5月27日，浙江省委常委、寧波市委書記劉奇（左二）到位于寧波高新區(qū)的北方材料科學(xué)與工程研究院寧波分院調(diào)研。本報(bào)記者 張進(jìn)中攝

2013年寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比

　　調(diào)查人：劉奇（中共浙江省委常委、寧波市委書記）

　　產(chǎn)業(yè)是城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。創(chuàng)新的關(guān)鍵，就是依靠科技創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占城市未來發(fā)展制高點(diǎn)。新材料被世界公認(rèn)是21世紀(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基石和先導(dǎo)，是當(dāng)今科技創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一。寧波從自身實(shí)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，持續(xù)打造在新材料產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，使新材料成為了推動(dòng)寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動(dòng)力和“引領(lǐng)極”。

　　開欄的話

　　經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，中國依靠投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間已經(jīng)越來越小。突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。要讓創(chuàng)新成為中國發(fā)展的強(qiáng)音，成為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，是各類創(chuàng)新要素和資源的集聚地，落實(shí)黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，必須發(fā)揮好城市尤其是創(chuàng)新型城市的核心帶動(dòng)作用。從今天起，《光明調(diào)查》推出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 轉(zhuǎn)型升級(jí)”專欄，我們將陸續(xù)刊發(fā)一批重要城市主要領(lǐng)導(dǎo)同志親手撰寫的調(diào)研報(bào)告。我們希望，這些城市在創(chuàng)新發(fā)展方面的實(shí)踐和探索，能為各地解決類似問題提供參考借鑒，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于深度調(diào)整期，寧波的發(fā)展也到了爬坡過坎的重要關(guān)口。寧波正在努力尋求新的增長動(dòng)力，謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路徑，也在追問靠什么創(chuàng)造新的發(fā)展紅利、重鑄新的競爭優(yōu)勢、激發(fā)新的城市活力。

　　我們的答案是靠創(chuàng)新。寧波歷屆市委、市政府高度重視創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“活力之城”。早在1999年9月，寧波正式實(shí)施科教興市“一號(hào)工程”；2006年2月，寧波市委作出了《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》；2013年1月，又作出了《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》；2014年1月起，大力推進(jìn)改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，狠抓生態(tài)治理、城鎮(zhèn)治理、社會(huì)治理、軟環(huán)境治理。可以說，寧波歷屆市委、市政府持之以恒抓改革、重創(chuàng)造，使創(chuàng)新成為了寧波的城市之魂。

　　謀勢：競逐深度改變寧波未來發(fā)展的新材料

　　2011年5月30日，寧波市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)收到一封企業(yè)家寫來的信，這封信引發(fā)了全市對(duì)“五千萬元現(xiàn)象”的大討論�！拔迩f元現(xiàn)象”是廣大中小企業(yè)成長中的煩惱，成功跨越這道門檻，企業(yè)往往能開創(chuàng)一片新的藍(lán)海。這封來信引起了我的關(guān)注和深思。當(dāng)時(shí)，寧波正在開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”活動(dòng)，尋找人均GDP達(dá)到1萬美元之后的寧波發(fā)展坐標(biāo)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。我感到，“五千萬元現(xiàn)象”大討論，為全市提供了審視發(fā)展路徑、定位發(fā)展目標(biāo)的新視角。

　　我在想，當(dāng)有限資源約束了發(fā)展，粗放發(fā)展傷害了環(huán)境，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步消失，寧波究竟有哪些內(nèi)生動(dòng)力？寧波究竟需要什么樣的產(chǎn)業(yè)路線？答案就是：新材料。

　　寧波有競逐新材料的基礎(chǔ)優(yōu)勢。經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前寧波擁有韻升、中銀電池、科寧達(dá)、博威、江豐電子、萬華等一批擁有核心技術(shù)的高成長性領(lǐng)軍企業(yè)，在磁性材料、合成新材料、高性能金屬材料三大細(xì)分領(lǐng)域已形成全球性影響。寧波是國際著名、國內(nèi)最大的釹鐵硼生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心，是全國重要的功能纖維生產(chǎn)基地、銅帶棒和粉末冶金機(jī)械零件制造基地。

　　寧波有競逐新材料的創(chuàng)新傳統(tǒng)。闖新路、創(chuàng)新業(yè)，這是寧波發(fā)展的根和魂。寧波雖然是資源小市，但憑著敏銳的市場意識(shí)、前沿的創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)出了“大市場”，配置了“大資源”。如今，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略正在寧波全面深入實(shí)施，僅2012年以來，寧波就設(shè)立市級(jí)新材料科技計(jì)劃項(xiàng)目366項(xiàng)，投入政府資金2.87億元。

　　寧波有競逐新材料的政策路線。寧波歷屆市委、市政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在2000年寧波市就被列為國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地。2003年前后引進(jìn)的中科院寧波材料所、中國兵器科學(xué)研究院寧波分院等一批國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，成為寧波新材料技術(shù)與工藝領(lǐng)域的國際合作基地。2005年寧波創(chuàng)辦了“中國（寧波）新材料與產(chǎn)業(yè)化國際論壇”，2008年寧波成為7個(gè)新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，2009年《寧波市新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》對(duì)外公布，2010年起，寧波大力培育發(fā)展包括新材料在內(nèi)的“4+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　材料是工業(yè)的“糧食”，未來發(fā)展?jié)摿o限。當(dāng)今世界，科技革命迅猛發(fā)展，材料換代步伐加快，由新材料帶動(dòng)而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)擁有更大的市場。從國內(nèi)看，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要新材料產(chǎn)業(yè)提供支撐和保障，這為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了萬億級(jí)的市場容量。選擇具有廣闊的發(fā)展空間的新材料，寧波具有深厚的實(shí)業(yè)基礎(chǔ)，是寧波落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑。

　　布局：高水平建設(shè)寧波新材料科技城

　　在寧波建設(shè)新材料科技城，是浙江省委、省政府和寧波市著眼世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足寧波城市特色與比較優(yōu)勢作出的重大決策。2013年1月，寧波市委十二屆四次全會(huì)作出《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，明確提出規(guī)劃建設(shè)“新材料科技城”，寧波要努力成為具有國際影響力的新材料科技創(chuàng)新中心和我國重要的原創(chuàng)性新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地。2013年5月，浙江省委作出了《關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》，也明確提出“支持寧波加快建設(shè)新材料科技城，著力拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新平臺(tái)”。

　　在浙江省委、寧波市委作出決定不久后，寧波市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、寧波國家高新區(qū)管委會(huì)等部門牽頭組織撰寫了一份新材料科技城建設(shè)可行性研究報(bào)告。這份報(bào)告核心觀點(diǎn)有三個(gè)：一是建設(shè)有基礎(chǔ)，寧波新材料產(chǎn)業(yè)在一些領(lǐng)域優(yōu)勢突出，一些企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，居國際領(lǐng)先地位；二是布局很分散，寧波33家新材料高成長企業(yè)散落各地，整體優(yōu)勢難以發(fā)揮；三是高地要搶占，近年來北京、天津、武漢、杭州等城市都在加緊打造科技城，搶占未來科技及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地，我們寧波怎么辦？

　　我感覺，這份研究報(bào)告很有價(jià)值，對(duì)寧波發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)很有啟發(fā)。正如人生需要舞臺(tái)，發(fā)展需要平臺(tái)，寧波發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)也迫切需要一個(gè)全新的、高端的平臺(tái)和載體。在強(qiáng)手如林的科技城角逐中，不能機(jī)械模仿，唯一可行的就是追求特色。特色就是發(fā)展優(yōu)勢，特色就是發(fā)展空間。寧波市委、市政府認(rèn)為，這個(gè)特色就是新材料。2013年8月28日，規(guī)劃占地55平方公里的核心區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)，這將是引領(lǐng)和承載寧波新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母。