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把握發(fā)展變化規(guī)律 推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
//agustinmoreno.com2014-09-19來源:經(jīng)濟(jì)日報
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  通過對主要發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律研究表明,一國工業(yè)化發(fā)展到一定程度時,在總量、結(jié)構(gòu)和能源消耗等方面會出現(xiàn)明顯的階段性變化。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長新常態(tài),進(jìn)入基本實現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時期,工業(yè)發(fā)展條件正在發(fā)生顯著變化。深入研究相關(guān)國際經(jīng)驗、把握變化規(guī)律,對于我國未來工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要的啟示和借鑒意義。

  分析起來,主要發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展中有以下幾個共同發(fā)展特征。一是從工業(yè)總量的階段性變化看,工業(yè)占比經(jīng)歷了由低到高再降低的倒“U”形轉(zhuǎn)變。無論是先行工業(yè)化國家還是趕超型國家,從其工業(yè)發(fā)展歷程看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,工業(yè)發(fā)展均經(jīng)歷了由低速增長到高速增長再到低速增長的發(fā)展過程,相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)出占經(jīng)濟(jì)總量的比重也經(jīng)歷了由低到高再降低的過程,即呈現(xiàn)倒“U”形變化態(tài)勢。二是從工業(yè)結(jié)構(gòu)的階段性變化看,工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由輕工業(yè)向重化工業(yè)再向高加工度工業(yè)的轉(zhuǎn)變。三是從能源消耗的階段性變化看,單位GDP能耗經(jīng)歷了由低到高再降低的轉(zhuǎn)變。國際經(jīng)驗表明,工業(yè)化國家單位GDP能耗的上升階段與該國鋼鐵、水泥等重工業(yè)的快速發(fā)展具有明顯的對應(yīng)關(guān)系,隨著工業(yè)由重化工業(yè)向高加工度工業(yè)的轉(zhuǎn)變,一國的單位GDP能耗也不斷下降。一方面,由于隨著加工度的提高,對原材料的加工鏈條越來越長,對能源的使用越來越完全高效,對原材料和能源的依賴程度降低,同時產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值也大大提高,而消耗的原材料并不成比例增長。另一方面,隨著加工度的提高,重化工業(yè)紛紛向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,使得能源消耗強度也向外轉(zhuǎn)移。

  分析總結(jié)工業(yè)發(fā)展階段性變化規(guī)律,對我國當(dāng)前和今后一個時期的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要啟示。

  其一,無論是從世界各國總體情況看還是從典型國家工業(yè)化情況看,一國工業(yè)化能否順利完成決定著該國能否順利跨越“中等收入陷阱”。當(dāng)前我國已進(jìn)入向工業(yè)化中后期或后期轉(zhuǎn)換的重要時期,處于由勞動密集型工業(yè)和資本密集型重化工業(yè)向技術(shù)和知識密集型高加工度工業(yè)升級的重要關(guān)口。只有完成有效的工業(yè)升級,順利實現(xiàn)工業(yè)化,才能為我國成功跨越“中等收入陷阱”、向高收入國家邁進(jìn)提供重要保證。

  其二,從能源消耗的階段性變化看,淘汰落后產(chǎn)能、走新型工業(yè)化道路成為必然選擇。目前,我國工業(yè)整體仍處于全球價值鏈的中低端環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升,我國要鼓勵高污染、高耗能工業(yè)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,利用好國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的契機和科技上的后發(fā)優(yōu)勢,加強對發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新,努力實現(xiàn)向技術(shù)密集型的工業(yè)高端升級,探索出一條高效益、低能耗的新型工業(yè)化道路。同時,防止被鎖定在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,把大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段和途徑。

  其三,要更加重視技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和職業(yè)人才培養(yǎng)工作。各國工業(yè)化歷程都表明,科技創(chuàng)新是一個國家的立國之本。近年來,我國研發(fā)投入快速增長,但與發(fā)達(dá)國家相比仍較低,且使用質(zhì)量難以保證。未來,要繼續(xù)高度重視研發(fā)管理,建立科學(xué)規(guī)范的研發(fā)管理體系,提高研發(fā)資源配置效率,把有限的研發(fā)投入用好,切實提升我國的自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加大對職業(yè)教育的資金投入力度,構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系,重視實踐技能,貼近市場需求,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的職業(yè)教育體系,大力發(fā)展產(chǎn)教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教育道路。(國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 卞 靖)

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