惠中 上海師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、基礎(chǔ)教育發(fā)展中心主任 編者按：近日，北京市朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)一所民辦幼兒園女教師長(zhǎng)期對(duì)幼兒施暴案成為人們熱議的話(huà)題。一個(gè)德行有虧者也能當(dāng)教師，激起了公眾心中對(duì)于教師資格制度的擔(dān)憂(yōu)：一紙教師資格證能反映教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)是否過(guò)硬，卻難判斷教師道德水平的高低。在教師資格認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)教師法律意識(shí)、心理素養(yǎng)、道德倫理的考察到底該如何落實(shí)？為此，我們專(zhuān)訪(fǎng)了上海師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、基礎(chǔ)教育發(fā)展中心主任惠中教授。

　　■僅靠教師資格一紙證書(shū)或一項(xiàng)制度改革很難徹底解決教師的師德問(wèn)題。

　　■必須加強(qiáng)師德建設(shè)、形成師德教育長(zhǎng)效機(jī)制，師德也理所當(dāng)然應(yīng)該成為中小幼教師資格考試和在職教師定期注冊(cè)考核的核心內(nèi)容之一。

　　準(zhǔn)入制度擋住不合格教師

　　記者：您曾作為主持者之一參加了國(guó)家《中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》及《考試大綱》的研制與命題工作，并參加了國(guó)家《教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的研討和審定工作。在您看來(lái)，當(dāng)前國(guó)家提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻主要是從哪些方面著手？提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻又是否能擋住那些不合格的教師？

　　惠中：教師資格制度是教師職業(yè)的準(zhǔn)入制度。進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著我國(guó)教師隊(duì)伍由數(shù)量補(bǔ)充向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型，以往的教師資格制度存在教師資格認(rèn)定學(xué)歷要求偏低、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序不嚴(yán)格、師范生與非師范生資格認(rèn)定“雙軌制”、資格證書(shū)終身制等弊端，無(wú)法發(fā)揮把關(guān)機(jī)制的作用，嚴(yán)重影響教師素質(zhì)的提高。

　　教育規(guī)劃綱要明確提出，要“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。國(guó)家制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求。建立教師資格證書(shū)定期登記制度。”提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻主要是從教師資格制度改革入手。教育部于2011年在浙江、湖北兩省率先啟動(dòng)了中小幼教師資格考試改革和定期注冊(cè)試點(diǎn)，2013年已擴(kuò)大到河北、上海、海南、廣西、山東、山西、安徽、貴州等10�。▍^(qū)、市），并將迅速在全國(guó)推進(jìn)。

　　我國(guó)教師資格制度改革的明顯特征，是中小幼教師資格考試改革和定期注冊(cè)試點(diǎn)雙管齊下。前者針對(duì)新入職教師的資格認(rèn)定，有利于嚴(yán)把教師入口關(guān)，將素質(zhì)不高的教師職業(yè)申請(qǐng)者擋在門(mén)外；后者則重在破除在職教師資格終身制，有利于形成教師隊(duì)伍的退出機(jī)制，逐步淘汰不合格的教師。這一改革舉措，對(duì)于建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍，具有十分重要的意義。

　　杜絕害群之馬尚任重道遠(yuǎn)

　　記者：提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻與杜絕極少數(shù)教師施暴行為，具體存在怎樣的聯(lián)系？

　　惠中：近一段時(shí)間以來(lái)，媒體連續(xù)報(bào)道了一些中小學(xué)和幼兒園教師的違規(guī)違法行為，引起了社會(huì)的高度關(guān)注。這一現(xiàn)象連續(xù)不斷的出現(xiàn)，表明我國(guó)中小幼教師隊(duì)伍還存在素質(zhì)良莠不齊的情況，還有極個(gè)別害群之馬必須及時(shí)加以清除。通過(guò)提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻，加快教師資格制度改革，建立科學(xué)的中小幼教師隊(duì)伍把關(guān)機(jī)制和淘汰機(jī)制，從源頭杜絕這種現(xiàn)象，十分必要和緊迫。

　　然而，我們同時(shí)也應(yīng)該看到，截至2012年年底，我國(guó)中小學(xué)和幼兒園專(zhuān)任教師共1216.41萬(wàn)人，他們工作在50多萬(wàn)所學(xué)校，教育著2億多名在校學(xué)生，支撐起了世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育體系，為我國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。這樣一個(gè)龐大的教師群體，很難百分之百杜絕敗類(lèi)的出現(xiàn)，外媒關(guān)于外國(guó)教師類(lèi)似的報(bào)道也時(shí)有所見(jiàn)就是明證。這樣說(shuō)并不是要為極少數(shù)不合格教師開(kāi)脫，而是想說(shuō)明中小幼教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。

　　僅靠教師資格一紙證書(shū)或一項(xiàng)制度改革很難徹底解決教師的師德問(wèn)題。我們必須加強(qiáng)師德建設(shè)、形成師德教育長(zhǎng)效機(jī)制非常必要，必須將師德教育納入師范生培養(yǎng)、新任教師入職培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)的課程體系，師德也理所當(dāng)然應(yīng)該成為中小幼教師資格考試和在職教師定期注冊(cè)考核的核心內(nèi)容之一。

　　細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)師德也能“考”出來(lái)

　　記者：在教師資格認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)教師法律意識(shí)、心理素養(yǎng)、道德倫理的考察如何落實(shí)？

　　惠中：作為教師資格認(rèn)定首要環(huán)節(jié)的國(guó)家中小學(xué)和幼兒園教師資格考試，將未來(lái)教師的法律意識(shí)、心理素養(yǎng)、道德倫理的考察放在十分重要的位置。

　　《中小學(xué)和幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)（試行）》將“具有先進(jìn)的教育理念、良好的法律意識(shí)和職業(yè)道德”列入考試目標(biāo)，并在考試內(nèi)容中分別從職業(yè)理念、職業(yè)規(guī)范兩個(gè)維度提出具體細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)。在根據(jù)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)制定的各學(xué)段、各科目考試大綱中，針對(duì)教師的法律意識(shí)、心理素養(yǎng)、道德倫理考核，根據(jù)幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師的職業(yè)特點(diǎn)，分別提出了具體的考核內(nèi)容與要求。

　　由于教師資格考試采用筆試和面試兩種考核形式，不同的考核形式具有自身的特點(diǎn)，承擔(dān)著不同的考核功能。在筆試中，這部分內(nèi)容主要體現(xiàn)于《綜合素養(yǎng)》科目之中，著重考察職業(yè)理念（包括教育觀、學(xué)生觀和教師觀）、教育法律法規(guī)（包括有關(guān)教育的法律法規(guī)、教師權(quán)利和義務(wù)、學(xué)生權(quán)利保護(hù)）和教師職業(yè)道德規(guī)范（包括教師的職業(yè)道德和職業(yè)行為）等內(nèi)容。在面試中，除了對(duì)教師職業(yè)道德和教育法律法規(guī)的考核之外，還特別強(qiáng)化了心理素質(zhì)的考核，包括性格特征、情緒調(diào)控和應(yīng)變能力等方面的考察。同時(shí)，國(guó)家還實(shí)行5年一周期的教師資格定期注冊(cè)改革，加強(qiáng)了對(duì)教師師德表現(xiàn)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)和工作業(yè)績(jī)的考核。（本報(bào)記者張瀅訪(fǎng)談、整理）