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中國道路的“歷史新起點(diǎn)”
——十八大以來新局面新風(fēng)氣新進(jìn)展述評
//agustinmoreno.com2013-11-09來源:人民日報
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勇毅,弘揚(yáng)攻堅克難的中國精神

  無論作為一個時代的精神主題,還是作為一場范圍廣大無所不在的社會實(shí)踐,改革無疑都是這35年中國無可爭議的核心價值,也是考量中國社會發(fā)展進(jìn)步當(dāng)之無愧的重要坐標(biāo)。

  或許從習(xí)近平總書記的足跡中,能夠讀懂新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對“改革”這一關(guān)鍵詞的時代把握——

  2012年12月,習(xí)近平總書記履職后第一次考察,就選擇了改革開放的地標(biāo)深圳。“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒”,“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”,改革宣示,振聾發(fā)聵。

  半個月后,中央政治局第二次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記深刻闡釋五大關(guān)系,從摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計的辯證統(tǒng)一,到更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動,改革方法,體大思精。

  今年7月,在武漢座談,習(xí)近平總書記提出全面深化改革需要深入調(diào)研的6個重大問題,從形成全國統(tǒng)一市場體系到提高宏觀調(diào)控水平,從增強(qiáng)社會發(fā)展活力到實(shí)現(xiàn)社會公平正義,改革思考,全面深刻。

  今年10月,在印尼巴厘島上,習(xí)近平主席向世界重申,“通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力”,“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”,改革決心,明確堅定……

  穿越春秋冬夏,跨越內(nèi)陸大洋,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對改革的反復(fù)強(qiáng)調(diào),點(diǎn)燃全社會的激情。對改革方向、改革方法、改革路徑、改革主體、改革動力的系統(tǒng)闡述,既有斬釘截鐵的決心,更有開闊縝密的思路。

  “以更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”,“進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力”,成竹在胸的改革思路,化作勢如破竹的改革舉措。

  反腐倡廉的政治改革,消解的是“固化的利益”,突破的是“守舊的藩籬”,彰顯的是改革者“自我限權(quán)”的勇氣。“觸動利益比觸動靈魂還難”,但這樣的利益不觸動,如何體現(xiàn)改革的價值指向?轉(zhuǎn)變職能的政府改革,“開弓沒有回頭箭”。與此同時,被觀察者稱為“最嚴(yán)厲的反腐舉措”,既打“老虎”也打“蒼蠅”,以“踏石留印、抓鐵有痕”的堅定決心,以“有腐必反”的雷厲行動,振奮了黨心,贏得了民心。

  轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)改革,犧牲的是一時的發(fā)展速度,超越的是“GDP至上”的落后觀念。十八大以來,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律下,中國經(jīng)濟(jì)增速主動調(diào)控到合理區(qū)間。從淘汰落后產(chǎn)能,到增加高新技術(shù)投入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升,讓世界對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展增添更多信心。雖有調(diào)整的陣痛、成長的煩惱,但深化改革正激揚(yáng)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力和社會活力,中國發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”。

  更多領(lǐng)域,問題在解決,改革在突破。土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)讓農(nóng)民分享改革紅利,營改增將為企業(yè)減負(fù)上千億元,23個省份出臺大病保險實(shí)施方案……近一年來堪稱密集的改革舉措,以逢山開路、遇河架橋的精神,彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體駕馭改革開放的領(lǐng)導(dǎo)能力。

  這種能力體現(xiàn)為對市場和政府關(guān)系的深刻洞察。過去35年,政府與市場的關(guān)系始終居于改革的核心。十八大以來的改革新潮中,二者的界限進(jìn)一步明晰、關(guān)系進(jìn)一步融洽。“市場能辦的,多放給市場。社會可以做好的,就交給社會!焙喺艡(quán)的基本思路,清晰有力。上海自貿(mào)區(qū)一份不足10頁的“負(fù)面清單”,更讓人看到“非必要不干預(yù)”的思路。政府慎作為,市場才有活力;政府有擔(dān)當(dāng),市場就有信心。“看不見的手”和“看得見的手”的密切結(jié)合,讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有活力、更有效率、更加健康。

  這種能力體現(xiàn)為對法治與人治關(guān)系的清晰體認(rèn)。習(xí)近平主席莊嚴(yán)宣示“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”,李克強(qiáng)總理鄭重承諾“我們將忠誠于憲法”!耙婪ā钡睦砟,貫穿于改革的方方面面。從十八大以來,建設(shè)法治國家、法治政府,黨中央、國務(wù)院進(jìn)行了密集部署,“提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力”成為各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部努力的目標(biāo),“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”更是成為依法治國、依法治權(quán)的基本理念。

  這種能力體現(xiàn)為對效率與公平關(guān)系的準(zhǔn)確把握。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。一年的改革實(shí)踐,彰顯了人民至上的執(zhí)政理念。城鄉(xiāng)居民收入增長把GDP的增長甩在身后,預(yù)計到年底新增就業(yè)有望超過1200萬人,基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合、最低工資標(biāo)準(zhǔn)……幸福指數(shù)連成幸福曲線,體現(xiàn)共建共享的執(zhí)政追求,詮釋公平正義的核心價值。輿論評價,十八大以來的改革,給中國民眾勾勒出的中國夢“不僅是理想、是目標(biāo),也是現(xiàn)實(shí),反映在每個中國人的生活中”。

  在今天的中國推進(jìn)改革,需要“氣吞萬里如虎”的勇氣,也需要“治大國如烹小鮮”的謹(jǐn)嚴(yán),更需要“千磨萬擊還堅勁”的毅力,這是改革者必須具備的素質(zhì)。一年穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的發(fā)展實(shí)踐,讓人想起外國學(xué)者當(dāng)初的判斷,“中國新的最高領(lǐng)導(dǎo)人都受過良好教育,他們是深思熟慮的思想家,為中國面臨的各種挑戰(zhàn)帶來了大量經(jīng)驗(yàn)。”

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