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將政府最關(guān)注的問題列入聯(lián)席會議題,深刻反映了在我國,工會、職工與政府目的的高度一致性,彰顯了依法辦事的社會主義法治理念,將這樣的議題抓好落實(shí),工會、職工和政府都是最大受益者。
按照有關(guān)規(guī)定,工會與政府聯(lián)席會一般每年召開一次,屬稀缺性制度資源,因此,確保議題的高質(zhì)量至關(guān)重要。推行聯(lián)席會制度的實(shí)踐證明,將政府最關(guān)注的問題形成議題,是確保聯(lián)席會制度建設(shè)高水平的關(guān)鍵。
使聯(lián)席會正確反映工會與政府的關(guān)系
早在1989年,中央就要求建立工會與同級政府聯(lián)席會制度。20多年來,聯(lián)席會制度不斷得到健全和完善,發(fā)揮了重要作用,豐富了中國特色社會主義工會發(fā)展道路的內(nèi)涵。聯(lián)席會的主體由工會和同級政府構(gòu)成,但在解決問題上,政府具有主導(dǎo)地位。什么樣的問題作為議題,既可以由工會啟動,也可以由政府啟動,但不論哪方啟動,都要保證該議題為政府所關(guān)注。我國《憲法》規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民群眾的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)!薄豆ā芬(guī)定:“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國家主人翁的作用,通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù);協(xié)助人民政府開展工作,維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)!薄吨袊鲁獭芬(guī)定:“中國工會維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán),協(xié)助人民政府開展工作,依法發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用。”憲法、法律和工會章程都準(zhǔn)確地為工會與政府的關(guān)系作出明確定位。因此,將政府最關(guān)注的問題列入聯(lián)席會議題,深刻反映了在我國,工會、職工與政府目的的高度一致性,彰顯了依法辦事的社會主義法治理念,將這樣的議題抓好落實(shí),工會、職工和政府都是最大受益者,這樣的聯(lián)席會才能保證有高質(zhì)量。
使聯(lián)席會彰顯和諧理念
經(jīng)過篩選能夠成為聯(lián)席會議題的事情,應(yīng)當(dāng)事關(guān)和諧社會建設(shè)。在我國進(jìn)入黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的關(guān)鍵時期,構(gòu)建和諧社會成為各級黨委、政府和工會組織重中之重的目標(biāo)任務(wù)。黨的十八大報告深刻指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力,確保人民安居樂業(yè),社會安定有序、國家長治久安!眲趧雨P(guān)系是最基本的社會關(guān)系,是社會穩(wěn)定的晴雨表,是和諧社會的基石。因此,本地區(qū)所涉及的諸如工會組建、工人隊伍發(fā)展壯大、勞動者體面勞動、職工隊伍和諧穩(wěn)定、困難職工幫扶、兩節(jié)送溫暖、工資集體協(xié)商、職代會制度建設(shè)等關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的大問題,事關(guān)一個地方的長治久安、和諧穩(wěn)定,既關(guān)乎廣大職工的利益,關(guān)乎工會事業(yè)的發(fā)展,也關(guān)乎政府樹立科學(xué)的政績觀,這是各級政府所最關(guān)注的問題,并非只為工會和職工所關(guān)注。工會組織要圍繞中心、服務(wù)大局,深入企業(yè)之中、深入職工之中,做周密、細(xì)致、全面、準(zhǔn)確的調(diào)查研究,將這些內(nèi)容分階段、分步驟、分輕重緩急地作為聯(lián)席會的議題進(jìn)行協(xié)商和謀劃、決策,才能使工會與政府召開的聯(lián)席會有高度、視野寬、分量重,成為推進(jìn)和諧社會建設(shè)十分重要的抓手。
使聯(lián)席會彰顯實(shí)現(xiàn)中國夢的信心、智慧和勇氣
黨的十八大描繪了社會主義中國的宏偉藍(lán)圖,到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番,全面建成惠及十幾億人口的小康社會;到本世紀(jì)中葉,即中華人民共和國成立100周年時,建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。各級黨委和政府是團(tuán)結(jié)和動員廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要設(shè)計者、組織者和發(fā)動者。為實(shí)現(xiàn)中國夢,各級政府十分關(guān)注如何執(zhí)政為了人民、執(zhí)政依靠人民,如何激發(fā)包括職工群眾在內(nèi)的廣大人民群眾的智慧和力量,如何尊重職工首創(chuàng)精神,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、職工素質(zhì)建設(shè)工程等方面,引導(dǎo)他們積極投身當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛實(shí)踐,充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,如何重視和支持工會工作,發(fā)揮工會組織不可替代的作用,引領(lǐng)職工群眾為實(shí)現(xiàn)中國夢建功立業(yè),這些問題都是各級政府所最關(guān)注的問題。對這些問題,工會要進(jìn)行認(rèn)真梳理,將不通過聯(lián)席會工會自身就能夠解決的問題自行解決,將自身確實(shí)難以解決迫切需要政府幫助解決的事項(xiàng)提交聯(lián)席會議定,使聯(lián)席會始終與中國夢的進(jìn)程同步、同心、同頻、同向,始終凝聚和傳遞正能量。