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對開展工資集體協(xié)商規(guī)范化建設(shè)的幾點思考
廖和生 劉偉光 華強//agustinmoreno.com2014-07-01來源:中工網(wǎng)
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  于都縣自2010年開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作以來,截止2014年5月,全縣96%的企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同,企業(yè)工資集體協(xié)商工作形成了“黨政主導、工會推動、勞資互助”的工作格局。為了在全縣企事業(yè)單位全面推行工資集體協(xié)商制度,使其走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,根據(jù)我縣簽訂工資集體協(xié)商的實踐,筆者認為,工資集體協(xié)商工作應(yīng)做好“五個強化”。

  一、強化組織領(lǐng)導。強化組織領(lǐng)導是搞好企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要保證。一是要積極爭取黨政重視。各縣總工會要認真貫徹中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(贛發(fā)[2012]5號)文件精神,積極爭取縣委、縣政府兩辦下發(fā)《關(guān)于推進企業(yè)工資集體協(xié)商的實施意見》,成立由縣委副書記為組長,縣人大副主任、縣總工會主席、縣政府副縣長為副組長,縣人力資源和社會保障局、縣總工會、縣工業(yè)和信息化局、縣工商聯(lián)、縣工業(yè)園區(qū)管委會等單位分管領(lǐng)導為成員的縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組要下設(shè)辦公室于縣總工會,縣總工會分管副主席應(yīng)任辦公室主任,領(lǐng)導小組成員單位要各抽調(diào)一名干部到縣企業(yè)工資集體協(xié)商辦公室長年上班。二是要建立隊伍。要建立由縣人社局、總工會、工信局、工商聯(lián)、司法部門和系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)、較大企業(yè)工會主席組成的縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員隊伍。三是要抓好文件落實。縣工資集體協(xié)商指導員要幫助指導各系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)、較大企業(yè)工會按照縣委、縣政府兩辦文件精神,相應(yīng)制定《推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施意見》文件,成立企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組,做到工資集體協(xié)商工作有方案、有領(lǐng)導小組、有專人負責,為推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作提供組織保障。

  二、強化宣傳發(fā)動。提高企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾對工資集體協(xié)商的認識是做好工資集體協(xié)商工作的基礎(chǔ)?h領(lǐng)導小組應(yīng)做好“三大宣傳”工作:一是做好會議宣傳?h領(lǐng)導小組要堅持每年召開一次由系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)、較大企業(yè)等工會主席參加的工資集體協(xié)商專門會議,專題學習縣委、縣政府兩辦《關(guān)于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見》文件,學習簽訂工資集體協(xié)商的重要性、意義和作用,簽訂的程序和步驟,提高各級工會主席對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的認識,形成共識。二是要做好宣傳資料宣傳。縣領(lǐng)導小組要將工資集體協(xié)商的意義、作用,簽訂的原則、內(nèi)容、程序和履行等有關(guān)知識編印成小冊,發(fā)至各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企事業(yè)單位,提高各部門、單位、企業(yè)對工資集體協(xié)商的認識。三是要做好媒體宣傳。要充分利用縣黨務(wù)網(wǎng)、政府網(wǎng)、縣總工會信息月刊和縣總工會網(wǎng)的作用,大力宣傳工資集體協(xié)商的意義和作用,并將各企業(yè)在開展工資集體協(xié)商工作中的典型經(jīng)驗、好的做法及時在縣黨務(wù)網(wǎng)、政府網(wǎng)、縣總工會信息月刊和縣總工會網(wǎng)上大力宣傳。通過形式多樣的宣傳,在企業(yè)和社會上營造簽訂工資集體協(xié)商的濃厚氛圍,為推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作夯實扎實的基礎(chǔ)。

  三、強化部門協(xié)作。搞好部門協(xié)作是做好工資集體協(xié)商工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?h領(lǐng)導小組要切實做好“三大協(xié)作”。一是要做好人員上的協(xié)作。縣企業(yè)工資集體協(xié)商領(lǐng)導小組各成員單位要積極主動地抽調(diào)一名干部到縣企業(yè)工資集體協(xié)商辦公室長年上班,確?h工資集體協(xié)商辦公室工作人員長年到位。各系統(tǒng)、行業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)、較大企業(yè)都要指定一名工資集體協(xié)商指導員,做到各級工會工資集體協(xié)商有專抓領(lǐng)導、有專抓人員。二是要做好工作上的協(xié)作。無論是哪級工會工資集體協(xié)商工作出現(xiàn)困難和問題,縣領(lǐng)導小組要及時幫助解決,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),樹立各級工會簽訂工資集體協(xié)商的信心和決心。三是要做好經(jīng)費上的協(xié)作。各部門、各單位要確?h企業(yè)工資集體協(xié)商指導員參加縣開展的工資集體協(xié)商學習、活動時間和下鄉(xiāng)出差經(jīng)費,為推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作提供經(jīng)費保障。

  四、強化工作方法。企業(yè)工資集體協(xié)商面對90%的單位是非公有制企業(yè),要在非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商,就必須使工資集體協(xié)商發(fā)揮真正的作用。各縣工資集體協(xié)商辦公室,一是要搞好調(diào)查摸底?h企業(yè)工資集體協(xié)商辦公室每年要對全縣非公有制企業(yè)進行一次全面調(diào)查摸底,統(tǒng)計各類企業(yè)數(shù),并按行業(yè)分別列出企業(yè)名單。二是要抓好示范。根據(jù)調(diào)查摸底的情況,首先要在國有、集體、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,經(jīng)濟效益較好,企業(yè)經(jīng)營者民主意識較強的企業(yè)抓好工資集體協(xié)商示范點,并要指定縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員示范點的聯(lián)系企業(yè),協(xié)助企業(yè)做好工資集體協(xié)商合同的起草、協(xié)商、簽訂工作,確保企業(yè)工資集體協(xié)商合同的質(zhì)量關(guān)。三是要抓好合同履行、兌現(xiàn)工作。簽訂企業(yè)工資集體協(xié)商合同的最終目的是要使合同得到兌現(xiàn),職工得到實惠。縣企業(yè)工資集體協(xié)商領(lǐng)導小組,要把合同的履行、兌現(xiàn)工作當作推行企業(yè)工資集體協(xié)商重中之重的工作來抓,規(guī)定各負責示范點企業(yè)的工資集體協(xié)商指導員,每月要向縣企業(yè)工資集體協(xié)商辦公室匯報一次所負責的示范點企業(yè)工資集體協(xié)商合同的履行、兌現(xiàn)情況。縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作辦公室要每季度召開一次企業(yè)工資集體協(xié)商調(diào)度會,聽取各工資集體協(xié)商示范點企業(yè)指導員的工作匯報,并對好的經(jīng)驗做法、典型經(jīng)驗及時進行推廣,對存在的問題及時向縣領(lǐng)導小組匯報,領(lǐng)導小組對工資集體協(xié)商存在的問題要及時深入企業(yè)進行調(diào)查研究,及時幫助企業(yè)解決工資集體協(xié)商工作中存在的矛盾和問題,腳踏實地的推動工資集體協(xié)商工作的開展。

  五、強化穩(wěn)步推進。要把工資集體協(xié)商制度全面推進,必須講究策略和工作方法。一是要劃分工作責任區(qū)。要按區(qū)域、行業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分好縣工資集體協(xié)商指導員負責的企業(yè)工資集體協(xié)商工作責任區(qū),實行縣領(lǐng)導小組成員分片包干工作責任制,做到人員、任務(wù)、責任三落實。二是要講究方法強力推進。要采取:“爭易攻難促中間”的工作法,即對容易的先爭取簽訂,對難點戶、釘子戶采取集中時間、集中力量逐個擊破,通過抓兩頭,促中間企業(yè)簽訂。三是要落實獎勵措施。縣領(lǐng)導小組每年年終要按照每個縣工資集體協(xié)商指導員完成責任區(qū)內(nèi)簽訂的企業(yè)工資集體協(xié)商的任務(wù)數(shù)、合同的履行、兌現(xiàn),職工群眾對企業(yè)工資集體協(xié)商的滿意度等情況進行打分,評選出先進,給予精神和物質(zhì)獎勵,充分地調(diào)動工資集體協(xié)商指導員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動工資集體協(xié)商工作創(chuàng)新發(fā)展和全面推行。我縣企業(yè)工資集體協(xié)商的簽訂、履行、兌現(xiàn)的實踐,有效地維護了職工的經(jīng)濟權(quán)益,實現(xiàn)了勞動者體面勞動、尊嚴生活,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的作用。

  (作者單位:江西省于都縣總工會)

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