四是浦江商圈文化。浦江區(qū)域商業(yè)大樓林立、商業(yè)人氣集聚、商業(yè)形態(tài)發(fā)達。但目前浦江區(qū)域總體上商氣濃而文氣淡，應切實加強文化的融入。浦江文化與商業(yè)文化結(jié)緣，不僅可為浦江文化帶來無限商機，而且也可為商業(yè)文化本身創(chuàng)造更多的商業(yè)利潤。倫敦、紐約、巴黎、東京等無一例外是當今世界商業(yè)文化重鎮(zhèn)，在這些城市的商場、商街、商圈，到處都可以體驗到文化的存在。應充分依托浦江兩岸眾多的商業(yè)網(wǎng)點，開發(fā)具有上海自主文化品牌商品的專賣店，非遺衍生品、復制品及文物超市、動漫產(chǎn)品超市、影視產(chǎn)品超市、娛樂休閑產(chǎn)品超市、文化創(chuàng)意產(chǎn)品超市。在倚江而建的咖啡吧、茶座、飲食店包括江面船型酒吧、酒店等大眾消費場所，加強新媒體文化、網(wǎng)吧文化、視頻傳播文化、音樂等文化樣式的導入。利用便民小商品流動車等載體，開展文化高科技類紀念品、公益文化美術(shù)品、群文作品、鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品的營銷。在浦江兩岸重點商區(qū)、街區(qū)、社區(qū)、人流聚集區(qū)、景觀區(qū)免費放置上海9類文化導覽圖。在沿江的外灘、外灘源、濱江大道、南北外灘、陸家嘴以及新開發(fā)區(qū)段，加強對公共交通站點、柱型彩旗、廣告牌中上海城市精神的宣傳。在浦江文化圈、文化帶、文化廊、文化墻、文化點以及主城區(qū)的商業(yè)區(qū)，發(fā)動社區(qū)、駐地、學校及各類群眾性文化團隊與商業(yè)互聯(lián)、互動，利用各種商慶、店慶、商會、商品推介等商業(yè)活動，開展公益文化品種的展示、展演和展銷。在浦江周邊的商業(yè)集聚區(qū)及商業(yè)人氣區(qū)，組織開展首屆市民文化節(jié)九項賽事及相關(guān)活動，讓市民與市民文化節(jié)近距離接觸，助推浦江區(qū)域不僅是城市商業(yè)的增長點，而且也成為上海商業(yè)文化最活躍的區(qū)域。

　　五是浦江生態(tài)文化。黃浦江是人們的重要水源，人們?nèi)辈涣怂０l(fā)展浦江文化的主旨，最重要的就是發(fā)展生態(tài)文化，在浦江文化中注入低碳環(huán)保與生態(tài)綠色的內(nèi)涵，浦江文化的生命意義將會更好地得到詮釋。應充分利用上海各種主流輿論工具、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，結(jié)合世界水日、中國水周，大張旗鼓并形成常態(tài)地開展以浦江魂、浦江情、浦江夢和呵護浦江、擁抱綠色為主題的宣傳。在廣播電視中開辟浦江文化、浦江之聲、浦江情懷、情系浦江等生態(tài)文化專欄、專題，營造愛護浦江、保護水源、珍惜生命的生態(tài)文化氛圍。應加強對浦江兩岸及周邊各類園區(qū)、企業(yè)、酒店及江面旅游平臺等的生態(tài)文化植入，開展對浦江區(qū)域重大文化設施、演藝娛樂場所、劇場、會所等的生態(tài)文化導入。應通過更人文的方式，因地制宜地加強對蘇州河、太浦河、大治河、川楊河等浦江主要干流、支流沿線生態(tài)文化建設的引導，加強對浦江源頭生態(tài)文化的保護，形成浦江整體生態(tài)文化共建共享體系。應將浦江文化開發(fā)與建設中的相關(guān)生態(tài)文化創(chuàng)意、項目、活動整體移入上海各類重大文化展示、展覽、展演和展銷活動，組織全市創(chuàng)作團隊特別是群文創(chuàng)作團隊，圍繞浦江生態(tài)文化內(nèi)容開展創(chuàng)作，并從中優(yōu)選部分原創(chuàng)節(jié)目參與上海國際藝術(shù)節(jié)期間的天天演、赴浦江周邊巡演、市民文化節(jié)演出活動。應著重加強浦江水文化建設，采取水文化展覽、水文藝演出、水生態(tài)考察、水知識競賽、水學術(shù)研討、水科普講座、水文化藝術(shù)節(jié)、水文化論壇等方法，普及水文化知識，弘揚水文化精神。利用亭臺樓榭、音樂噴泉、水上娛樂場等載體，把水體、水邊、岸上連為一體。在小學、中學和大專院校設置鄉(xiāng)土水文化課程，開設水文化選修課，培育學生水文化意識。研究制定浦江水文化規(guī)劃綱要。借鑒新加坡建設“文化與娛樂核心區(qū)”的做法，在浦江核心區(qū)域打造上海中央生態(tài)文化區(qū)，并向外延伸，從東西南北四個方向同時發(fā)展歷史建筑風貌迥異的副生態(tài)文化區(qū)。圍繞浦江生態(tài)文化建設，在全市開展具有最美浦江文化元素的評比表彰活動，如最美浦江人、最美浦江日、最美浦江夜、最美浦江景、最美浦江橋、最美浦江歌、最美浦江詩、最美浦江情、最美浦江舞、最美浦江心、最美浦江事等。推動開展對浦江生態(tài)文化開發(fā)與建設工作的文化稽查，加強對有礙生態(tài)文化建設的行為進行必要的整治，將浦江區(qū)域建設成一流的更加綠色宜人的生態(tài)文化示范區(qū)。

　　六是浦江設施文化。浦江區(qū)域是上海城市旅游市場最旺盛、商業(yè)網(wǎng)點最發(fā)達、城市景觀最迷人、人員流動最活躍的區(qū)域，也是全市標志性設施，如中華藝術(shù)宮、世博文化演藝中心、上海大劇院、東方演藝中心、上海大舞臺、上海當代藝術(shù)博物館等高度集聚及輻射區(qū)域。浦江流經(jīng)的黃浦、徐匯、浦東、虹口等區(qū)相當部分的圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、社區(qū)公共文化活動中心等文化設施也坐落在浦江圈內(nèi)。應立足硬件建設與軟件建設的有機統(tǒng)一，在中華藝術(shù)宮等一流硬件建設的基礎上，不斷加強軟件的開發(fā)與匹配，將浦江區(qū)域的文化設施打造成軟硬件環(huán)境一流、功能完善、服務優(yōu)質(zhì)的全市樣板。應適應公共領(lǐng)域云時代的到來，在浦江區(qū)域公共文化設施廣泛開展公共文化云建設，運用高科技數(shù)字化手段，不斷加強服務理念、服務內(nèi)容、服務方式、服務手段、服務路徑與服務滿意度測評創(chuàng)新，讓廣大市民充分享受高效能浦江文化服務的愜意。應不斷釋放浦江區(qū)域公共文化設施的延伸效能，在中華藝術(shù)宮等設施中設置面向全市學生群體的愛國主義教育基地和美術(shù)教育、美術(shù)培訓、美術(shù)實踐平臺。應統(tǒng)籌規(guī)劃，推動浦江圈邊際圖書館等公共文化設施率先開展數(shù)字化改造，建立數(shù)字化需求分析、數(shù)字化內(nèi)容供給、數(shù)字化信息流轉(zhuǎn)、數(shù)字化監(jiān)管服務等數(shù)字化系統(tǒng)，確保社區(qū)公共文化活動服務中心等設施的滿負荷運行，為全市公共文化設施的數(shù)字化改造走出路子。應著眼于浦江區(qū)域世博文化演藝中心等高端文化場館社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，推動其在面向市場、增強市場發(fā)展活力的同時，自覺履行文化服務社會的義務，探索百姓文化消費特點及規(guī)律，堅持以最優(yōu)秀的演出、最優(yōu)惠的票價、最便捷的服務，更好地滿足群眾的文化需求。應在浦江沿岸培育上海文化旗艦企業(yè)，努力將世博園區(qū)建設成中國的“文化城”。在“走通黃浦江”工程已開發(fā)的民生路和秦皇島路碼頭倉庫，應繼續(xù)嘗試向全球招商，使之成為世界上獨一無二的巨型藝術(shù)會展或文化活動場地。應依托浦江文化設施優(yōu)勢，打造浦江全球華人創(chuàng)意設計中心、浦江全球華人影視文化中心和浦江全球華人時尚文化中心。應加強政府資金對浦江區(qū)域演藝場所的支持力度，改變扶持方式，總結(jié)經(jīng)驗，更好地提升扶持效能。在浦江周邊的浦東新區(qū)、黃浦區(qū)開展娛樂市場混業(yè)經(jīng)營試點，取得經(jīng)驗，全面推廣。

　　四、創(chuàng)新浦江文化抓手，形成浦江文化的放大效應

　　發(fā)展浦江文化是上海文化發(fā)展史上一篇力作，做好、做足這篇大文章，是上海建設文化強市、推動上海文化全面走向世界、提升上海整體形象的重大選擇。發(fā)展浦江文化，必須以豐富浦江文化內(nèi)涵、匹配浦江文化功能、優(yōu)化浦江文化格局、鑄就浦江文化品牌、營造浦江文化氛圍、擴大浦江文化影響為目標，全面推進，重點突破，力求取得階段性成果。發(fā)展浦江文化是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要正確處理好浦江文化建設與六大功能區(qū)建設、浦江文化與海派文化、歷史文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來文化以及政府主導與社會參與等重大關(guān)系。發(fā)展浦江文化需要做好頂層設計，堅持統(tǒng)籌推進，前提是做好規(guī)劃，基礎是搞好調(diào)研，根本在政策創(chuàng)新，核心在內(nèi)容建設，關(guān)鍵在加強投入。具體應從以下五方面推動：

　　一是制定規(guī)劃推動。適應社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，進一步認識浦江文化、挖掘浦江文化、弘揚浦江文化、對于增強全社會的生態(tài)文化意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧，以浦江資源的可持續(xù)發(fā)展促進上海城市經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義與歷史意義。應建立市領(lǐng)導牽頭，市委宣傳部、市文廣局等相關(guān)部門參與的浦江文化開發(fā)與建設領(lǐng)導機構(gòu)，建立聯(lián)席會議機制、市區(qū)聯(lián)動機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、信息共享機制。組織由政府部門、社會及專家等方面人員參與的浦江文化課題組，開展專題調(diào)研，在調(diào)研的基礎上，研究制定浦江文化近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，明確浦江文化發(fā)展的定位、目標、項目、責任、重點和推進舉措。應利用現(xiàn)代化信息手段，依托政府信息公開以及媒體宣傳渠道，向社會廣泛發(fā)布和征詢浦江文化建設設計策劃意見與建議，集思廣益，共謀浦江文化發(fā)展大計。應加強上海文化與上海相關(guān)部門以及國家層面的對接，力爭將浦江文化開發(fā)建設納入國家戰(zhàn)略。應參照山東對大運河保護和申遺經(jīng)驗，實施浦江沿線重點文物搶救保護工程，研究制定浦江文化申遺計劃。這是一項事關(guān)上海文化可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，應從長計議，盡早謀劃，盡快啟動。

　　二是形成合力驅(qū)動。加強浦江文化的開發(fā)與建設，不是權(quán)宜之計，牽涉到方方面面，需要發(fā)動全市上下共同參與，形成合力推進。加強文化與城市規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)，將浦江文化列入全市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，積極爭取城市規(guī)劃部門對浦江文化開發(fā)建設規(guī)劃制定的支持。加強文化與旅游部門的協(xié)作，共同牽手精心設計浦江旅游文化方案、線路和項目。加強文化與商業(yè)部門的合作，共同策劃浦江文化與商業(yè)營銷有機融合平臺和支持體系。加強文化與工商稅務部門對接，聯(lián)手打造文化進入浦江區(qū)域發(fā)展綠色通道，著力為文化主體參與浦江文化開發(fā)建設提供最低門檻準入、最優(yōu)惠稅收服務。加強文化與城市建設、交通建設等部門的協(xié)調(diào)，聯(lián)手建立在浦江包括城市綜合開發(fā)、改造、建設中文化剛性參與機制。開展文化部門與綠化部門的合作，雙方共同致力于打造文化與綠色同在和綠色伴文化同行、有文必有綠及見綠必見文格局。堅持文化與教育部門的結(jié)合，充分依靠學校的資源，為浦江文化的開發(fā)建設提供人才與志愿等服務。加強文化與金融部門的互動，重點推動外灘等沿江區(qū)域金融機構(gòu)文化的進入。做好市級文化部門與浦江所在區(qū)域相關(guān)區(qū)的聯(lián)動工作，建立市級文化部門總體協(xié)調(diào)推動、區(qū)級文化部門各負其責的工作機制，依靠區(qū)級資源，在全市建設大型標志性演出場館的基礎上，因地制宜地共建一批小巧精致、功能多樣的小劇場。臺北有小劇場100多個，有些小劇場還兼有畫廊、創(chuàng)作室、咖啡沙龍等功能，對上海頗有啟發(fā)。應依托上海藝檔館平臺，開展對浦江文化歷史藝術(shù)史料的征集與收藏。利用上海藝術(shù)研究所力量，加強對浦江歷史文化藝術(shù)的研究與整理。組織上海非遺保護中心開展對浦江流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查挖掘與保護。

　　三是創(chuàng)新政策撬動。開發(fā)和建設浦江文化，需要強有力的政策支持與保障。應以現(xiàn)有的國家層面、上海層面的文化政策為基礎，開展政策梳理，加強現(xiàn)有政策與浦江文化開發(fā)與建設的匹配與銜接，切實用好用足現(xiàn)有政策特別是近幾年新出臺的政策。應以項目為導向加強政策扶持，重點支持位于閔行區(qū)內(nèi)的黃浦江水文化博物園建設，完善博物園功能，豐富博物園內(nèi)涵。應開發(fā)建立浦江文化專題展覽館、陳列館與浦江文化廣場。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，舉辦具有符號意義的上海浦江國際文化節(jié)，設立浦江文化日、浦江愛水節(jié)水文化宣傳周，以浦江為載體，以文化為內(nèi)容，以文水結(jié)緣為特色，采用豐富多彩的文化樣式，向世人推介浦江文化，讓更多的人接納浦江文化，讓浦江兒女因為擁有自己的文化而快樂。打造面向世界的浦江流經(jīng)區(qū)域特色文化區(qū)，加強與浦江流經(jīng)區(qū)域的廣泛聯(lián)系，共同整合文化區(qū)內(nèi)文化資源，最大限度地發(fā)揮浦江文化開發(fā)與建設的邊際效應、延伸效應與集聚效應。開發(fā)浦江兩岸文化資源優(yōu)化組合、文化特色片區(qū)發(fā)展項目，可將沿江兩岸分成若干片區(qū)，每個片區(qū)各有各的專屬顏色、性格、主題、形態(tài)，共同拼出全景上海，使其成為全景式展現(xiàn)上海成長空間的活畫卷。參照臺北做法，在浦江周邊率先實施“文化就在巷子里”計劃，讓人們時時感受彌久不散的文化芬芳。編制浦江文化電子地圖與浦江文化產(chǎn)業(yè)目錄，為國內(nèi)外進入浦江區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供引導服務。研究編撰《上海黃浦江文化史》、《浦江文化叢書》，真實地記錄浦江文化的歷史沿革及發(fā)展變化。創(chuàng)新舉辦“走向世界的浦江文化論壇”，集全球之智慧，打造浦江文化品牌。編輯出版反映浦江流域風土人情的出版物、教育讀本與兒童連環(huán)畫。以浦江文化為題材，聚合政府、社會及國外創(chuàng)作力量，實施浦江美術(shù)創(chuàng)作、浦江攝影創(chuàng)作、浦江動漫創(chuàng)作、浦江群文創(chuàng)作等創(chuàng)作工程，創(chuàng)作一批反映浦江兒女時代生活、富有浦江人生活氣息的精品力作。應著眼于浦江文化的快速繁榮發(fā)展，研究制定浦江文化保護法以及特殊的金融支持政策、財政保障政策、發(fā)行浦江文化債券等文化創(chuàng)新的先行先試政策、文化發(fā)展考核評估政策等。

　　四是轉(zhuǎn)變職能助動。堅持以浦江文化開發(fā)與建設為引擎，助推政府職能轉(zhuǎn)變，用浦江文化建設成果檢驗政府職能轉(zhuǎn)變實效。對浦江文化的開發(fā)建設，既要加強宏觀管理，又要開展好準入、審批、項目評估、政策咨詢、培訓等人性化服務。應正確處理好政府與市場及企業(yè)的關(guān)系，對浦江文化開發(fā)建設中人、財、物等要素，凡市場可決定的，交給市場決定，政府堅決不插手；凡市場能調(diào)節(jié)的，交給市場調(diào)節(jié)，政府堅決不干預；凡依靠市場自身可協(xié)調(diào)解決的矛盾，充分依靠市場自身的力量解決，政府堅決不操控；凡市場主體的微觀經(jīng)營活動，由企業(yè)自己決斷，政府堅決不發(fā)指令。應處理好政府與社會的關(guān)系，將浦江文化的開發(fā)與建設作為豐富社會主體、讓更多社會主體參與文化建設的試驗田。圍繞人從何來、事從何來、錢從何來，對行業(yè)協(xié)會、民營機構(gòu)、各類社團及文化基金會的職能、功能、架構(gòu)、體系等進行梳理，力求將浦江文化開發(fā)建設中更多的事務層面、操辦層面、業(yè)務培訓層面、行業(yè)評估層面、微觀活動層面、學術(shù)研討層面等社會組織可做、有能力做、完全可以做好的事情從政府分離出去，讓社會組織承擔。同時推動成立與浦江文化相關(guān)的社團組織，讓社團組織成為浦江文化開發(fā)與建設中不可或缺的重要角色。

　　五是培養(yǎng)人才牽動。浦江文化發(fā)展，隊伍是基礎，人才是保障。應圍繞建設5支隊伍即浦江公共文化服務隊伍、浦江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍、浦江文化市場監(jiān)管隊伍、浦江文博事業(yè)發(fā)展隊伍、浦江文化黨政人才隊伍，實施浦江文化人才計劃，通過出國拓展培訓、上海文廣影視人才培訓中心提高培訓、上海視覺藝術(shù)學院專業(yè)培訓、8個調(diào)研小組青年研究人員培訓、各級各類崗位實踐培訓和全方位引進，著力開發(fā)一批接地氣、滿腔熱忱為百姓開展公共文化服務的浦江文化民生人才；一批能創(chuàng)意、懂經(jīng)營、會管理的浦江重點文化產(chǎn)業(yè)人才；一批市場意識強、市場發(fā)展趨勢分析準確、市場駕馭能力強的浦江文化市場人才；一批具有傳統(tǒng)文化情懷、未來文化發(fā)展眼界的浦江文博文化人才；一批了解和熟悉城市自然景觀特性、善于將文化有機融入城市景觀的浦江兩岸自然景觀文化人才；一批擅長文化與旅游結(jié)合、以文化牽手旅游共同發(fā)展的浦江旅游文化人才；一批知生態(tài)秉性、懂生態(tài)語言、善生態(tài)行為的浦江生態(tài)文化人才；一批以文興商、以商助文、文商合作互動共進的浦江商圈文化人才；一批具有高科技知識、以數(shù)字化手段助推浦江區(qū)域文化硬件與軟件同步發(fā)展的浦江文化設施人才；一批文化品種和樣式廣泛進入浦江空間、助推浦江區(qū)域人氣、文氣顯著提升的浦江文化氛圍營造人才；一批注重將重大文化活動引入浦江，利用水、船、橋等自然景觀元素打造重大文化活動品牌的浦江重大文化活動人才；一批利用浦江獨特資源優(yōu)勢、廣泛開展對外浦江文化交流，不斷推動浦江文化走向世界的浦江國際性文化人才，建立浦江文化人才智庫、浦江文化專家智庫，加大對浦江文化人才、文化名人開發(fā)、培養(yǎng)和引進的政府經(jīng)費與扶持力度，熱情為浦江文化人才解決工作、生活等實際困難，努力為浦江文化更好更快發(fā)展創(chuàng)造凝心留人的環(huán)境。應進一步降低浦江文化人才政策門檻，實施浦江文化人才政策先行先試三年行動計劃，為全市文化人才引進和培養(yǎng)政策突破走出新路子。

　　總而言之，浦江讓上海增色，城市讓生活美好，文化讓人們快樂。黃浦江是上海的地標，浦江文化是上海城市的符號，是上海城市發(fā)展永恒的文化主題。浦江文化與上海歷史發(fā)展相聯(lián)系，反映著不同歷史階段人們的行為方式、生產(chǎn)關(guān)系、生存方式、思維意識與審美態(tài)度。浦江是上海得天獨厚的自然資源。正是這千姿百態(tài)的自然資源，通過浦江兒女的思想和審美，形成了無數(shù)華美而深刻的樂章，演繹了眾多美麗的故事和情感世界，激發(fā)了人的無限遐想，在人的生命記憶里留下了難以磨滅的印象。千百年來，浦江悄無聲息地緩緩流淌，潤澤浦江兩岸人民。從某種意義上說，黃浦江可以稱得上是上海的血脈，從浦江的啟示中求人類文化的普通共識與協(xié)同構(gòu)建，是上海城市文明的生命之道，發(fā)揚和推崇浦江的文化智慧與精神，是科學與人文的完美統(tǒng)一。隨著上海與世界的日益接軌，在世界文化之風的吹拂下，浦江文化必將以其升級版的面貌呈現(xiàn)在世人面前，不斷釋放出新的生機與活力。

　�。ū景鎴D片由盧旭攝）