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當(dāng)今世界新軍事革命加速發(fā)展,對軍隊(duì)組織形態(tài)產(chǎn)生深刻影響。發(fā)達(dá)國家的軍隊(duì)組織形態(tài)變革,主要著力點(diǎn)是加強(qiáng)作戰(zhàn)體系建設(shè),運(yùn)用信息技術(shù)把各種作戰(zhàn)部隊(duì)和各類武器裝備聯(lián)為一體,努力建立多軍種兵種、作戰(zhàn)部隊(duì)、作戰(zhàn)單元之間的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。
“樹狀”變?yōu)椤熬W(wǎng)狀”
人類歷史上任何一次軍事變革,都是基于科學(xué)技術(shù)的重大突破。冷兵器時代,馬鐙的發(fā)明為騎兵集群編成提供了保障。18世紀(jì),以蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命,使機(jī)械化裝備逐漸成為軍隊(duì)編成的新生力量。19世紀(jì)后期,以電的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的第二次產(chǎn)業(yè)革命,促使社會工業(yè)化,以坦克集群為標(biāo)志的機(jī)械化集團(tuán)橫掃半個歐洲。20世紀(jì)80年代以來,以信息技術(shù)為標(biāo)志的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,優(yōu)化了軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)模式,創(chuàng)新了軍隊(duì)的組織形態(tài)。
2003年,美軍首次將第一個數(shù)字化師投入伊拉克戰(zhàn)爭。之后,英國、法國、德國也組建數(shù)字化部隊(duì)。按數(shù)字化構(gòu)建的軍隊(duì)組織,從根本上拋棄了工業(yè)時代軍隊(duì)建設(shè)的模式,它打破傳統(tǒng)的陸海空天等軍種體制,革除偏重發(fā)揮軍種專長和追求單一軍種利益的弊端,按照偵察監(jiān)視、指揮控制、精確打擊和支援保障系統(tǒng)的作戰(zhàn)職能,建成多個子系統(tǒng),使作戰(zhàn)力量形成“系統(tǒng)的系統(tǒng)”,為實(shí)施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)奠定組織基礎(chǔ)。
信息化條件下,軍隊(duì)的指揮體系逐步發(fā)展為“指揮網(wǎng)”,原先的“樹狀結(jié)構(gòu)”變?yōu)椤熬W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)”。一個師的指揮系統(tǒng)一旦被打垮,師以下各級可通過“網(wǎng)”與上級或其他作戰(zhàn)單元聯(lián)系。這就改變了傳統(tǒng)軍事指揮體系由“樹干、樹枝、樹葉”編成的組織形態(tài),避免了機(jī)械化戰(zhàn)爭時期“打斷一枝、癱瘓一片”的指揮弊端,有效提高了局部戰(zhàn)爭中的指揮效能。
編成小型化
在信息技術(shù)作用下,部隊(duì)編制更加精干,組織結(jié)構(gòu)更加靈便,特種作戰(zhàn)部隊(duì)的功能不斷強(qiáng)化。第二次世界大戰(zhàn)期間那種大兵團(tuán)集群的編成,將退出歷史舞臺。軍事行動的突發(fā)性、復(fù)雜性、多樣性和不確定性,要求作戰(zhàn)單位具有快速反應(yīng)能力。信息化條件下的軍隊(duì)編成結(jié)構(gòu)趨向小型化。發(fā)達(dá)國家的陸軍多由軍、師、團(tuán)、營體制向軍、旅、營制轉(zhuǎn)變,使作戰(zhàn)集團(tuán)更加輕便靈活,機(jī)動性更強(qiáng)。根據(jù)部隊(duì)的不同功能優(yōu)化組合,基本作戰(zhàn)單位不需要加強(qiáng)補(bǔ)充就能實(shí)施多種作戰(zhàn),全面提高應(yīng)對多種安全威脅,完成多樣化軍事任務(wù)的能力。將營作為基本戰(zhàn)術(shù)“模塊”,將旅作為基本合成單位,以搭積木的方式進(jìn)行編組,戰(zhàn)時根據(jù)需要臨時編組,迅速生成擔(dān)負(fù)不同作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)。
世界各主要國家都非常重視軍隊(duì)的組織形態(tài)變革,致力于發(fā)展新興軍兵種,及時設(shè)計(jì)和建設(shè)新型部隊(duì)。2009年,美國國防部宣布,組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。2013年3月,美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部司令亞力山大宣布,美國將增加40支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。美國、俄羅斯等國都在積極籌劃或正在建設(shè)能在太空進(jìn)行作戰(zhàn)的“天軍”部隊(duì)、“機(jī)器人”部隊(duì)。隨著新興軍兵種的建立,軍隊(duì)的組織形態(tài)將出現(xiàn)新面貌,未來戰(zhàn)爭的觸角不斷延伸,網(wǎng)絡(luò)、電磁頻譜領(lǐng)域的爭奪方興未艾,太空不再是寂寞世界,天戰(zhàn)也不再遙遠(yuǎn)。
組織形態(tài)是軍隊(duì)的體制編制、編成結(jié)構(gòu)的一種基本態(tài)勢,是生成作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新型組織形態(tài)生成超強(qiáng)戰(zhàn)斗力。未來軍隊(duì)組織形態(tài)的一個重要特征,是減少數(shù)量,提高質(zhì)量,信息作戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。信息化軍隊(duì)與機(jī)械化軍隊(duì)相比,規(guī)模明顯縮小,作戰(zhàn)能力顯著提高,其根本原因是憑借組織形態(tài)的保障,單位時間里能使用的作戰(zhàn)力量有顯著提高。有關(guān)機(jī)構(gòu)論證,一個陸軍數(shù)字化師的作戰(zhàn)能力相當(dāng)于七個陸軍機(jī)械化師的作戰(zhàn)能力的總和。
一體化整合
新軍事變革,使得軍隊(duì)的組織形態(tài)變革必須在“制度層”和“觀念層”同時演進(jìn),既要創(chuàng)新編制結(jié)構(gòu),更要實(shí)現(xiàn)思想觀念的先期“轉(zhuǎn)型”。目前,“信息化”這個詞的使用頻率越來越高,但不等于我們真正確立了信息化的組織形態(tài)觀念。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),我們必須對機(jī)械化思維進(jìn)行脫胎換骨的改造,用信息化觀念謀劃新型組織形態(tài)。軍隊(duì)信息化,必然要求一體化,信息化程度越高,一體化特征越明顯。適應(yīng)新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)的要求,我們必須對戰(zhàn)斗力要素進(jìn)行一體化整合,推進(jìn)武裝力量一體化、軍隊(duì)編成一體化、指揮控制一體化、作戰(zhàn)要素一體化,提高整體效益。
新軍事變革中,美軍提出的“系統(tǒng)的系統(tǒng)”“橫向技術(shù)一體化”“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等理論,都是大系統(tǒng)思想和方法在軍隊(duì)組織形態(tài)變革的運(yùn)用。運(yùn)用系統(tǒng)集成方法創(chuàng)新軍隊(duì)的組織形態(tài),有利于實(shí)現(xiàn)集戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)于一體,集預(yù)警探測、情報(bào)偵察、指揮控制、通信與電子對抗于一體,使各級指揮員能夠快速全面地共享戰(zhàn)場信息。信息化軍隊(duì)在戰(zhàn)場上首先要謀求摧毀敵方認(rèn)知系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng),奪取“制信息權(quán)”,因?yàn)樾畔⒒瘲l件下,軍隊(duì)的火力、機(jī)動力、突擊力等“硬”能力的發(fā)揮,更依賴于信息收集、處理、分發(fā)等方面的“軟”能力。
新型軍事力量的建設(shè)發(fā)展,必須有相應(yīng)的組織形態(tài)作依托,新型軍事力量生成的新穎戰(zhàn)斗力,須有相應(yīng)的組織形態(tài)作支撐。軍隊(duì)組織形態(tài)的改革創(chuàng)新,要把新型軍事力量建設(shè)作為強(qiáng)軍的重頭戲,加快發(fā)展軍事航天、信息攻防等新型軍事力量,大力推動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、太空戰(zhàn)部隊(duì)建設(shè),積極發(fā)展新興學(xué)科專業(yè),超前培養(yǎng)新型部隊(duì)的人才,不斷強(qiáng)化海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域軍事實(shí)力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。