習(xí)近平主席從立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，提出了黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是中國由大向強(qiáng)躍升的戰(zhàn)略支撐，是實(shí)現(xiàn)中國夢的堅強(qiáng)力量保證。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，動力在改革，出路也在改革。黨的十八屆三中全會作出深化國防和軍隊改革的重大戰(zhàn)略部署，將其納入國家全面深化改革總體部署，使國防和軍隊改革成為黨的意志、國家行為，既為深化國防和軍隊改革創(chuàng)造了良好條件，提供了歷史契機(jī)，也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，賦予了新的時代要求。

　　習(xí)近平主席深刻闡述了當(dāng)今世界軍事發(fā)展和新軍事革命大勢，指明了深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了對國防和軍隊建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是我們認(rèn)清改革大勢、凝聚改革共識、擔(dān)當(dāng)改革使命的強(qiáng)大思想武器。深化國防和軍隊改革，是強(qiáng)軍興軍動力所在，是我們回避不了的一場大考。

　　深化國防和軍隊改革是趕上世界新軍事革命大潮的根本出路。隨著人類社會進(jìn)入信息化時代，世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個領(lǐng)域都在發(fā)生深刻變化，信息化戰(zhàn)爭形態(tài)以不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)在世人面前。當(dāng)今世界新軍事革命呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)新趨勢，軍事技術(shù)日新月異，武器裝備發(fā)展周期加快；軍事理論創(chuàng)新持續(xù)加速，新的軍事理論特別是作戰(zhàn)理論不斷涌現(xiàn)；軍事組織體制改革持續(xù)推進(jìn)，適應(yīng)未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的新型體系構(gòu)建不斷取得新進(jìn)展；太空、網(wǎng)絡(luò)空間成為國際戰(zhàn)略競爭新的制高點(diǎn)，太空軍事優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)主導(dǎo)權(quán)控制權(quán)的競爭愈演愈烈，給國家安全帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。改革已成為當(dāng)今任何軍隊贏得軍事優(yōu)勢、掌握戰(zhàn)爭命運(yùn)的制勝密碼。面對以信息化為主要標(biāo)志的新一輪新軍事變革，世界主要國家都在加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，重塑新型軍事體系，軍事領(lǐng)域競爭角逐更趨激烈。與強(qiáng)手相比，我們不僅存在著武器裝備方面的技術(shù)差，還存在組織結(jié)構(gòu)方面的體系差、認(rèn)知方式方面的思維差。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代。只有緊緊抓住戰(zhàn)略契機(jī)，通過改革重塑軍事組織形態(tài)，實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，才能使國防和軍隊建設(shè)適應(yīng)新軍事革命要求，縮小同世界強(qiáng)國在軍事實(shí)力上的差距，掌握軍事領(lǐng)域競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)。

　　深化國防和軍隊改革是確保軍隊能打仗、打勝仗的根本舉措。打贏戰(zhàn)爭是軍隊根本職能所在，強(qiáng)軍的根本目的是能打仗打勝仗。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要強(qiáng)大軍事實(shí)力提供堅強(qiáng)力量保證。特別是，我們越發(fā)展壯大，遇到阻力和壓力就會越大，面臨的外部風(fēng)險就會越多，這是我國由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。改革開放以來，特別是新世紀(jì)新階段，我軍現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，在體制編制和政策制度調(diào)整改革上采取了一系列舉措，但領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決，從根本上制約著軍隊能力建設(shè)的提升。目前，我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。尤其在更加注重聯(lián)合作戰(zhàn)、體系對抗、信息優(yōu)勢的現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)下，這種差距不是縮小了，而是更為凸顯和緊要。在這種情勢下，不改革是打不了仗、打不了勝仗的。要有效應(yīng)對當(dāng)前國家安全面臨的復(fù)雜環(huán)境，滿足國家由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中的安全需求，贏得未來戰(zhàn)爭勝利，根本出路在于改革。只有全面深化國防和軍隊改革，下決心突破長期積累的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，整體提升國防和軍隊現(xiàn)代化水平，才能形成制敵新優(yōu)勢，掌握制勝主動權(quán)，避免重蹈被動挨打的覆轍。

　　深化國防和軍隊改革是適應(yīng)國家改革發(fā)展形勢任務(wù)的根本要求。當(dāng)今中國，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新階段，改革成為最鮮明的時代特色。黨的十八屆三中全會為深水區(qū)和攻堅期改革突圍提供了奮斗目標(biāo)和路線圖，各領(lǐng)域各系統(tǒng)正以深度改革激活增長新動力，打造發(fā)展新優(yōu)勢。國防和軍隊改革作為全面深化改革的重要組成部分，必須適應(yīng)國家全面深化改革的新形勢新要求。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)力、科技力、文化力等大為增強(qiáng)，特別是云計算、大數(shù)據(jù)等前沿高技術(shù)成果的廣泛運(yùn)用，為深化軍隊改革奠定了良好基礎(chǔ)，孕育了突破的新契機(jī)。必須適應(yīng)軍隊職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新，加大政策制度改革力度，尤其是軍事人力資源政策制度改革創(chuàng)新，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才。必須在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又有利于增強(qiáng)國家戰(zhàn)爭潛力和國防實(shí)力，構(gòu)建起與國家發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的新型路子。國防和軍隊改革只有順勢而為，應(yīng)時而動，使強(qiáng)軍夢與強(qiáng)國夢相協(xié)調(diào)，使軍事能力與國家需求相匹配，才能為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊提供有力制度支撐。

　　堅決按照“四個牢牢把握”

　　要求推進(jìn)國防和軍隊改革

　　習(xí)近平主席在中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上強(qiáng)調(diào)，要著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，正確把握深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)原則，做到“四個牢牢把握”。國防和軍隊改革是一個事關(guān)重大、高度敏感的系統(tǒng)工程，必須準(zhǔn)確理解和科學(xué)把握改革目標(biāo)和指導(dǎo)原則，確保改革正確方向，把準(zhǔn)改革脈搏，抓住改革重點(diǎn)，使國防和軍隊改革積極穩(wěn)妥、科學(xué)有效扎實(shí)推進(jìn)。

　　牢牢把握堅持改革正確方向這個根本。改革不是改向，變革不是變色。方向問題對改革成敗至關(guān)重要。當(dāng)今世界一些國家之所以改革失敗，甚至亡黨亡國，就是因為方向出現(xiàn)偏差，誤入歧途，教訓(xùn)十分深刻。我國作為一個社會主義大國，在改革的根本性問題上不允許出現(xiàn)顛覆性，尤其是國防和軍隊改革不能出現(xiàn)方向偏差。深化國防和軍隊改革，是為了中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了更好堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，更好堅持人民軍隊的性質(zhì)宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，更好發(fā)揮中國特色社會主義軍事制度的優(yōu)勢，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)不變。必須始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用習(xí)近平主席系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)改革，不受任何曲解、誤讀、誤導(dǎo)的影響，把官兵意志和力量凝聚到習(xí)近平主席指明的改革方向上來，體現(xiàn)到改革實(shí)踐的各環(huán)節(jié)全過程，使國防和軍隊改革始終沿著正確軌道前進(jìn)。

　　牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點(diǎn)。軍隊打不贏，一切等于零。從軍隊履行職能角度看，能打仗、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板、最大的弱項，就是國防和軍隊改革必須抓住的牛鼻子。把握能打仗、打勝仗這個聚集點(diǎn)，必須從思想觀念改起，堅決破除守舊觀念、守常思維、守成心理，按照能打仗、打勝仗的要求端正價值追求，理清改革思路，確立檢驗標(biāo)準(zhǔn)。必須堅持問題導(dǎo)向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)上，以問題倒逼、危機(jī)倒逼、對手倒逼的思路，抓緊破解難題，補(bǔ)齊短板弱項。必須把能打仗、打勝仗要求貫徹體現(xiàn)到改革各方面全過程，軍事理論創(chuàng)新要體現(xiàn)這一原則，體制機(jī)制調(diào)整要貫徹這一導(dǎo)向，軍事斗爭準(zhǔn)備和各項工作要落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)，使改革過程成為激活戰(zhàn)斗力、錘煉戰(zhàn)斗力的過程，成為研析現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理、提升打贏未來戰(zhàn)爭能力的過程，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。

　　牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向。結(jié)構(gòu)決定功能，結(jié)構(gòu)就是戰(zhàn)斗力。信息化條件下，軍事結(jié)構(gòu)激能、聚能和釋能作用更加凸顯和重要。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭已成為體系與體系對抗，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，作戰(zhàn)平臺由以武器為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為中心，制勝機(jī)理由主要靠火力、機(jī)動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕啃畔?yōu)勢。國防和軍隊改革千頭萬緒，必須抓住主要矛盾和矛盾主要方面，把改革著力點(diǎn)放在落一子而全盤活的關(guān)節(jié)點(diǎn)上。尤其是把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個根本指向，突出領(lǐng)導(dǎo)指揮體制這個重點(diǎn)，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制作為重中之重，并依此為主要抓手，把軍事、政治、后勤、裝備作為有機(jī)整體來運(yùn)籌，兼顧體系結(jié)構(gòu)、力量組合、政策制度構(gòu)建以及新型作戰(zhàn)力量建設(shè)等多方面需求，下大力解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，使軍隊組織系統(tǒng)更加精干、高效、靈便、有力，為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊提供有力制度支撐。

　　牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求。兵者，國之大事。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大進(jìn)程中，國防和軍隊改革能否取得成功，關(guān)系大局安危，關(guān)系國家和民族前途命運(yùn)。國防和軍隊改革需要膽略，更要智慧。一方面，必須有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識�！疤煊璨蝗�，反受其咎”。必須抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改，敢于涉險灘，敢于啃硬骨頭，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在解決一系列深層次矛盾和問題上攻堅克難，務(wù)求實(shí)功。另一方面，必須遵循國防和軍隊改革的特殊規(guī)律，把握改革節(jié)奏，控制改革風(fēng)險，有力有序有效，做到蹄疾步穩(wěn)，確保改革大業(yè)穩(wěn)健，部隊高度穩(wěn)定，遂行軍事任務(wù)高效。

　　以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神

　　肩負(fù)起改革強(qiáng)軍的時代重任

　　習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須勇敢承擔(dān)起我們這一代革命軍人的歷史責(zé)任。建設(shè)強(qiáng)大軍隊是接續(xù)奮斗的偉大事業(yè)，一代人有一代人的使命。當(dāng)前，國防和軍隊改革的沖鋒號已經(jīng)吹響，改革強(qiáng)軍的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，最重要的就是要按照習(xí)主席和中央軍委的部署要求，擔(dān)起改革使命，推進(jìn)改革實(shí)踐，以只爭朝夕的精神推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，在時代大考中向黨和人民交出合格答卷。

　　凝聚思想共識，堅決聽令而行。改革是關(guān)乎國家、民族和軍隊前途命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是當(dāng)前軍隊最大的政治任務(wù)和生命工程。作為肩負(fù)強(qiáng)軍重任的當(dāng)代軍人，應(yīng)把推進(jìn)國防和軍隊改革、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)作為重大政治責(zé)任和價值追求，用黨的最新理論成果武裝頭腦，堅定信念，忠誠使命，強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化攻堅克難追求，強(qiáng)化大局意識、紀(jì)律意識和號令意識，自覺把思想和意志統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席的決策部署上來，一心一意想強(qiáng)軍、謀強(qiáng)軍，集智聚力思改革、抓落實(shí)，把黨的意志和國家行為轉(zhuǎn)化為自覺行動，在強(qiáng)軍興軍新征程中書寫出彩的軍旅人生。

　　沖破思想阻礙，突破利益藩籬。改革必須沖突傳統(tǒng)機(jī)械化戰(zhàn)爭模式束縛，沖破大陸軍和狹隘軍兵種觀念束縛，沖破計劃經(jīng)濟(jì)條件下自我發(fā)展、自我循環(huán)模式束縛。問題復(fù)雜性還在于，當(dāng)觀念轉(zhuǎn)變遇到利益障礙時，這種沖破突破會更加困難、更為艱巨。軍人的血性不止在戰(zhàn)場上，更應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)軍新征程上當(dāng)解放思想的先鋒，做突破利益固化的驍將。必須克服葉公好龍心態(tài)，擺脫部門利益掣肘，跳出個人得失算計，自覺地站在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)高度思改革，站在提升信息化條件下戰(zhàn)斗力高度謀改革，站在面對未來戰(zhàn)爭真正能打勝仗高度搞改革，憂中國軍事發(fā)展之憂，謀打贏未來戰(zhàn)爭之謀，為強(qiáng)軍興軍貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　科學(xué)籌劃部署，掌控改革風(fēng)險。國防和軍隊改革攻堅期和深水區(qū)，解決的都是積累多年的老大難問題，觸動的都是軍隊深層結(jié)構(gòu)的突出矛盾，同時軍隊穩(wěn)定又關(guān)系大局，在重大問題上來不得半點(diǎn)閃失。必須遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用辯證思維和底線思維，在搞好頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性特征，掌握好改革的重心、進(jìn)度和力度。各領(lǐng)域各層次要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)改革進(jìn)入實(shí)踐的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，形成貫徹落實(shí)的指標(biāo)體系和實(shí)施方案，強(qiáng)力推進(jìn)從理念到行動的轉(zhuǎn)化。改革中，既要敢于沖破各種阻力和障礙，又要始終著眼于軍心不散、秩序不亂、戰(zhàn)備不松，特別要考慮我軍階段性特征，考慮當(dāng)前應(yīng)急任務(wù)需要，考慮官兵承受能力和合理利益訴求，使改革效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化。

　　優(yōu)化輿論氛圍，形成改革勢場。自覺依靠群眾，善于動員和組織群眾，把群眾積極性創(chuàng)造性凝聚到黨和軍隊事業(yè)中來，是我黨我軍的根本政治優(yōu)勢。深化國防和軍隊改革，必須用黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席的決策部署統(tǒng)一官兵思想和行動，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，形成理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。鼓勵解放思想、勇于突破，自覺把思想觀念從傳統(tǒng)思維定勢中解放出來，從既有框框束縛中掙脫出來，從曾經(jīng)獲得成功但已經(jīng)滯后的經(jīng)驗做法中解脫出來，謀改革新策，求改革實(shí)招，讓官兵的更多創(chuàng)新夢想進(jìn)入決策、進(jìn)入實(shí)踐。鼓勵攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)官兵直面現(xiàn)實(shí)矛盾問題，下大力在解決重難點(diǎn)問題、破解制約戰(zhàn)斗力提升深層次矛盾上取得突破性進(jìn)展，匯聚成加快推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。