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黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就全面深化中國改革開放發(fā)表一系列論述,形成了系統(tǒng)、完整的戰(zhàn)略思維,進一步深化和豐富了中國特色社會主義理論體系關(guān)于改革開放的思想。
一、改革進入攻堅期和深水區(qū)
習(xí)近平總書記多次強調(diào),我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,必須堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。體會攻堅期和深水區(qū)的內(nèi)涵,使我們深刻認識到,在30多年改革開放取得成就、獲得經(jīng)驗、初步形成新體制的起點上,中國繼續(xù)推進改革開放的出發(fā)點已經(jīng)向前移動,全面深化改革開放面臨著前所未有的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
首先,是問題時空壓縮帶來壓力的嚴重性。在改革開放以來的發(fā)展中,我們把推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的歷史進程壓縮在一個較短的過程里,同時也壓縮了社會矛盾形成發(fā)展的過程。發(fā)達國家在二百年、三百年發(fā)展過程中分階段出現(xiàn)的一些問題和矛盾,在我國被壓縮在一個相對較短時期。進入全面深化改革開放的歷史階段,這些困難、問題、矛盾,原來不明顯的現(xiàn)在明顯了,不突出的現(xiàn)在突出了,不尖銳的現(xiàn)在尖銳了,不嚴重的現(xiàn)在嚴重了,給我國全面深化改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的壓力。
其次,是矛盾多重交織帶來的復(fù)雜性。我國在全面深化改革開放中所面對的困難、問題和矛盾,既有以前發(fā)展過程中積累下來還沒有完全解決的,又有以前沒有出現(xiàn)而在新的發(fā)展過程中出現(xiàn)的;既有一些原有體制因素影響所帶來的,又有一些在體制改革中所形成的,還有一些是在完善新體制中已經(jīng)產(chǎn)生并還會產(chǎn)生的;既有關(guān)系經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的,又有關(guān)系加強黨的自身建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的,這就使得全面深化改革開放面臨極為復(fù)雜的矛盾多重交織的局面。
再次,是利益協(xié)調(diào)難度加大帶來的風(fēng)險性。應(yīng)對各種困難、問題和矛盾,全面深化改革開放,我們要協(xié)調(diào)不同方面、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同群體的深層次利益關(guān)系,要協(xié)調(diào)深化經(jīng)濟體制改革與深化政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革等綜合配套的關(guān)系,要協(xié)調(diào)每一個方面體制內(nèi)部各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,要協(xié)調(diào)繼續(xù)破除原有體制痕跡與完善新體制內(nèi)容的關(guān)系,要協(xié)調(diào)深化體制改革與促進經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,要協(xié)調(diào)完善體制、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定與擴大開放、促進世界和平發(fā)展的關(guān)系,等等。協(xié)調(diào)的難度顯然大為增加,稍有不慎,就有可能在一定或較大的范圍內(nèi)引起不利于深化改革的反響。在一定意義上看,面向新的發(fā)展,全面深化改革開放的風(fēng)險一點不比以前小。對此,一定要有清醒的認識與準確的把握。
二、改革開放只有進行時
進入改革開放的攻堅期和深水區(qū),面對全面深化改革開放的戰(zhàn)略挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記多次強調(diào),改革開放只有進行時沒有完成時,全面深化改革開放必須堅持正確方向。在廣東考察時,習(xí)近平指出,我們要堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時又重申,改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移走中國特色社會主義道路。
堅持改革開放只有進行時,必須毫不動搖地堅持繼續(xù)不斷推進改革開放的大方向。根據(jù)習(xí)近平總書記的論述,改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造;改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命,正是這場偉大革命促進了中國社會生產(chǎn)力的大解放、大發(fā)展;改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實踐證明,改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是中國繼續(xù)發(fā)展的大勢所趨、人心所向。改革開放確實符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。中國已經(jīng)實現(xiàn)的發(fā)展是靠改革開放,中國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。改革開放中出現(xiàn)的問題、面對的矛盾,只能通過深化改革開放來解決。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境。
堅持改革開放只有進行時,必須毫不動搖地堅持實施互利共贏開放戰(zhàn)略的大方向。習(xí)近平總書記在多個場合深刻闡述了國際金融危機以后世界經(jīng)濟發(fā)展變化的大勢,強調(diào)中國堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,要以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間。放眼世界,國際金融危機以后,世界經(jīng)濟發(fā)展、國際經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了大調(diào)整,世界經(jīng)濟增長格局會有所變化,但是,以科技進步和生產(chǎn)力全球配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢不會改變,各國經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互依賴將繼續(xù)加強。因此,不管在對外開放、參與經(jīng)濟全球化中遇到何種困難、問題和風(fēng)險,我們都要堅定不移地堅持對外開放的基本國策,適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,繼續(xù)擴大開放,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。
三、必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向
堅持改革開放只有進行時,必須毫不動搖地堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大方向。習(xí)近平總書記不斷強調(diào),全面深化改革開放,必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用作為下一步深化改革的重要取向,并在十八屆三中全會上進一步提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革,突破了20多年來市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的定位,把市場對資源配置的作用提升到一個更重要、更科學(xué)、更高層次的定位。確立市場在資源配置中起決定性作用,是對我國經(jīng)濟體制改革實踐拓展和經(jīng)濟體制改革理論認識深化的高度概括與升華,是我國體制改革和經(jīng)濟發(fā)展中的又一次思想解放,是中國經(jīng)濟體制改革實踐與理論的又一重大突破,具有十分重要的理論意義、改革意義、發(fā)展意義。
我們必須按照習(xí)近平總書記在多次重要講話中所強調(diào)的,始終堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好發(fā)揮政府作用,進而實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革中重要環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。(作者單位:中央黨校)