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日本修憲為對外使用武力“松綁”
王鵬//agustinmoreno.com2014-07-04來源:中國青年報
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  7月1日,日本執(zhí)政的自民、公明兩黨在安全保障法制建設(shè)磋商會上,就修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案達(dá)成一致。這意味著,日本戰(zhàn)后所制定的“和平憲法”已遭破壞,日本在法律上對自身武裝力量運用的“松綁”進(jìn)入了實質(zhì)階段。

  所謂集體自衛(wèi)權(quán),即與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時,無論自身是否受到攻擊,都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利!堵(lián)合國憲章》規(guī)定,主權(quán)國家擁有“單獨或集體自衛(wèi)的固有權(quán)利”。但是,出于遏制本國根深蒂固軍國主義思想的考慮和受到《波茨坦公告》的制約,日本在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后制定的“和平憲法”中則規(guī)定,日本“放棄使用武力解決國際爭端”和“不保持戰(zhàn)爭力量、不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”。

  此次日本政府臨時內(nèi)閣會議通過的決議案,推翻了歷屆日本內(nèi)閣遵守的“自衛(wèi)權(quán)發(fā)動三條件”,提出了新的“武力行使三條件”,即:“日本遭到武力攻擊,或與日本關(guān)系密切國家遭到武力攻擊,威脅到日本的存亡,從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利構(gòu)成明確危險”;“為保護(hù)國家和國民,沒有其他適當(dāng)手段可以排除上述攻擊”;“武力行使限于必要最小限度”。

  決議案稱,在同時滿足這3個條件的情況下,允許日本作為“自衛(wèi)”手段行使武力。這一變化,實際上大大放寬了日本對外動武的限制,是其邁向軍事大國的重要一步。

  此次日本政府之所以能夠成功修憲,與其當(dāng)前所處的國內(nèi)外環(huán)境有著密切關(guān)系。在國內(nèi),以安倍晉三為首的日本政壇右翼勢力是主要操刀手。2006年9月,安倍出任首相后就迫不及待地宣布,“修憲是本屆內(nèi)閣的目標(biāo)”。2013年2月15日,安倍在自民黨憲法修正推進(jìn)總部會議時,將修憲定位為“需解決的重大課題”,表現(xiàn)出其高度積極的修憲姿態(tài)。

  在國際環(huán)境中,從冷戰(zhàn)結(jié)束到美國實施“重返亞太”戰(zhàn)略,鑒于對日本的倚重程度不斷加深,美國成為破壞自己親手建立起來的戰(zhàn)后體制最重要的推手。日本政府每一次在防衛(wèi)政策和行動上的突破,都離不開美國在背后的大力支持。對于此次修憲,美國國務(wù)院發(fā)言人瑪麗·哈夫當(dāng)天就表態(tài),“我們歡迎日本政府關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)和相關(guān)安全事務(wù)的新政策”。

  此舉充分體現(xiàn)了美國在日本修憲問題上所持的慫恿態(tài)度。正因如此,日本才能夠一邊打著“中國威脅論”的旗號,一邊仰仗著日益強化的日美軍事同盟,毫無顧忌地修改憲法。

  日本此次修憲對亞洲,尤其是對東亞未來的安全環(huán)境,將產(chǎn)生極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。對此,日本國內(nèi)有識之士都已認(rèn)清其利害所在。日本前首相鳩山由紀(jì)夫表示,日本政府現(xiàn)行的做法對于亞太地區(qū)的平衡與安全毫無幫助,解禁集體自衛(wèi)權(quán)只能更加激化中日之間的矛盾。日本民調(diào)顯示,54.4%的受訪者反對解禁集體自衛(wèi)權(quán),73.8%的受訪者表示“存在自衛(wèi)權(quán)行使范圍擴大的隱患”。日本國會眾議院也發(fā)布通告宣稱,“日本從未出現(xiàn)過如此大量的反對中央政府政策的地方性抗議活動”。日本民眾很清楚窮兵黷武會給國家和人民帶來什么樣的后果。

  而東亞國家尤其對此高度警覺。韓國外交部發(fā)言人在例行記者會上警告日本,“集體自衛(wèi)權(quán)并不是‘祖?zhèn)鲗毜丁,日本在沒有相關(guān)國家邀請或同意的前提下是無法行使集體自衛(wèi)權(quán)的,這是在國際法上毋庸置疑的原則”。7月1日,美國、韓國和日本三方最高級武官首次在夏威夷會晤,韓國聯(lián)合參謀本部議長崔潤喜當(dāng)面向日方提出,只要涉及韓方的安全與利益,沒有韓方明確準(zhǔn)許,日方不得行使集體自衛(wèi)權(quán)。

  在這個甲午之年,歷史上飽受日本侵略之苦的中國更是高度警惕。7月1日,中國外交部發(fā)言人表示:“人們不能不質(zhì)疑日本是否要改變戰(zhàn)后長期堅持的和平發(fā)展道路,我們反對日方蓄意制造所謂‘中國威脅’來推進(jìn)國內(nèi)政治議程!贝稳,外交部發(fā)言人再次表明了“要求日方不得損害中國主權(quán)和安全利益的態(tài)度”。日本的一系列舉動無疑是在打開潘多拉魔盒,它使我們不禁要問,日本的未來究竟將向何處去?

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