黨的十八屆四中全會(huì)《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義。習(xí)近平同志在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中指出，全會(huì)決定起草“體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這‘三個(gè)全面’的邏輯聯(lián)系”�？茖W(xué)把握“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《決定》的重大意義非常重要。

　　黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，黨的十八屆四中全會(huì)又作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。從全面建成小康社會(huì)到全面深化改革，再到全面推進(jìn)依法治國(guó)，是環(huán)環(huán)相扣、步步深入的全局謀劃和戰(zhàn)略部署，三者有機(jī)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

　　從全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系看，全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的可靠保障，全面建成小康社會(huì)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要目標(biāo)。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。法治是治國(guó)安邦的基石，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。所有這一切，都離不開依法治國(guó)的保障。依法治國(guó)是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。沒(méi)有依法治國(guó)，就難有全面小康。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的可靠保障。與此同時(shí)，全面建成小康社會(huì)又是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要目標(biāo)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這個(gè)總目標(biāo)，從根本上說(shuō)是服務(wù)和服從于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、服務(wù)和服從于中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生動(dòng)展現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵步驟。因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)理所當(dāng)然要以全面建成小康社會(huì)為重要目標(biāo)。

　　從全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面深化改革的關(guān)系看，全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面深化改革的必然要求，全面深化改革為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供強(qiáng)大動(dòng)力。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志指出，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求”。這深刻揭示了二者之間的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，明確了全面深化改革的主要目標(biāo)和任務(wù)。要落實(shí)這些頂層設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)這些主要目標(biāo)和任務(wù)，就必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，使改革在法治軌道上進(jìn)行，并用法治手段鞏固改革成果。同時(shí)要看到，雖然我國(guó)法治建設(shè)取得了歷史性成就，但還存在許多問(wèn)題，全面推進(jìn)依法治國(guó)依然任重而道遠(yuǎn)。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》列舉了我國(guó)法治建設(shè)存在的許多問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，破除法治中國(guó)建設(shè)中的各種體制機(jī)制弊端，關(guān)鍵靠全面深化改革。全面深化改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力。（作者為北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）