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深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
——中國對歐盟政策文件 (2014年4月)
//agustinmoreno.com2014-04-03來源:人民日報
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  第七部分

  工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技、信息技術(shù)領(lǐng)域合作

  加強(qiáng)中歐工業(yè)對話磋商機(jī)制,增進(jìn)相互理解、消除分歧,為互利共贏的工業(yè)發(fā)展擴(kuò)大共識,促進(jìn)中歐工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)領(lǐng)域的繁榮。繼續(xù)開展在汽車、工業(yè)能效、原材料、造船、中小企業(yè)等方面的交流與合作,進(jìn)一步拓展在電子、消費(fèi)品、航空、航天、和平利用核能等其他領(lǐng)域的合作,加深對彼此政策的相互了解,交流有關(guān)信息和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

  重視發(fā)揮中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展對話機(jī)制的指導(dǎo)作用,促進(jìn)雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長,推動中歐在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保護(hù)與利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化、農(nóng)民職業(yè)教育、應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響、農(nóng)業(yè)科技研究、地理標(biāo)識以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的合作。

  繼續(xù)在《中歐海運(yùn)協(xié)定》框架下保持政策對話與溝通,加強(qiáng)在國際海事組織(IMO)等國際組織中的協(xié)調(diào)配合,深化和擴(kuò)大雙方在物流、綠色交通、道路交通安全、城市交通管理、內(nèi)河航運(yùn)管理和內(nèi)河信息服務(wù)等領(lǐng)域有關(guān)新政策、新技術(shù)和最佳做法的交流與合作。深化中歐在民用航空領(lǐng)域的合作交流,通過積極對話的方式妥善處理有關(guān)分歧,拓展中歐民航合作范圍,提升合作水平,加強(qiáng)企業(yè)間生產(chǎn)、技術(shù)、管理和培訓(xùn)合作。

  在中歐科技合作指導(dǎo)委員會和中歐創(chuàng)新合作對話框架下,不斷加強(qiáng)科研創(chuàng)新合作。在創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才、技術(shù)、研究設(shè)施、資金、成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

  繼續(xù)深化能源領(lǐng)域科技合作,推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排及清潔技術(shù)科研合作,增進(jìn)和平利用核能領(lǐng)域合作,加強(qiáng)在國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃等國際大科學(xué)領(lǐng)域的協(xié)調(diào),并繼續(xù)開展利用碳捕集與封存技術(shù)實(shí)現(xiàn)燃煤示范電廠近零排放合作。

  重視航天領(lǐng)域合作,加強(qiáng)在空間技術(shù)及其應(yīng)用、空間科學(xué)和民用全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)領(lǐng)域的合作,確定中歐航天領(lǐng)域后續(xù)合作行動計(jì)劃。

  鼓勵中歐科技合作網(wǎng)絡(luò)或聯(lián)合研究基地建設(shè),依托中歐高新技術(shù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群,在可再生能源、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、納米技術(shù)、衛(wèi)生醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立中歐產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

  加強(qiáng)中歐信息技術(shù)、電信和信息化對話機(jī)制,開展相關(guān)戰(zhàn)略、政策、法規(guī)的交流與對話,積極促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的合作交流。鼓勵擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流,不斷提高中歐知識產(chǎn)權(quán)合作層次和水平。加強(qiáng)中歐在信息安全尤其是網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作與交流。

  第八部分

  氣候變化、能源、環(huán)保、水利、海洋領(lǐng)域合作

  通過部長級對話合作機(jī)制和中歐氣候變化伙伴關(guān)系積極推動氣候變化談判與合作。堅(jiān)持聯(lián)合國氣候變化框架公約原則和規(guī)定,推動達(dá)成公平有效的國際制度。加強(qiáng)中歐在低碳發(fā)展、市場機(jī)制、低碳城鎮(zhèn)化、能力建設(shè)方面的務(wù)實(shí)合作。

  充分發(fā)揮中歐環(huán)境政策部長對話及協(xié)調(diào)員會議機(jī)制作用,加強(qiáng)雙方在可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、大氣污染、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的合作,增進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)和歐盟資源效率工作之間的協(xié)同增效作用。鼓勵中歐民間環(huán)保組織友好交流,鼓勵中歐雙方企業(yè)通過平等競爭更多雙向進(jìn)入中歐環(huán)保市場。

  加強(qiáng)中歐能源安全領(lǐng)域合作,共同應(yīng)對能源價格競爭性、供應(yīng)安全性、穩(wěn)定性及環(huán)保等方面挑戰(zhàn)。積極開展中歐能源政策對話,在天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源、智能電網(wǎng)、電網(wǎng)安全監(jiān)管、能源戰(zhàn)略建模等方面深化合作。

  發(fā)揮中歐水資源交流平臺積極作用,增加雙方在水資源政策制定和綜合管理等方面的了解與合作,分享治水先進(jìn)理念和技術(shù),提升水資源合作在中歐整體戰(zhàn)略合作框架下的重要性和能見度,推動中歐在水資源領(lǐng)域開展長期對話與合作,共同應(yīng)對全球水危機(jī)。

  充分發(fā)揮中國—?dú)W盟海洋綜合管理高層對話機(jī)制作用,開展海洋事務(wù)高級別對話,推動雙方在共同感興趣領(lǐng)域的合作,積極開展在海洋綜合管理、海洋環(huán)保、海洋科技、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海上執(zhí)法、北極事務(wù)等領(lǐng)域的合作。

  第九部分

  教育、文化、新聞出版、青年交流領(lǐng)域合作

  充分發(fā)揮中歐高級別人文交流對話機(jī)制的統(tǒng)領(lǐng)作用,積極推動中國與歐盟及其成員國在教育、文化、新聞出版、青年交流等領(lǐng)域的合作。

  擴(kuò)大中歐學(xué)生學(xué)者交流規(guī)模,促進(jìn)中歐青少年學(xué)生相互友好理解,爭取到2020年實(shí)現(xiàn)中歐學(xué)生年度雙向交流達(dá)到30萬人次;加強(qiáng)中歐語言教學(xué)和教師培訓(xùn)方面的合作,繼續(xù)進(jìn)行中歐教育政策對話;支持中歐高校建立歐洲區(qū)域與國別研究中心和中國研究中心,著力打造“中歐高等教育交流合作平臺”;鼓勵中歐高校開展高質(zhì)量的合作辦學(xué),聯(lián)合推進(jìn)高水平的科研項(xiàng)目,共同培養(yǎng)高層次人才。

  落實(shí)“中歐文化對話年”取得的成果,注重文化合作長效性與機(jī)制化。中方支持加強(qiáng)中歐文化政策對話,以及在文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)和當(dāng)代藝術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)交流。

  促進(jìn)中歐新聞出版界交流與合作,鼓勵雙方媒體在加強(qiáng)相互了解基礎(chǔ)上,全面、客觀報道對方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域情況,拍攝反映彼此經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、風(fēng)土人情的紀(jì)錄片,合作拍攝電影、電視節(jié)目及舉辦影視節(jié)展,出版反映彼此經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、風(fēng)土人情的圖書和報刊文章,舉辦圖書展會。繼續(xù)加強(qiáng)中歐政府有關(guān)部門的聯(lián)系和交流,積極支持建立并深化中歐媒體定期交流機(jī)制,開展多形式、多渠道的合作,為中歐關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

  利用新興媒體,拓展中歐信息交流平臺,增進(jìn)雙方民眾對彼此政策理念、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略走向和文化精粹的了解。加強(qiáng)青年交往,鞏固“中歐青年交流年”及中歐高級別人文交流對話機(jī)制成果,完善中歐青年政策對話機(jī)制和中歐青年組織交流平臺,鼓勵中歐各級各地青年組織開展交流合作,構(gòu)建廣覆蓋、多層次中歐青年交流格局。

  加強(qiáng)和擴(kuò)大中歐領(lǐng)事合作,便利雙邊人員往來。希望歐方切實(shí)保護(hù)在歐中國公民的安全與合法權(quán)益,為中方人員赴歐提供包括簽證、入境和居留在內(nèi)的更多便利。推動建立中歐旅游合作機(jī)制,進(jìn)一步開發(fā)雙方旅游市場,就旅游政策和統(tǒng)計(jì)信息保持交流,盡早簽署《關(guān)于開展旅游雙邊合作的諒解備忘錄》。希望相關(guān)歐盟成員國加快批準(zhǔn)中文成為世界旅游組織官方語言。加強(qiáng)中歐在出入境管理、直航口岸邊檢移民部門交流、聯(lián)合辦理案件和打擊非法移民活動等方面的合作。

  第十部分

  社會、衛(wèi)生、司法、行政領(lǐng)域合作

  加強(qiáng)中歐在人力資源和社會保障領(lǐng)域合作,擴(kuò)大在就業(yè)、技能開發(fā)、社會保障、公共行政管理等方面交流,加強(qiáng)在國際勞工事務(wù)中的協(xié)調(diào)。

  支持建立中歐公共政策對話機(jī)制,舉辦中歐公共政策高級論壇,邀請歐洲政治人才、政府官員、政策研究和咨詢?nèi)藛T來華交流對話,開展中歐公共政策領(lǐng)域科研合作。

  加強(qiáng)中歐在養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)、殘障人服務(wù)以及慈善領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域的合作,支持歐盟及其成員國企業(yè)來華投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

  鼓勵中歐經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的交流合作,增進(jìn)中歐社會各界人士之間的了解。

  加強(qiáng)中歐在衛(wèi)生領(lǐng)域合作,增進(jìn)重大公共衛(wèi)生事件的信息交流與共享,加強(qiáng)新發(fā)和再發(fā)傳染病防控技術(shù)交流,積極開展實(shí)驗(yàn)室檢測、診療和疫苗開發(fā)等方面合作。

  提高聯(lián)合應(yīng)對抗生素耐藥性、煙草控制等全球性衛(wèi)生問題的能力。加強(qiáng)在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流,分享醫(yī)療支付制度、衛(wèi)生保障制度、醫(yī)療信息化等方面的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)雙方在食品安全標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險評估體系領(lǐng)域的國際合作。推動中歐在中國傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。

  中方愿在平等和相互尊重、不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展中歐法律與司法合作項(xiàng)目并拓展合作領(lǐng)域,深化在司法改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流,探討在反腐敗、打擊跨國有組織犯罪、引渡、被判刑人移管、犯罪資產(chǎn)追繳等領(lǐng)域的司法合作,加強(qiáng)在法律監(jiān)督領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流。

  推動中歐警務(wù)執(zhí)法合作發(fā)展,落實(shí)五年期警務(wù)培訓(xùn)合作項(xiàng)目,通過培訓(xùn)、考察和研討會等形式,擴(kuò)大中歐在警務(wù)管理、社會治安管理、執(zhí)法規(guī)范、刑偵技術(shù)以及打擊有組織犯罪等領(lǐng)域交流,增進(jìn)互信,并為共同合作打擊恐怖主義和經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品犯罪、有組織非法移民活動等嚴(yán)重跨國有組織犯罪奠定基礎(chǔ)。

  加強(qiáng)中歐在防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理領(lǐng)域的合作,中方愿通過政策對話,了解并借鑒歐洲在應(yīng)急管理能力和機(jī)制方面的資源和經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)中歐應(yīng)急管理項(xiàng)目的實(shí)施和中歐應(yīng)急管理學(xué)院建設(shè)。

 。ㄐ氯A社北京4月2日電)

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