在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)大面積組建完成之后，社區(qū)無疑成為離小微企業(yè)和零散就業(yè)群體最近的一級(jí)基層。由社區(qū)擔(dān)當(dāng)起城鎮(zhèn)街巷建會(huì)入會(huì)全覆蓋、維權(quán)服務(wù)無縫隙的先鋒重任，是工會(huì)組建推進(jìn)到今天的必然選擇。

　　近幾年，為實(shí)現(xiàn)工會(huì)基層組建全覆蓋，各級(jí)工會(huì)由面到點(diǎn)、由大及小、連續(xù)遞進(jìn)抓普及。在工會(huì)基層組建中，面對(duì)小微、分散、眾多的50人以下企業(yè)建會(huì)難題，要抓落實(shí)求實(shí)效，必須在以往推進(jìn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切合實(shí)際的新路徑和切入點(diǎn)。

　　在工會(huì)組建上，過去通常是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)作為必須夯實(shí)的基層陣地前沿，舉全會(huì)之力支持它、規(guī)范它、夯實(shí)它，這幾年取得明顯成效。但是，面對(duì)對(duì)象更加眾多和分散的、遍布城鎮(zhèn)街巷的小微企業(yè)和動(dòng)態(tài)性就業(yè)群體，如果單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)這一級(jí)去抓，在許多地方就顯得有些鞭長(zhǎng)莫及。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須隨之向下延伸前沿陣地，緊緊抓住社區(qū)這個(gè)推進(jìn)基層組建的牛鼻子。

　　夯基礎(chǔ)、抓基層。從操作性角度而言，門類繁多的小微企業(yè)，只是一個(gè)個(gè)不同的點(diǎn)，它們構(gòu)成的是基點(diǎn)而非基層。基層首先是一個(gè)層級(jí)、一個(gè)層面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)大面積組建完成之后，社區(qū)無疑成為離小微企業(yè)和零散就業(yè)群體最近的一級(jí)基層。由社區(qū)擔(dān)當(dāng)起城鎮(zhèn)街巷建會(huì)入會(huì)全覆蓋、維權(quán)服務(wù)無縫隙的先鋒重任，是工會(huì)組建推進(jìn)到今天的必然選擇。社區(qū)作為政府序列的最基層建制，地址固定、隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)確定，是工會(huì)面對(duì)廣袤浩繁的組建任務(wù)完全可以借力發(fā)力的一個(gè)現(xiàn)成工作平臺(tái)。以往一些聯(lián)合工會(huì)、區(qū)域性工會(huì)之所以朝存夕丟，原因是多方面的，其中之一就是這些新建組織游離于體制之外，身家依托無著，時(shí)常自拉自唱，其持久性亦多賴人為因素。以社區(qū)工會(huì)為繩子串起轄下所有工會(huì)組織和會(huì)員，基礎(chǔ)牢靠、運(yùn)作順暢且能夠持久顯效，是工會(huì)在基層實(shí)現(xiàn)普遍建會(huì)入會(huì)的合理延伸之舉。

　　許多地方的成功實(shí)踐證明，社區(qū)與工會(huì)，兩者職能相近、工作互聯(lián)，客觀上存在著相得益彰的共識(shí)和合力。社區(qū)行政和社區(qū)工會(huì)的工作對(duì)象一致、職責(zé)基本相同，熟人與入戶，維權(quán)與服務(wù)，重疊了雙方的主要職責(zé)和目的。與此同時(shí)，一方面，社區(qū)的網(wǎng)格化、無縫隙管理，完全可以成為工會(huì)落實(shí)實(shí)名制和全覆蓋的現(xiàn)成抓手；一方面，彼此互贏的共識(shí)又為社區(qū)工會(huì)履行職能、開展活動(dòng)，提供了足夠可供使用的人力保障。依托社區(qū)功能打好組建和履職陣地戰(zhàn)，極其符合工會(huì)的主觀能動(dòng)和全局的客觀需要，各級(jí)工會(huì)要及早認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)易于夯實(shí)工會(huì)基層組織的發(fā)展新趨向，做足社區(qū)工會(huì)建設(shè)這篇大文章。

　　明確社區(qū)在推進(jìn)組建上的歷史大任，就必須下功夫首先建設(shè)好這一級(jí)工會(huì)，用真支持的動(dòng)作和社會(huì)化的途徑，實(shí)實(shí)在在地完善社區(qū)工會(huì)的機(jī)構(gòu)、機(jī)制和機(jī)能；要全力支持社區(qū)工會(huì)用好網(wǎng)格化，把組建工作做到樓宇內(nèi)、街巷邊，把維權(quán)服務(wù)做到無縫隙、全天候。應(yīng)當(dāng)明確指出的是，組建壓力下移到社區(qū)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)的責(zé)任不是輕了而是更加繁多，因此要既不當(dāng)甩手掌柜，又即時(shí)轉(zhuǎn)換角色，盡快地學(xué)會(huì)排兵布陣，彈好轄下所有社區(qū)同步推進(jìn)這架鋼琴；縣區(qū)工會(huì)要全面制定重心下移實(shí)措，加重對(duì)社區(qū)工會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)力度，當(dāng)好踴躍支前的后勤官；工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要就此作出全盤規(guī)劃，通過分類指導(dǎo)、真抓實(shí)建、普及規(guī)范、確保實(shí)效。