黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，要深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志鮮明指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，科學(xué)回答了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部選用起來等重大問題，突出強調(diào)要把選人用人作為黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。這些重要論述，對于把大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才凝聚到黨的宏偉事業(yè)中、完成全面深化改革的歷史任務(wù)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　準(zhǔn)確把握公道正派選人用人的標(biāo)準(zhǔn)要求

　　習(xí)近平同志明確提出了信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅持這一選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對軍隊來說，就是要著眼于實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，按照聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的要求衡量和選用干部。

　　突出聽黨指揮的要求，堅決選用忠于黨、靠得住的干部。習(xí)近平同志反復(fù)告誡我們，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂；強調(diào)要堅持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子始終掌握在忠于黨、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的可靠人手中。這些重要論述，使我們更加深刻地認(rèn)識到，政治上清醒堅定、思想上高度統(tǒng)一、行動上堅決聽黨指揮，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，始終是對人民軍隊各級干部的最高政治要求。要堅持把堅定的理想信念作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，選用的干部必須始終保持對馬克思主義和中國特色社會主義的執(zhí)著信仰，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求不動搖，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前堅如磐石，在關(guān)鍵時刻靠得住信得過；必須有敏銳的政治意識，保持清醒的政治頭腦，準(zhǔn)確把握為誰打仗、聽誰指揮的問題，善于從政治上觀察處理問題，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局；必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委決策指示，堅決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席的指揮，做到政令、軍令暢通。

　　突出能打勝仗的要求，大力選用懂指揮、能打仗的干部。習(xí)近平同志強調(diào)，軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，必須堅持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦；要形成更加明確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評價導(dǎo)向、激勵導(dǎo)向，推動戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。這些要求落實到選人用人上，就是要強化戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，始終著眼軍隊職能使命任務(wù)和未來作戰(zhàn)需要，關(guān)注那些當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想牢固，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)、完成重大任務(wù)突出，具有謀打仗精神狀態(tài)的干部；關(guān)注那些軍事素質(zhì)好，信息化水平高，懂得現(xiàn)代海戰(zhàn)制勝機理，善于謀略指揮和臨機決斷，具有能打仗過硬本領(lǐng)的干部；關(guān)注那些充滿軍人血性，不畏強敵，勇于犧牲，危急關(guān)頭豁得出沖得上頂?shù)米�，具有堅強�?zhàn)斗意志和作風(fēng)的干部。要切實把平時過得硬、戰(zhàn)時能打勝仗的干部考核準(zhǔn)、選出來，用到戰(zhàn)斗力生成提高的關(guān)鍵崗位上。

　　突出作風(fēng)優(yōu)良的要求，積極選用敢擔(dān)當(dāng)、重實干的干部。習(xí)近平同志指出，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)；要引導(dǎo)廣大干部真抓實干。面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對興國強軍的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須把選人用人的目光聚焦到那些具有世界眼光，思想解放、敢為人先，善于以新的理念和思路謀劃推動部隊建設(shè)的干部；聚焦到那些具有踏石留印、抓鐵有痕的激情韌勁，積極破解部隊建設(shè)中的矛盾困難，善始善終、善做善成的干部；聚焦到那些具有強烈的憂患意識、危機意識和使命意識，不懼風(fēng)險、敢于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取、善于創(chuàng)新的干部；聚焦到那些具有實事求是作風(fēng)，注重實干、注重實效，把精力集中到辦實事上、把功夫下在抓落實上的干部。

　　突出廉潔自律的要求，堅持選用品行正、形象好的干部。習(xí)近平同志特別強調(diào)，選人用人，要堅持品行為本，用靠得住的干部；堅持民意為上，用口碑好的干部；堅持廉潔為貴，用嚴(yán)以律己的干部。品行正、形象好，總的說就是要老老實實做人、干干凈凈做事、清清白白做官。要始終恪守黨性原則，表里如一，風(fēng)清氣正，克己奉公，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭；始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)；始終保持健康高尚的生活情趣，遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，管得住小節(jié)，守得住底線。

　　創(chuàng)新完善公道正派選人用人的機制辦法

　　習(xí)近平同志指出，把好干部選用起來需要科學(xué)有效的選人用人機制，要努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。貫徹落實這一要求，要進(jìn)一步完善新形勢下選人用人機制，為公道正派選人用人提供有效的制度保證。

　　以擴大選人視野保證公道正派。習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，要拓寬選人用人視野。這既是對我們做好選人用人工作的要求，也是指導(dǎo)我們公道正派選人用人的重要方法。選人的過程是遴選比較的擇優(yōu)過程，只有堅持大范圍選人，才能選出最合適的人，選出官兵最信服的人。要堅持從多數(shù)人中選人，進(jìn)一步完善提名的程序辦法，擴大選人用人范圍，做到從多數(shù)人中選優(yōu)秀的，從優(yōu)秀中選最合適的；要堅持事業(yè)取人，積極探索建立以科學(xué)的崗位分類為基礎(chǔ)的任職資格制度，為選人用人提供剛性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范依據(jù)，確保以事?lián)袢�、以崗擇人；要堅持著眼長遠(yuǎn)選人，制定科學(xué)合理的干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，通盤衡量使用各方面、各年齡段的干部，真正做到班子整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊伍梯次配備合理。

　　以客觀公正識人察人保證公道正派。習(xí)近平同志強調(diào)，用人得當(dāng)，首先要知人。因此，我們要探索建立多渠道、多層次、多側(cè)面考察干部的機制，健全完善干部考評實績分析和綜合評價方法，堅持定期考評、晉升考評、隨機考評相結(jié)合，綜合運用多種方法手段，把從大事上看政治品德與從小節(jié)中察情操道德結(jié)合起來，把考察干部的現(xiàn)實表現(xiàn)與了解干部的成長經(jīng)歷結(jié)合起來，把考察干部崗位履職情況與分析干部發(fā)展?jié)摿Y(jié)合起來，把從日常工作中看能力素質(zhì)與從完成急難險重任務(wù)中看使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來。既看取得的進(jìn)步幅度，也看單位建設(shè)的起點；既看當(dāng)前建設(shè)水平，也看可持續(xù)發(fā)展空間；既看訓(xùn)練水平、完成任務(wù)、安全發(fā)展等硬指標(biāo)，也看制度建設(shè)、風(fēng)氣建設(shè)等軟實力；既看抓落實的具體能力，也看謀發(fā)展的思維籌劃。要切實把干部的官德人品、能力素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿辞宄�、掌握�?zhǔn)，切實防止考察干部中的主觀性、片面化和重“顯績”輕“潛績”的現(xiàn)象。

　　以嚴(yán)格選人用人程序保證公道正派。習(xí)近平同志強調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好。貫徹落實這一要求，要進(jìn)一步提高選人用人民主質(zhì)量，科學(xué)確定參加民主測評和民主推薦的范圍，正確分析、合理對待民主推薦票數(shù)，不搞簡單地以票取人、唯票是舉，嚴(yán)防助長“老好人”思想和拉票串票等不良風(fēng)氣，不能讓敢抓敢管的干部和埋頭實干的老實人吃虧；要進(jìn)一步提高選人用人決策質(zhì)量，黨委領(lǐng)導(dǎo)要強化民主決策、集體決策意識，班子成員要出于公心、注意從全局看問題，正副書記要帶頭發(fā)揚民主、提高運用民主集中制實施選人用人決策的實際能力，增強決策的科學(xué)性；要進(jìn)一步提高選人用人監(jiān)督質(zhì)量，堅持黨委集體研究干部任用事項，堅持未經(jīng)紀(jì)委審查的干部任用提名方案不提交會議研究，健全完善任前聽取群眾反映、任后考察和糾錯機制，有重點地組織對新提拔的干部進(jìn)行群眾滿意度測評，形成黨委內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效制約機制。

　　自覺肩負(fù)公道正派選人用人的歷史責(zé)任

　　習(xí)近平同志強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心、識才之眼、容才之量、用才之能，堅持用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)悟、自覺實踐這一要求，切實肩負(fù)起為黨和軍隊事業(yè)發(fā)展選賢任能的歷史責(zé)任。

　　始終堅持黨性原則。習(xí)近平同志強調(diào)，公道正派源于黨性；我們共產(chǎn)黨人掌權(quán)用權(quán)，最重要的是要出于公心，做到公正處事、公道用人。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強黨性修養(yǎng)，以此確保公道正派地選人用人。要堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，嚴(yán)格按政策辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，不拉幫結(jié)派，不搞小圈子。要時刻把公道正派放在心中，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，堅決反對任人唯親，堅決反對找關(guān)系、跑門路，堅決反對打招呼、遞條子，堅決反對一切形式的跑官要官、買官賣官，帶頭營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

　　把握正確用人導(dǎo)向。習(xí)近平同志深刻指出，選人用人要樹立正確導(dǎo)向；堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握正確的用人導(dǎo)向，特別是把握注重基層的導(dǎo)向，把基層和軍事斗爭準(zhǔn)備一線作為培養(yǎng)干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵更多的干部到基層、到艱苦的地方去經(jīng)受考驗、成長成才；要眼睛向下選人，注重選拔具有基層經(jīng)歷的干部。要把握注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把黨的群眾路線落實到選人用人之中，使黨管干部原則與擴大民主有機統(tǒng)一起來，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，真正把優(yōu)秀的干部選拔到重要的工作崗位上來，為部隊建設(shè)提供可靠的組織保證。

　　必須具備寬闊胸懷。習(xí)近平同志指出，境界決定眼界，胸懷決定視野；強調(diào)要從黨和人民事業(yè)出發(fā)，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，不拘一格選人用人。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有政治家的風(fēng)度，摒棄一切成見選人，超脫自我選人，不計個人恩怨選人。不管是在哪一任手上培養(yǎng)使用起來的，不管與自己的關(guān)系親疏遠(yuǎn)近，不管對自己是否有過意見，只要符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，都同等對待、放手使用。要愛護(hù)人才、包容人才，對那些敢于堅持原則、敢于較真碰硬但容易得罪人的干部，要多為他們說公道話；對那些敢打仗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)欣饨�、有個性的干部，要多包容他們；對那些年輕有銳氣但還需要歷練的干部，要多摔打幫助。

　　努力做到知人善任。習(xí)近平同志強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高知人善任的能力，善于發(fā)現(xiàn)人才，正確識別人才，科學(xué)評價人才，合理使用人才。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)現(xiàn)人才，多深入官兵當(dāng)中去聽取口碑反映，多深入戰(zhàn)備訓(xùn)練和重大任務(wù)一線了解干部，觀察干部對重大問題的思考，看見識見解；觀察干部對基層官兵的感情，看素質(zhì)作風(fēng)；觀察干部對待名利的態(tài)度，看境界情懷；觀察干部的生活情趣，看品行操守；觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看能力水平。要善于培養(yǎng)人才，有目的地把干部放到重大演習(xí)演練中培養(yǎng)指揮能力，放到艱苦地區(qū)砥礪作風(fēng)，放到復(fù)雜環(huán)境增長才干；有計劃地把優(yōu)秀干部送學(xué)培養(yǎng)、交流鍛煉，提升理論素養(yǎng)，豐富經(jīng)歷閱歷；有針對性地培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，多壓擔(dān)子，使其多經(jīng)受歷練、多積累經(jīng)驗。要善于使用人才，在優(yōu)秀年輕干部思維最活躍、精力最旺盛、創(chuàng)造力最強的時候，及時使用、放手使用、大膽使用；把干部的素質(zhì)優(yōu)長、性格氣質(zhì)與單位特點、崗位要求結(jié)合起來考慮，揚長避短、量才適用，確保用當(dāng)其時、用當(dāng)其位，最大限度地發(fā)揮人才使用效益。

　　（作者為海軍政治委員）