàn)目標(biāo)和夢想？習(xí)主席指出，改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招。全面深化改革能否取得成功，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系到我國能不能走向崛起和富強，關(guān)系到“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)能否實現(xiàn)。對于國防和軍隊建設(shè)來講，在改革開放進程中，取得了一系列重大成果，力量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，武器裝備不斷發(fā)展，綜合作戰(zhàn)能力明顯提升。但是，面對世界新軍事變革大潮，面對擔(dān)負(fù)愈來愈重的任務(wù)，我們還有較大差距。要為民族偉大復(fù)興提供力量支撐，就必須堅持深化改革，不改革是沒有出路的。

　　對全面深化改革科學(xué)性的認(rèn)識

　　三中全會通過的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我們黨對社會主義發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識達到一個新的高度，其科學(xué)性體現(xiàn)在三個方面。一是改革目標(biāo)合理務(wù)實。全面深化改革的總目標(biāo)，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化破題，抓住了建成社會主義現(xiàn)代化國家的根本問題；以經(jīng)濟體制改革為重點，把握了社會主義初級階段的基本特征；以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。可以說，這次改革是全面治理社會主義國家的新思想、新實踐，是對科學(xué)社會主義的豐富發(fā)展。二是改革內(nèi)容全面系統(tǒng)。不是某個領(lǐng)域或某個方面的改革，而是推進所有領(lǐng)域工作的全方位改革；不是某些政策法規(guī)的修修補補，而是革除體制機制障礙的攻堅之戰(zhàn)，覆蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明、國防和軍隊建設(shè)等各個領(lǐng)域，具有很強的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，遵循了辯證唯物主義認(rèn)識論和方法論，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓。國防和軍隊建設(shè)作為國家治理體系的重要組成部分，是一項龐大的系統(tǒng)工程，同樣需要貫徹這一科學(xué)思想，圍繞組織形態(tài)、制度安排、體制編制、武器裝備、軍民融合等方面統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃、科學(xué)決策、全面建設(shè)。三是改革方法富于創(chuàng)新�！稕Q定》在總結(jié)和繼承“四個堅持”等基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了一系列新思想、新觀點、新舉措，比如，國防和軍隊建設(shè)首次與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個文明建設(shè)，放在一起布局，是十八大“五位一體”科學(xué)布局的新拓展；在經(jīng)濟領(lǐng)域方面，首次定義了市場在資源配置中起“決定性作用”，體現(xiàn)了我們黨對市場經(jīng)濟的新認(rèn)識、新把握；設(shè)立國家安全委員會，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作，國家安全戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，是國家安全治理體系的重大創(chuàng)新。軍事領(lǐng)域是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。下一步軍隊改革不再是簡單的數(shù)量加減，不僅是部隊一般性的調(diào)整精簡，而重點是領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)的調(diào)整，是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的完善，需要我們更新思想觀念、創(chuàng)新思路舉措，努力在深化體制編制調(diào)整改革、推進政策制度調(diào)整改革、推動軍民融合深度發(fā)展等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革新突破。

　　對全面深化改革艱巨性的認(rèn)識

　　改革開放之初首先要突破的是思想“禁區(qū)”，今天全面深化改革最難突破的則是利益藩籬。一方面，觸動利益比觸動靈魂更難，另一方面，利益問題又影響思想問題，使得思想問題與利益問題相互交織、錯綜復(fù)雜，改革的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。軍隊改革也面臨同樣的問題，既有思想觀念的障礙，也有利益固化的藩籬；既有難啃的硬骨頭，也有牽一發(fā)動全身的敏感問題。與此同時，我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大；我軍打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力還很不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力還很不夠。面向未來，要解決這些矛盾問題、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動部隊科學(xué)發(fā)展，必須打好深化改革的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要堅決擁護改革，軍隊要做改革的擁護者、實踐者、捍衛(wèi)者，首先是解放思想，沖破思想觀念的障礙、突破利益的羈絆，自覺站在適應(yīng)國家安全和發(fā)展利益拓展的高度，站在適應(yīng)世界新軍事變革潮流的高度，站在適應(yīng)國家治理體系建設(shè)的高度認(rèn)識改革，充分認(rèn)清不改革就不可能建設(shè)一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，以軍隊打不贏、一切等于零的緊迫感，以自我革新的胸懷，跳出條條框框的限制，克服部門利益的掣肘，堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革。要認(rèn)真落實改革，改革的方向已經(jīng)明確，軍隊改革方案也必將出臺，這就要求我們每一名黨員干部自覺講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待利益得失，正確對待進退去留，無論遇到多大阻力，無論有多大困難，都要堅決服從、堅決落實，不能光喊口號不見行動，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上交，切實在改革的大考中交出合格答卷。要積極穩(wěn)妥改革，既要膽子大又要步子穩(wěn)，既要繼續(xù)摸著石頭過河又要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，既要學(xué)習(xí)借鑒西方軍事強國的建設(shè)經(jīng)驗，又要立足自身實際發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實按照改革的路線圖和時間表穩(wěn)步推進。我們一定要增強憂患意識、危機意識、使命意識，堅持一手抓改革，一手抓備戰(zhàn)搞建設(shè)，確保黨中央、中央軍委一聲令下，迅即行動、完成任務(wù)，為軍隊改革創(chuàng)造一個好的環(huán)境，也為全社會的改革創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

　　（作者系廣州軍區(qū)參謀長）