群眾路線是黨的生命線和根本工作方法，加強服務型黨組織建設，必須把踐行黨的群眾路線貫穿始終。近年來，北辰區(qū)牢固樹立群眾工作導向，以為民辦事為宗旨，以群眾滿意為目標，創(chuàng)新服務理念，拓寬服務渠道，豐富服務內(nèi)容，服務型黨組織建設成效明顯。

　　一、以解決“三個問題”為重點

　　實現(xiàn)服務理念轉變

　　一是解決好立場問題，把群眾放在心中最高位置。立場問題是群眾路線的根本。把群眾放在心中最高位置，不僅要把群眾掛在嘴上，更要放在心上。區(qū)財政每年投入4000多萬元，用于保障困難群體生活；處理困難群體住房保障業(yè)務3000余件，群眾滿意率達到100%。

　　二是解決好感情問題，把群眾當成衣食父母。感情問題是黨組織和黨員干部對群眾的情誼情懷問題。把群眾當成衣食父母，就是要解決黨員干部“官本位”思想嚴重、群眾觀念淡漠等問題。在全區(qū)開展了結交一批基層朋友、了解一批社情民意、破解一批民生難題、記一本民情日記“四個一”活動，在體恤民情、為民分憂中，強化群眾觀念，不忘公仆本色，鞏固魚水關系。

　　三是解決好身份定位問題，把自己當成群眾。定位問題是黨組織和黨員干部如何看待自己和群眾關系問題。近年來，開展了“什么是黨的純潔性、為什么保持黨的純潔性、怎樣保持黨的純潔性”和“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”“三問三觀”大討論活動，引導黨員干部實現(xiàn)由讓我服務向我要服務轉變，由服務的旁觀者向踐行者轉變。

　　二、以提高“五種能力”為目標

　　不斷增強服務本領

　　一是提高與群眾交往能力。是否與群眾說得上話，和群眾打成一片，是黨員干部為群眾服好務的基本功。在城中村改造、示范鎮(zhèn)建設等急難險重任務中，選派260名優(yōu)秀干部到基層一線做群眾工作，接受錘煉。組織全區(qū)2000余名機關黨員干部與900多戶困難家庭結對幫帶，134名機關干部常駐村居，在面對面服務中，掌握做群眾工作本領，提高與群眾打交道能力。

　　二是提高應對復雜局面能力。當前新情況新問題層出不窮，黨員干部只有提高應對復雜局面能力，才能干好本職工作。積極整合公安、法院、司法、信訪力量，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，構建起“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解體系，全區(qū)治安案件、民刑事案件等明顯減少。

　　三是提高解決現(xiàn)實問題能力。只有幫助群眾解決實際問題，才能贏得群眾的信任和支持。近年來，大力實施20項民心工程，完成33個舊樓區(qū)改造、104萬平方米一戶一環(huán)改造、2.1萬平方米供熱補建。在農(nóng)口區(qū)縣率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，調(diào)整優(yōu)化公交線路。

　　四是提高改革創(chuàng)新能力。加強服務型黨組織建設，必須堅持改革創(chuàng)新，以更新招法服務好群眾。近年來，圍繞提升工作科學化水平，完善落實了指揮部推動、部門聯(lián)審等工作制度，增強了頂層設計能力。圍繞提升服務效能，減少審批環(huán)節(jié)、審批程序和審批事項，基層群眾滿意度不斷提升。

　　五是提高輿情引導能力。隨著新媒體迅猛發(fā)展，提高輿論引導能力已成為黨員干部一項必備能力。近年來，先后建立北辰政務網(wǎng)等官方網(wǎng)站26個，“北辰發(fā)布”等官方微博16個，妥善處理食品安全、拆遷、環(huán)保等輿情問題43件，牢牢把握了輿論引導權。

　　三、以實施“四雙工程”為途徑

　　激發(fā)服務內(nèi)生動力

　　一是在農(nóng)村開展“雙承諾”活動。把黨員承諾向黨員家庭延伸，通過黨員佩戴黨徽、黨員家庭掛牌，增強黨員和黨員家庭責任感和榮譽感。

　　二是在社區(qū)開展“雙崗位”活動。啟動“在職黨員進社區(qū)、服務奉獻雙崗位”活動，要求在職黨員做到帶頭支持小區(qū)建設、帶頭宣傳法律法規(guī)、帶頭幫扶困難群眾、帶頭參加社區(qū)志愿者服務活動。

　　三是在非公企業(yè)和社會組織開展“雙服務”活動。以服務科學發(fā)展、服務職工群眾為主題，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨的工作。

　　四是在機關開展“雙先鋒”活動。通過單位申報、網(wǎng)上投票、觀摩評比、考核驗收等形式，每年評選10個黨建工作先鋒號和10名最佳黨員先鋒崗，激發(fā)黨員干部服務基層群眾的熱情。

　　四、以健全“三項機制”為保障

　　推進作風建設常態(tài)化長效化

　　一是完善雙聯(lián)工作機制。為探索黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠長效機制，2007年啟動了雙聯(lián)活動，組織全區(qū)76個機關黨組織與63個相對后進村結對幫帶。共為雙聯(lián)村招商引資1.5億元，協(xié)調(diào)政策資金和貸款9000余萬元，救助困難群眾8000多人次，為群眾解決各種難題3600多件。

　　二是健全“走基層、摸實情、解難題、辦實事”工作機制。為進一步轉變機關作風、提高服務效能，建立了“走基層、摸實情、解難題、辦實事”工作機制，組織處級以上領導干部每人聯(lián)系一個基層單位和一個重點企業(yè)，科級干部每人聯(lián)系一個重大項目或一項重點工作，每個黨支部至少幫扶一戶困難家庭。

　　三是建立清正廉潔工作機制。圍繞加強區(qū)級班子自身建設，形成了領導干部初始提名、干部人事任免前醞釀等27項制度。圍繞解決領導班子和黨員干部庸懶散奢等問題，制定無為問責實施辦法，深化民主評議政風行風活動，營造風清氣正的政治環(huán)境。