當(dāng)前，甘肅正處于轉(zhuǎn)型升級、富民興隴的關(guān)鍵時期，無論是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還是加快社會事業(yè)發(fā)展、保障改善民生，都離不開科技創(chuàng)新的支撐。

　　——王三運(yùn)

　　文·本報記者 杜 英

　　近兩年來，甘肅著力深化省情認(rèn)識，積極順應(yīng)群眾期待，不斷完善思路舉措，形成了一手抓“3341”項目建設(shè)工程、支撐轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，一手抓“1236”扶貧攻堅行動、支撐富民興隴大業(yè)的工作格局。

　　甘肅是我國重要的老工業(yè)基地，在科技資源方面有一定的比較優(yōu)勢。

　　黨的十八大以來，甘肅在推動轉(zhuǎn)型升級上提出了怎樣的新思路？在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施上有哪些新舉措？帶著這些問題，科技日報記者近日專訪了中共甘肅省委書記王三運(yùn)。

　　打造戰(zhàn)略平臺 推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

　　科技日報：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是時代的主題，甘肅在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面提出了哪些新思路新舉措？

　　王三運(yùn)：甘肅省第十二次黨代會準(zhǔn)確把握了發(fā)展的歷史方位和階段性特征，科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的總體思路，明確提出堅持創(chuàng)新驅(qū)動等“八個發(fā)展取向”，深入實施多極突破等“十大重點行動”，開啟了加快全面建成小康社會的新征程。近兩年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力深化省情認(rèn)識，積極順應(yīng)群眾期待，不斷完善思路舉措，形成了一手抓“3341”項目建設(shè)工程、支撐轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，一手抓“1236”扶貧攻堅行動、支撐富民興隴大業(yè)的工作格局。尤其是把打造經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大戰(zhàn)略平臺作為重大任務(wù)，蘭州新區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)全部獲得國家批復(fù)，發(fā)展的空間更為廣闊。

　　通過打造三大戰(zhàn)略平臺，推動全省發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益同步提升。去年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值452.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到13.2%；二是項目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁更加充足。去年完成固定資產(chǎn)投資6550億元、增長30%，其中蘭州新區(qū)簽約招商引資項目160個、到位資金600億元，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極；三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。全省城鄉(xiāng)居民收入分別比2012年增長10.5%和13.3%，減少貧困人口140萬人，2個縣區(qū)整體脫貧。重大生態(tài)工程建設(shè)深入推進(jìn)，重點城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，蘭州市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到299天。

　　科技日報：甘肅目前正在謀劃建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新試驗區(qū)，這個平臺建設(shè)有哪些新考慮？

　　王三運(yùn)：去年2月，習(xí)近平總書記在甘肅視察時強(qiáng)調(diào)要“著力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力”。去年8月，李克強(qiáng)總理在西部發(fā)展座談會上明確指出要支持西部地區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新試驗區(qū)。當(dāng)前，甘肅正處于轉(zhuǎn)型升級、富民興隴的關(guān)鍵時期，無論是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還是加快社會事業(yè)發(fā)展、保障改善民生，都離不開科技創(chuàng)新的支撐。省委、省政府提出要加快建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新試驗區(qū)，打造引領(lǐng)全省轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略平臺。充分發(fā)揮蘭州、白銀優(yōu)質(zhì)科技資源和人才富集的優(yōu)勢， 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推動區(qū)域內(nèi)科研院所、大專院校和企業(yè)的深度合作，推動民用科技和軍用科技的融合互動，推動區(qū)域企業(yè)“抱團(tuán)創(chuàng)新”和產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)創(chuàng)新要素承載能力，不斷探索具有時代特征、西部特色、符合省情的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　健全創(chuàng)新體系 加快成果轉(zhuǎn)化

　　科技日報：甘肅的科教資源相對比較豐富，如何評價目前的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀？

　　王三運(yùn)：甘肅有一定的科技基礎(chǔ)和創(chuàng)新傳統(tǒng)，特別是荒漠化治理、重離子物理、冰川凍土、高原氣象、生物制品、旱作農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新代表了國家水平。近年來，一批國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)企業(yè)落戶甘肅。去年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。受多種因素影響，當(dāng)前科技創(chuàng)新工作中存在主體不活躍、機(jī)制不健全、人才不適應(yīng)、平臺不夠多等突出問題直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級�？傮w而言，甘肅目前處于工業(yè)化中期階段，迫切需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫切需要高新技術(shù)支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迫切需要科技進(jìn)步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力，加快全面小康社會和創(chuàng)新型甘肅建設(shè)進(jìn)程。

　　科技日報：科技成果轉(zhuǎn)化效率低和輻射效應(yīng)不充分始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，對此甘肅有什么良方？

　　王三運(yùn)：客觀地說，一些科技成果轉(zhuǎn)化在甘肅有非常成功的案例。比如，“全膜雙壟溝播”技術(shù)在不到10年時間里，已經(jīng)在90%以上的適宜地區(qū)得到推廣應(yīng)用。另外，科研院所和高校在加快科技成果轉(zhuǎn)化方面也進(jìn)行了多種形式的實踐，探索出了技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、科技特派員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種轉(zhuǎn)化形式。但科技成果轉(zhuǎn)化效率低和輻射效應(yīng)不充分，仍然是甘肅科技事業(yè)發(fā)展的一塊“短板”，主要是現(xiàn)行的科技體制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈不配套，轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和職業(yè)人才短缺，創(chuàng)新資源碎片化比較突出等因素造成的。針對這些問題，我們將著力深化科技體制改革，實施積極的科技管理政策，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，倒逼科技成果就地轉(zhuǎn)化。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科技工作體系，整合科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新；二是盡快完善科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮市場作用，增強(qiáng)創(chuàng)新動力；三是強(qiáng)化企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體地位，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施有效落實，提升行業(yè)龍頭企業(yè)自主轉(zhuǎn)化能力，加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新支持力度；四是深化以科技成果轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)的科技管理體系改革，把成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出效益、貢獻(xiàn)額度作為評價科技創(chuàng)新成效的重要指標(biāo)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動 提升核心競爭力

　　科技日報：甘肅實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重點和舉措有哪些？

　　王三運(yùn)：我感到，甘肅實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索具有自身特色的科技進(jìn)步路子。重點通過“四抓”，努力在四個方面取得突破。一是抓導(dǎo)向，著力在服務(wù)轉(zhuǎn)型升級上取得突破，緊緊依靠科技

　　創(chuàng)新大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、大力保障和改善民生、大力實施“3341”項目工程，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力；二是抓核心，著力在提高自主創(chuàng)新能力上取得突破，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，在加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的同時，更加注重提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力；三是抓對接，著力在加速科技成果應(yīng)用推廣上取得突破，促進(jìn)科技研發(fā)與市場需求的有效對接、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的充分對接、科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的快速對接，推動科技深度融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場；四是抓關(guān)鍵，著力在建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍上取得突破，培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新能力的人才隊伍，努力打造西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

　　科技日報：實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，需要強(qiáng)化哪些保障措施？

　　王三運(yùn)：實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型甘肅是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于創(chuàng)新的良好政務(wù)環(huán)境。堅持把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)作為地方政府工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，真正把推進(jìn)科技創(chuàng)新的各項政策措施落到實處。二要深化體制改革，營造有利于創(chuàng)新的良好政策環(huán)境。堅持把貫徹落實十八屆三中全會決策部署和省情實際結(jié)合起來，謀劃設(shè)計科技體制改革“路線圖”，在推進(jìn)科技管理體制機(jī)制改革、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制、構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系等方面取得重大進(jìn)展。三要強(qiáng)化服務(wù)意識，營造有利于創(chuàng)新的良好市場環(huán)境。加快各類科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域科技資源的共建共享；加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的保護(hù)，依法維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造者的合法權(quán)益。四要培育創(chuàng)新文化，營造有利于創(chuàng)新的良好社會環(huán)境。在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。

　　科技日報：圍繞加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，今年甘肅將采取哪些新的舉措？

　　王三運(yùn)：實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙，切實抓好重大任務(wù)落實。一要全面推進(jìn)科技惠民示范工程，把“科技惠民示范工程”作為省委省政府為民辦實事的一項重要內(nèi)容，讓科技創(chuàng)新更多更好地惠及廣大人民群眾。二要著力實施一批重大科技專項，部署一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新型產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、環(huán)境友好型技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等方面的重大科技項目。三要加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，深入實施“六個一百”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培育工程，更好發(fā)揮科技支撐企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的作用。四要健全完善科技創(chuàng)新政策體系，爭取蘭白科技創(chuàng)新試驗區(qū)享受中關(guān)村等“3+1”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的試點政策，酒嘉、金武、天水、隴東等區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群享受差別化扶持政策。

　　總之，要通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力將科技“盆景”打造為創(chuàng)新“風(fēng)景”，更好發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。