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民主屬于上層建筑和政治范疇,其要義是現(xiàn)代社會政治關(guān)系、政治制度,民主以自由、平等、人權(quán)為基礎(chǔ),是一種政治理念和精神,是一種態(tài)度與作風(fēng),是社會化的社會管理形式,民主與封建、專制相區(qū)別、相對立。那么,如何正確認(rèn)識民主的內(nèi)涵呢?我認(rèn)為應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)。
民主作為一種國家形態(tài)從屬于一定階級。有什么樣的階級掌握國家政權(quán),就有什么樣的民主。比如,資產(chǎn)階級民主是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的政治制度,不論采取什么樣的具體形式,本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級用以保護(hù)和鞏固其財(cái)產(chǎn)私有權(quán)和政治統(tǒng)治的工具。我國社會主義民主是與社會主義經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的政治制度,本質(zhì)上是保障廣大人民群眾享有的最廣泛民主權(quán)利。因此,民主絕對不是只有一個(gè)模式,不存在適用于各國的“通用民主模式”。
民主與具體國情緊密相關(guān)。任何一個(gè)國家的民主都要以本國的政治制度、歷史傳統(tǒng)、文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù),不能脫離自身?xiàng)l件去生搬硬套,只能在深刻了解和把握國情基礎(chǔ)上,選擇適合自己的民主政治發(fā)展道路及其步驟措施。
發(fā)展社會主義民主是一個(gè)漸進(jìn)過程。任何一個(gè)國家的民主政治都有一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展過程。比如,美國的選舉制度發(fā)展了近200年,才形成今天的模式。人民民主是社會主義的生命,我國要發(fā)展更加廣泛、充分、健全的民主,也需要一個(gè)相當(dāng)長的歷史進(jìn)程,不可能一蹴而就,只能循序漸進(jìn)。一切超越社會發(fā)展階段的主觀臆想或違背事物發(fā)展規(guī)律急于求成的做法,不僅達(dá)不到發(fā)展民主的目的,還會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成損害。發(fā)展民主必須與健全法治緊密結(jié)合。民主要基于權(quán)力與權(quán)利之間的制衡,即勢均力敵。唯有此,權(quán)力才能有效管控社會,民眾也才能有效監(jiān)督權(quán)力。社會主義民主是社會主義法治的前提和基礎(chǔ),社會主義法治為社會主義民主提供法律規(guī)范和制度保障。在我國,人民意志是民主,而民主只有通過法律和制度固定下來,才能得以確立。在推進(jìn)民主政治進(jìn)程中,同步加強(qiáng)法治建設(shè),才能保障社會主義民主政治制度的鞏固,保障人民群眾真正享有民主權(quán)利。
協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的重要形式。中共十八大指出,“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”。協(xié)商民主是政治民主最基本的要素之一,也是任何其他方式所不可取代的,是民主政治的發(fā)展方向,是當(dāng)代民主的核心所在。社會主義協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)就是要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的政治參與,把協(xié)商民主與選舉(票決)民主結(jié)合起來,始終體現(xiàn)公民有序的政治參與這一現(xiàn)代民主精神,并把它作為民主和法治的重要內(nèi)容,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾,共同構(gòu)建社會主義和諧社會。