社會(huì)上的不少怨氣是由一些違背法治的制度、程序、手段引起的。只有讓法治思維和法治方式真正從宣傳口號(hào)向社會(huì)實(shí)踐“落地”，社會(huì)才會(huì)趨向和諧。

　　黨的十八大報(bào)告提出：“法治是治國(guó)理政的基本方式”，強(qiáng)調(diào)要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。近來關(guān)于法治思維的探討和論述頗多，關(guān)于法治思維的定義也眾說紛紜。近日，記者專訪了國(guó)家行政學(xué)院教授胡建淼。

　　記者：什么是法治思維？它具有哪些特點(diǎn)？

　　胡建淼：法治思維是指以合法性為出發(fā)點(diǎn)，追求公平正義為目標(biāo)，按照法律邏輯和法律價(jià)值觀思考問題的思維模式。簡(jiǎn)單說，符合法治精神的思維模式就是法治思維。

　　法治思維的特點(diǎn)簡(jiǎn)而言之是，以合法性為出發(fā)點(diǎn)，凡事都要追問“是否合法”；以追求公平正義為目標(biāo)，重視和強(qiáng)調(diào)證據(jù)、依據(jù)、程序、權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性，等等。

　　記者：樹立法治思維，您認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持什么原則？

　　胡建淼：樹立法治思維，就是要堅(jiān)持合法性思維，凡事要分清是否合法，守住“合法”的底線；樹立法治思維，就是要堅(jiān)持規(guī)則性思維，凡事有預(yù)制規(guī)則，靠規(guī)則辦事，而不是靠領(lǐng)導(dǎo)人批示辦事，讓人們生活在可預(yù)期的環(huán)境之中；樹立法治思維，就是要堅(jiān)持平等性思維，做到規(guī)則面前人人平等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正；樹立法治思維，就是要堅(jiān)持程序性思維，將辦事納入法定程序和正當(dāng)程序之內(nèi)，以正當(dāng)程序?qū)崿F(xiàn)實(shí)體公正。

　　在當(dāng)下中國(guó)，樹立法治思維必須落實(shí)到解決一些具體問題上。努力改變一定范圍內(nèi)、一定程度上存在的“全面立法、普遍違法、選擇執(zhí)法”的現(xiàn)狀；真正消除“權(quán)大于法、言大于法、領(lǐng)導(dǎo)大于法”的現(xiàn)象；保護(hù)公民的合法利益，提高政府的公信力；走出“信訪不信法”、“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的怪圈；跳出對(duì)公民權(quán)利“一收就死，一放就亂” 的困境。

　　記者：實(shí)踐中，總有一些官員習(xí)慣于依靠權(quán)力發(fā)號(hào)施令，甚至把個(gè)人權(quán)威凌駕于法律之上，導(dǎo)致矛盾高發(fā)多發(fā)，極大地?fù)p害了黨在人民群眾中的形象。您認(rèn)為，現(xiàn)在提出樹立法治思維有什么現(xiàn)實(shí)意義？

　　胡建淼：樹立法治思維有助于處理好兩大關(guān)系：“官民關(guān)系”和“貧富關(guān)系”。這是影響和決定中國(guó)穩(wěn)定和發(fā)展的兩大關(guān)系。改善“官民關(guān)系”的關(guān)鍵是反腐倡廉，而不是“發(fā)動(dòng)群眾斗干部”，也不是“保護(hù)干部壓群眾”。但是，反腐倡廉也應(yīng)當(dāng)制度化、法治化。處理“貧富關(guān)系”的關(guān)鍵是我們黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民走向共同富裕，而不是搞“劫富濟(jì)貧”，應(yīng)通過法治思維和法治方式所鋪設(shè)的法治軌道讓富人“放心”、讓窮人有“信心”。

　　樹立法治思維有助于減少社會(huì)怨氣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。世界上哪怕是最好的國(guó)家和政府也難免會(huì)面對(duì)社會(huì)怨氣。人類還沒有能力消滅犯罪和消除怨氣。如果我們能以法治思維和法治方式來服務(wù)社會(huì)、治理社會(huì)，那必然會(huì)減少社會(huì)怨氣。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，社會(huì)上的不少怨氣是由一些違背法治的制度、程序、手段引起的。只有讓法治思維和法治方式真正從宣傳口號(hào)向社會(huì)實(shí)踐“落地”，社會(huì)才會(huì)趨向和諧，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)穩(wěn)定。