關鍵是解決好 委托代理問題

　　劉松柏

　　通過內(nèi)部市場化機制，讓科技人員投資入股，實施集資研發(fā)，是山東煤機集團探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有益嘗試，此舉不僅真正實現(xiàn)了科技人員與企業(yè)風險共擔、利益共享，進而有效縮短了新產(chǎn)品開發(fā)周期和商品化進程，帶動了整個集團煤機產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在深化科技體制改革的今天，山東煤機集團通過制度創(chuàng)新撬動科技創(chuàng)新杠桿的做法，無疑具有標本意義，對我們今后如何進一步推進科技體制改革有著重要啟發(fā)。

　　一直以來，黨中央、國務院高度重視科技創(chuàng)新，特別是黨的十八大將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的高度。但如何激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)從被動創(chuàng)新向主動創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變？如何破解科技經(jīng)濟“兩張皮”的深層次障礙？社會各方雖然進行了積極有益的探索，總結(jié)出了一些比較好的方法，但總體來說，問題沒有得到根本解決。

　　之所以如此，癥結(jié)在于沒有根本上解決好委托代理問題。我們知道，委托代理問題是社會科學界持續(xù)深入研究的一個關鍵熱點問題，其要義在于尋找什么樣的激勵約束機制，確保代理人與委托人目標趨同、利益一致。當前，我國的科研體制事實上主要是國家作為委托人發(fā)包，科研院所或項目組作為代理人承接科研項目，國家的目標自然是希望各研發(fā)主體能創(chuàng)造出世界級的領先科研成果。然而，在項目執(zhí)行過程中，由于缺乏相應的激勵約束機制，科研機構(gòu)或項目組就會摻雜或多或少的私心和一己之利的考量，出現(xiàn)與目標相悖的現(xiàn)象，如一些科研人員只關注成果鑒定能夠達到要求而不管成果是否能轉(zhuǎn)化,一些科研設備被項目組視為私產(chǎn)不對外開放，也有少部分人變著法子將科研經(jīng)費落入私囊……如此情形確實讓人可惜可嘆。

　　山東煤機集團的集資研發(fā)模式，向我們表明，即使在企業(yè)內(nèi)部，市場化是解決委托代理問題的根本途徑，是激發(fā)科技人員創(chuàng)新原動力的根本手段。無疑，當前科技體制改革，尤其是面向應用的研究，市場化才是根本方向。只有這樣，才可能像李正訓那樣，“自打開始這件事兒，科研人員就沒睡過一個好覺。大家明白，從手指縫漏掉的，可能就是自己的利潤�！比绱艘粊�，研發(fā)攻關的創(chuàng)造性、面向市場的積極性、降低成本的自覺性，便不請自來，創(chuàng)新的步伐才鏗鏘有力。