惠中 上海師范大學(xué)教育學(xué)院副院長、基礎(chǔ)教育發(fā)展中心主任 編者按：近日，北京市朝陽區(qū)來廣營一所民辦幼兒園女教師長期對幼兒施暴案成為人們熱議的話題。一個德行有虧者也能當(dāng)教師，激起了公眾心中對于教師資格制度的擔(dān)憂：一紙教師資格證能反映教師專業(yè)知識是否過硬，卻難判斷教師道德水平的高低。在教師資格認(rèn)定過程中，對教師法律意識、心理素養(yǎng)、道德倫理的考察到底該如何落實？為此，我們專訪了上海師范大學(xué)教育學(xué)院副院長、基礎(chǔ)教育發(fā)展中心主任惠中教授。

　　■僅靠教師資格一紙證書或一項制度改革很難徹底解決教師的師德問題。

　　■必須加強師德建設(shè)、形成師德教育長效機制，師德也理所當(dāng)然應(yīng)該成為中小幼教師資格考試和在職教師定期注冊考核的核心內(nèi)容之一。

　　準(zhǔn)入制度擋住不合格教師

　　記者：您曾作為主持者之一參加了國家《中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》及《考試大綱》的研制與命題工作，并參加了國家《教師教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的研討和審定工作。在您看來，當(dāng)前國家提高教師準(zhǔn)入門檻主要是從哪些方面著手？提高教師準(zhǔn)入門檻又是否能擋住那些不合格的教師？

　　惠中：教師資格制度是教師職業(yè)的準(zhǔn)入制度。進入新世紀(jì)之后，隨著我國教師隊伍由數(shù)量補充向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型，以往的教師資格制度存在教師資格認(rèn)定學(xué)歷要求偏低、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序不嚴(yán)格、師范生與非師范生資格認(rèn)定“雙軌制”、資格證書終身制等弊端，無法發(fā)揮把關(guān)機制的作用，嚴(yán)重影響教師素質(zhì)的提高。

　　教育規(guī)劃綱要明確提出，要“完善并嚴(yán)格實施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度�！碧岣呓處煖�(zhǔn)入門檻主要是從教師資格制度改革入手。教育部于2011年在浙江、湖北兩省率先啟動了中小幼教師資格考試改革和定期注冊試點，2013年已擴大到河北、上海、海南、廣西、山東、山西、安徽、貴州等10省（區(qū)、市），并將迅速在全國推進。

　　我國教師資格制度改革的明顯特征，是中小幼教師資格考試改革和定期注冊試點雙管齊下。前者針對新入職教師的資格認(rèn)定，有利于嚴(yán)把教師入口關(guān)，將素質(zhì)不高的教師職業(yè)申請者擋在門外；后者則重在破除在職教師資格終身制，有利于形成教師隊伍的退出機制，逐步淘汰不合格的教師。這一改革舉措，對于建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍，具有十分重要的意義。

　　杜絕害群之馬尚任重道遠(yuǎn)

　　記者：提高教師準(zhǔn)入門檻與杜絕極少數(shù)教師施暴行為，具體存在怎樣的聯(lián)系？

　　惠中：近一段時間以來，媒體連續(xù)報道了一些中小學(xué)和幼兒園教師的違規(guī)違法行為，引起了社會的高度關(guān)注。這一現(xiàn)象連續(xù)不斷的出現(xiàn)，表明我國中小幼教師隊伍還存在素質(zhì)良莠不齊的情況，還有極個別害群之馬必須及時加以清除。通過提高教師準(zhǔn)入門檻，加快教師資格制度改革，建立科學(xué)的中小幼教師隊伍把關(guān)機制和淘汰機制，從源頭杜絕這種現(xiàn)象，十分必要和緊迫。

　　然而，我們同時也應(yīng)該看到，截至2012年年底，我國中小學(xué)和幼兒園專任教師共1216.41萬人，他們工作在50多萬所學(xué)校，教育著2億多名在校學(xué)生，支撐起了世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育體系，為我國教育發(fā)展和社會進步作出了巨大貢獻。這樣一個龐大的教師群體，很難百分之百杜絕敗類的出現(xiàn)，外媒關(guān)于外國教師類似的報道也時有所見就是明證。這樣說并不是要為極少數(shù)不合格教師開脫，而是想說明中小幼教師隊伍建設(shè)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。

　　僅靠教師資格一紙證書或一項制度改革很難徹底解決教師的師德問題。我們必須加強師德建設(shè)、形成師德教育長效機制非常必要，必須將師德教育納入師范生培養(yǎng)、新任教師入職培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)的課程體系，師德也理所當(dāng)然應(yīng)該成為中小幼教師資格考試和在職教師定期注冊考核的核心內(nèi)容之一。

　　細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)師德也能“考”出來

　　記者：在教師資格認(rèn)定過程中，對教師法律意識、心理素養(yǎng)、道德倫理的考察如何落實？

　　惠中：作為教師資格認(rèn)定首要環(huán)節(jié)的國家中小學(xué)和幼兒園教師資格考試，將未來教師的法律意識、心理素養(yǎng)、道德倫理的考察放在十分重要的位置。

　　《中小學(xué)和幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)（試行）》將“具有先進的教育理念、良好的法律意識和職業(yè)道德”列入考試目標(biāo)，并在考試內(nèi)容中分別從職業(yè)理念、職業(yè)規(guī)范兩個維度提出具體細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)。在根據(jù)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)制定的各學(xué)段、各科目考試大綱中，針對教師的法律意識、心理素養(yǎng)、道德倫理考核，根據(jù)幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師的職業(yè)特點，分別提出了具體的考核內(nèi)容與要求。

　　由于教師資格考試采用筆試和面試兩種考核形式，不同的考核形式具有自身的特點，承擔(dān)著不同的考核功能。在筆試中，這部分內(nèi)容主要體現(xiàn)于《綜合素養(yǎng)》科目之中，著重考察職業(yè)理念（包括教育觀、學(xué)生觀和教師觀）、教育法律法規(guī)（包括有關(guān)教育的法律法規(guī)、教師權(quán)利和義務(wù)、學(xué)生權(quán)利保護）和教師職業(yè)道德規(guī)范（包括教師的職業(yè)道德和職業(yè)行為）等內(nèi)容。在面試中，除了對教師職業(yè)道德和教育法律法規(guī)的考核之外，還特別強化了心理素質(zhì)的考核，包括性格特征、情緒調(diào)控和應(yīng)變能力等方面的考察。同時，國家還實行5年一周期的教師資格定期注冊改革，加強了對教師師德表現(xiàn)、培訓(xùn)學(xué)時和工作業(yè)績的考核。（本報記者張瀅訪談、整理）