王麗紅（素描：法明）

    通過從有關(guān)廳局及時(shí)取得最新的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)、其他組織機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等單位名錄并提供給各盟市開展建會(huì)工作，是內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)在工作實(shí)踐中開門辦會(huì)、服務(wù)基層建會(huì)工作的好辦法，也是對(duì)健全和完善建會(huì)長效機(jī)制的積極探索。

    建會(huì)就應(yīng)有的放矢，建會(huì)就應(yīng)心中有數(shù)。

    為抓好工會(huì)基層組織建設(shè)工作，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)在以全國工會(huì)基層組織建設(shè)工作管理系統(tǒng)預(yù)置的法人單位為建會(huì)依據(jù)的同時(shí)，積極主動(dòng)與自治區(qū)有關(guān)廳局聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，商取各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織名單，經(jīng)比對(duì)、歸納、整理后，提供給有關(guān)盟市工會(huì)開展建會(huì)工作。商取各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織名單不僅贏得了建會(huì)工作的主動(dòng)，而且受到基層工會(huì)組織和工會(huì)干部的歡迎和肯定。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)定期向有關(guān)廳局商取各類法人單位的渠道已經(jīng)開通，關(guān)系已經(jīng)理順，體系已經(jīng)建立，機(jī)制已經(jīng)形成。

    據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)的建會(huì)工作得到有關(guān)部門的大力支持，自治區(qū)總工會(huì)在以往與有關(guān)廳局建立良好協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，2013年上半年，向自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)取了全區(qū)2012年度企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)、其他組織機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等6類共計(jì)125609個(gè)單位信息。經(jīng)與全國工會(huì)基層組織建設(shè)工作管理系統(tǒng)比對(duì)，并剔除不用建會(huì)的宗教團(tuán)體等單位后，共新增30790個(gè)建會(huì)單位名單。這些單位的名稱及基本情況已導(dǎo)入全國工會(huì)基層組織建設(shè)工作管理系統(tǒng)，作為組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員的基本依據(jù)。另外，他們還通過函商13個(gè)廳局或登錄其網(wǎng)站，獲取了全區(qū)14類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的名單，共計(jì)3426個(gè)單位，在落實(shí)了屬地后，交由相關(guān)盟市工會(huì)作為參考依據(jù)，負(fù)責(zé)開展建會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)這項(xiàng)工作被全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部評(píng)為“基層組織建設(shè)創(chuàng)新成果”一等獎(jiǎng)。

    通過從有關(guān)廳局及時(shí)取得最新的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)、其他組織機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等單位名錄并提供給各盟市開展建會(huì)工作，是內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)在工作實(shí)踐中開門辦會(huì)、服務(wù)基層建會(huì)工作的好辦法，也是對(duì)健全和完善建會(huì)長效機(jī)制的積極探索。日前，本報(bào)記者采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)副巡視員王麗紅，請(qǐng)她就多渠道商取法人單位名錄促進(jìn)建會(huì)工作的有關(guān)情況作了介紹。

    談到內(nèi)蒙古自治區(qū)2013年為全面完成《中華全國總工會(huì)2011－2013年推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織工作規(guī)劃》的有關(guān)情況，王麗紅介紹說：

    我們?cè)谖唇〞?huì)企業(yè)開展了集中建會(huì)行動(dòng)、建會(huì)攻堅(jiān)行動(dòng)等，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，在已建會(huì)企業(yè)中深入開展 “雙亮”工程，落實(shí)會(huì)員“四權(quán)”，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，保持了職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    2013年，全區(qū)非公企業(yè)工會(huì)涵蓋法人單位凈增8598家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的121.31%；企業(yè)工會(huì)涵蓋法人單位達(dá)到82562家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的132.3%；非公企業(yè)工會(huì)會(huì)員凈增17.58萬人，企業(yè)工會(huì)會(huì)員總數(shù)為401.1萬人。

    2013年，我區(qū)由于進(jìn)一步實(shí)行了地稅全額代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)了企業(yè)建會(huì)、建制工作。截至去年9月底，全區(qū)企業(yè)中，申領(lǐng)工會(huì)社團(tuán)法人證的單位較上年凈增7544家，申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼的單位較上年凈增7306家，開設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立銀行賬戶數(shù)較上年凈增4714家，沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位較上年減少3338家，職代會(huì)制度涵蓋法人單位凈增18195家，集體合同涵蓋法人單位凈增9205家。

    記者在采訪中了解到，2010年，全總基層組織建設(shè)部根據(jù)2008年全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果重新核算了各地非公企業(yè)組建率和職工入會(huì)率，內(nèi)蒙古自治區(qū)同全國其他省區(qū)市一樣，這2項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)較大幅度的下降，非公企業(yè)建會(huì)率降為53.9%，職工入會(huì)率降為58.2%.自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)定，只有堅(jiān)持不懈地抓上幾年，才有可能從根本上扭轉(zhuǎn)組建率和入會(huì)率偏低的狀況。為此，自治區(qū)總工會(huì)從多渠道商取法人單位名錄入手，力求建會(huì)工作能有突破。

    談到多渠道商取法人單位名錄的具體做法，王麗紅解釋說：

    2009年以前，建會(huì)工作都是基層工會(huì)的同志自己在當(dāng)?shù)夭檎椅唇〞?huì)企業(yè)。由于非公企業(yè)規(guī)模較小，分散在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)、寫字樓、居民樓，且搬遷頻繁，因此這些小企業(yè)組建率到底能達(dá)到多少，各地普遍無法給出一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

    2009年，全總建立了小型非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)庫，但當(dāng)時(shí)只是要求各地相應(yīng)地填入工會(huì)聯(lián)合會(huì)所涵蓋小企業(yè)工會(huì)的數(shù)量。為把這項(xiàng)工作做實(shí)，我們由分管領(lǐng)導(dǎo)出面，從統(tǒng)計(jì)部門拿到了2008年全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查的法人名錄，據(jù)此分發(fā)給基層用于建會(huì)。面對(duì)本地區(qū)翔實(shí)的法人名單，一度甚囂塵上的那種建會(huì)無空間論調(diào)戛然而止，各地開始認(rèn)認(rèn)真真地抓組建。

    2010年，全總建立了非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫。到2012年，每年都導(dǎo)入從統(tǒng)計(jì)部門獲取的新增企業(yè)，各地照此來核查企業(yè)、組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員。

    2012年，我們借中央綜治辦將新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建和工建列入對(duì)各省區(qū)市考核內(nèi)容之際，向區(qū)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)函，商取全區(qū)企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)、其他組織機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名單。內(nèi)容包括單位詳細(xì)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、行政區(qū)劃代碼、法人代表、登記注冊(cè)類型、機(jī)構(gòu)類型、投產(chǎn)開業(yè)時(shí)間、職工人數(shù)等內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)慎重研究后，提供了不涉密的全部數(shù)據(jù)，支持我們的工作。

    2013年5月，我們開始了落實(shí)普遍建會(huì)三年規(guī)劃的最后攻堅(jiān)。從各廳局獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)中，我們篩選出應(yīng)該建會(huì)的3426家新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織名錄，這也為今后獲取此類數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。全總分別于6月、8月份分2次將新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和2012年度新增企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)、其他組織機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等6類單位導(dǎo)入全國工會(huì)基層組織建設(shè)工作管理系統(tǒng)。這項(xiàng)工作從源頭上做，是最省時(shí)和便捷的。如果區(qū)總也要求下面各盟市工會(huì)找各有關(guān)部門的話，肯定有不少地方是拿不到數(shù)據(jù)的。全總將這些單位名單和相關(guān)信息導(dǎo)入該管理系統(tǒng)后，各地?fù)?jù)此核實(shí)這些單位的情況，對(duì)符合建會(huì)條件的予以建會(huì)，對(duì)少數(shù)不在管理系統(tǒng)中、但實(shí)際存在并運(yùn)行正常的工會(huì)組織，補(bǔ)錄到管理系統(tǒng)，確保了管理系統(tǒng)中基層工會(huì)組織的準(zhǔn)確性。而這一切，都是為了基層工會(huì)組織建設(shè)。

    面對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提供的海量數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)并沒有滿足于下指標(biāo)定任務(wù)，而是千方百計(jì)想辦法減輕基層工會(huì)的負(fù)擔(dān)。這幾年，他們通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出了哪些單位是不需要建會(huì)的。從中篩選出諸如“聯(lián)誼會(huì)、合唱團(tuán)、冬泳協(xié)會(huì)”等120多個(gè)不適宜建會(huì)單位包含的字段，并及時(shí)向全總基層組織建設(shè)部反映，將含有這些字段的單位從系統(tǒng)中剔除，也避免了全國各省區(qū)市的基層工會(huì)開展建會(huì)時(shí)走冤枉路。

    談到如何利用數(shù)據(jù)庫提供的便捷，扎實(shí)抓好建會(huì)工作，王麗紅談了自己的看法：

    2013年，全國外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)工會(huì)組建數(shù)據(jù)庫、全國小型非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)庫和非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫合并為全國工會(huì)基層組織建設(shè)工作管理系統(tǒng)后，雖然工會(huì)基層組織體系更加直觀、功能模塊更加簡(jiǎn)化、內(nèi)容進(jìn)一步增加，對(duì)于各級(jí)地方工會(huì)管理工會(huì)基層組織更加便捷，作用更大，但是，由于與原來的3個(gè)數(shù)據(jù)庫相比，操作上變化較大，數(shù)據(jù)間關(guān)系邏輯性更強(qiáng)，加之管理系統(tǒng)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和社會(huì)組織，單位數(shù)量增加較多，一些基層工會(huì)的管理員感覺到工作任務(wù)繁重、操作難度增加。

    針對(duì)這種情況，我們從去年8月份開始，加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地提高基層工會(huì)干部和管理員對(duì)這套管理系統(tǒng)的工作能力和操作水平。

    一是將全區(qū)12個(gè)盟市工會(huì)基層工作部部長、管理員及部分旗縣市區(qū)工會(huì)管理員近30人，作為工會(huì)基層組織建設(shè)工作和管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)的師資力量，進(jìn)行了做好工會(huì)基層組織建設(shè)工作和做好管理系統(tǒng)建會(huì)信息錄入工作的組織動(dòng)員，開展了管理系統(tǒng)應(yīng)用和加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)工作的培訓(xùn)；二是區(qū)總派人先后深入到呼和浩特市、包頭市、赤峰市和烏蘭察布市等地，對(duì)當(dāng)?shù)亟?00名基層工會(huì)管理員開展了培訓(xùn)；三是應(yīng)一些旗縣市區(qū)工會(huì)和管理員的要求，自治區(qū)總工會(huì)舉辦了2期管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)近100名基層工會(huì)的管理員。四是開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)。自治區(qū)總工會(huì)基層工作部在“內(nèi)蒙古建會(huì)QQ群”上，對(duì)全區(qū)240多名工會(huì)基層干部和管理員開展了實(shí)時(shí)網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)，通過文字和截圖，對(duì)管理系統(tǒng)的使用進(jìn)行了認(rèn)真耐心的培訓(xùn)。在管理系統(tǒng)使用過程中，通過“內(nèi)蒙古建會(huì)QQ群”，對(duì)于一些初次承擔(dān)管理系統(tǒng)工作的管理員，進(jìn)行了一對(duì)一的培訓(xùn)，使他們很快提高了工作能力和操作水平。