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習(xí)近平總書記在全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會上曾強(qiáng)調(diào):“大力培養(yǎng)選拔年輕干部事關(guān)黨和國家長治久安,要以改革創(chuàng)新精神推動培養(yǎng)選拔年輕干部工作不斷取得新進(jìn)展”。年輕干部是黨和國家事業(yè)的建設(shè)者和接班人,大力培養(yǎng)和選拔年輕干部關(guān)乎民族復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。東麗區(qū)人民檢察院堅(jiān)持年輕干部創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,高度重視年輕干警的培養(yǎng)選拔工作,按照德才兼?zhèn)、以德為先的選用人才標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格選拔任用程序,將真正優(yōu)秀的青年干警選拔進(jìn)入后備干部隊(duì)伍。
思想上高度重視年輕干警的培養(yǎng)選拔工作
東麗區(qū)人民檢察院黨組十分重視年輕干警的培養(yǎng),召開專門會議或通過調(diào)研相互借鑒學(xué)習(xí)等方式不斷健全年輕干警的培養(yǎng)機(jī)制。院黨組從發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度、從檢察事業(yè)高效運(yùn)行的高度來認(rèn)識年輕干部培養(yǎng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好年輕干部培養(yǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感,積極制定有效措施,讓年輕干部勇于接受任務(wù)、承擔(dān)重?fù)?dān),不斷為年輕干警的學(xué)習(xí)深造、實(shí)踐運(yùn)用、提拔任用創(chuàng)造條件,以促使其早日為檢察事業(yè)發(fā)展作出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以司法改革為契機(jī) 健全完善年輕干部培養(yǎng)機(jī)制
區(qū)檢察院招錄的檢察人員,必須滿足年齡在35歲以下、通過司法考試、學(xué)歷本科以上三個最基本條件。在培養(yǎng)機(jī)制方面,我院對年輕檢察干部進(jìn)行分類管理,建立專門針對年輕干部的思想政治教育、檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后備干部選拔、監(jiān)督管理等機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性,為推進(jìn)檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。在檢察干部的選拔上,通過競爭上崗、雙向選擇等交流方式,把敢于擔(dān)當(dāng)重任、有發(fā)展?jié)摿颓巴镜哪贻p干部提拔任用,提高了年輕干部的工作積極性和創(chuàng)造性。
創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)機(jī)制 促進(jìn)青年干警又好又快發(fā)展
。ㄒ唬┘訌(qiáng)政治思想教育培訓(xùn)和檢察紀(jì)律、檢察官職業(yè)道德教育
第一,區(qū)檢察院堅(jiān)持嚴(yán)格的政治理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)青年干部的政治思想培訓(xùn)。通過制定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃方案,精心挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容,保障內(nèi)容質(zhì)量、學(xué)習(xí)時(shí)間和參加人員,堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。同時(shí)堅(jiān)持靈活多樣的教育學(xué)習(xí)方法,把自覺系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)結(jié)合起來,學(xué)習(xí)黨的基本綱領(lǐng)、基本路線、基本方針和政策,學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想,學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線方針政策,著力提升政治素質(zhì),打牢干警的思想基礎(chǔ)。
第二,檢察職業(yè)紀(jì)律和檢察官職業(yè)道德是正確行使檢察權(quán)、公正執(zhí)法的保障,是每一個檢察官的基本要求。年輕干部受自身年齡閱歷等限制,在執(zhí)法辦案過程中容易出現(xiàn)不講紀(jì)律的問題和現(xiàn)象。為此,檢察院十分重視對青年干警的檢察紀(jì)律和檢察官職業(yè)道德的教育培訓(xùn)。區(qū)檢察院結(jié)合實(shí)際工作編寫了一本檢察干警廉潔手冊,這本手冊對于規(guī)范執(zhí)法辦案行為,夯實(shí)“立檢為公、執(zhí)法為民”意識有重大的意義。手冊主要內(nèi)容包括倡議書、紅色箴言、紀(jì)律規(guī)定、廉政故事四部分。倡議書對全院近年來的工作業(yè)績進(jìn)行了充分肯定,對每一位檢察干警的奮斗及檢察干警家屬的無私奉獻(xiàn)、大力支持表示了衷心的感謝,在此基礎(chǔ)上,向全體檢察干警及家屬發(fā)出了積極的倡議,號召大家構(gòu)筑家庭反腐助廉防線。紅色箴言部分選取了不同歷史時(shí)期大量的名人名言警句,讓檢察干警充分認(rèn)識到清正廉潔的重要意義,在思想上產(chǎn)生共鳴。紀(jì)律規(guī)定部分摘錄了政法機(jī)關(guān)出臺的規(guī)定細(xì)則,配合生動的圖畫,警示每一名檢察干警嚴(yán)格學(xué)習(xí)并遵守“八要八不準(zhǔn)”,中央政法委的四條禁令,最高人民檢察院的九條硬性規(guī)定和“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德規(guī)范,凈化自身工作環(huán)境,真正做到廉潔從檢。廉政故事部分講述了我國歷史上官員廉潔奉公的典型案例,讓檢察干警更直觀地感受到廉政教育的真實(shí)存在。此外,我院還成立了監(jiān)督檢查專項(xiàng)活動小組、廉政宣講專項(xiàng)活動小組、理論調(diào)研專項(xiàng)活動小組、八小時(shí)以外監(jiān)督專項(xiàng)活動小組,從行動上保障廉潔和諧的執(zhí)法辦案環(huán)境。
。ǘ┘訌(qiáng)檢察業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),提升青年干警辦案執(zhí)法能力
區(qū)檢察院抓住從政法院校學(xué)生到檢察院干警的轉(zhuǎn)變,對新錄用的年輕公務(wù)員進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)。院黨組高度重視年輕干部檢察業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,充分運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流會、檢察業(yè)務(wù)、理論研討會等多種方式,把各種檢察業(yè)務(wù)新知識、新法規(guī)加以培訓(xùn),多渠道、全方位培訓(xùn)年輕檢察干部的業(yè)務(wù)知識,充分保證培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量,切實(shí)提升年輕干部素質(zhì),增強(qiáng)其崗位的適應(yīng)能力。確保青年干警在每個工作角色轉(zhuǎn)換階段都能接受到統(tǒng)一的培訓(xùn)。堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā),注重實(shí)用效能,積極組織年輕干警參加崗位練兵和各種業(yè)務(wù)知識競賽活動,如專題演講、以案說法等活動,增加實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),全力提高年輕干警的辦案執(zhí)法能力和綜合業(yè)務(wù)能力。在區(qū)檢察院悉心教育和培養(yǎng)下,涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀年輕檢察干部。今年,檢察院余淵祿同志榮獲全市和全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防素能比武優(yōu)勝標(biāo)兵,李湘同志獲得“2013年度天津市新長征突擊手”稱號,梁超同志被評為“天津市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督人才”。
。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)交流與實(shí)踐鍛煉,提升年輕干警的綜合素質(zhì)能力
第一,為促進(jìn)青年干警工作、學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流,充分發(fā)揮青年干警的生力軍作用,推動檢察事業(yè)健康發(fā)展。區(qū)檢察院黨組不斷為全院青年干警健康成長搭建新的平臺。這個平臺以“汲取知識、增強(qiáng)能力、服務(wù)工作、奉獻(xiàn)社會”為宗旨,通過名家教授、檢察官論壇、學(xué)術(shù)研討、時(shí)事熱點(diǎn)追蹤、學(xué)習(xí)考察、筆會采風(fēng)、調(diào)研宣傳文章撰寫等靈活多樣的形式,使年輕干警在參與、體驗(yàn)、思考中有所收獲,進(jìn)而提升自身素質(zhì)。平臺為青年干警營造了溫馨和諧、互助進(jìn)取的工作氛圍,增強(qiáng)了青年干警整體的向心力和凝聚力。
第二,抓好新老干警傳幫帶工作和“導(dǎo)師制”工作。選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干警,與年輕干部結(jié)對幫扶,充分發(fā)揮老同志傳幫帶的引領(lǐng)作用,示范帶頭,傳授工作方法,幫助干警制訂工作計(jì)劃,確定工作目標(biāo)。形成彼此相互尊重、相互學(xué)習(xí)、以老促新、以熟帶生,教學(xué)相長,團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面,幫助青年干警盡快成長成才。為促進(jìn)我院青年干警更好地發(fā)展,院里給每一名新入職的青年干警配備了兩名導(dǎo)師,一名思想導(dǎo)師,一名業(yè)務(wù)導(dǎo)師。思想導(dǎo)師由院里的老同志擔(dān)任,每月負(fù)責(zé)為青年干警上一堂思想政治課,保證青年干警沿著正確的方向成長成才。業(yè)務(wù)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)教授年輕干警檢察業(yè)務(wù)方面的專業(yè)知識,讓青年干警將學(xué)到的法律知識真正進(jìn)行應(yīng)用。同時(shí)形成考核獎懲機(jī)制。實(shí)行日?己撕湍杲K考核相結(jié)合原則,根據(jù)青年干警學(xué)員在各項(xiàng)考核指標(biāo)中的表現(xiàn)由導(dǎo)師進(jìn)行打分評價(jià),并將考核情況納入績效考評體系。
第三,全面推行AB崗和輪崗制度,對新招錄年輕干警的培養(yǎng)作出新的嘗試。設(shè)置A、B兩個崗位,其中A崗位為基本工作崗位,B崗位為輔助崗位。青年干警在做好A崗位工作的基礎(chǔ)上,到B崗位協(xié)助工作。此舉既能為年輕干警的成長助力加速,又能有效緩解公訴、反貪、反瀆等業(yè)務(wù)部門“案多人少”的矛盾。由于不同崗位的研究、分析、解決問題的方式方法不同,對干部能力和思維方式的要求也不同。所謂“流水不腐,戶樞不蠹”,年輕干警能力的提升,不僅依靠知識的學(xué)習(xí),還要靠多層次實(shí)踐的積累。兼顧綜合部門和業(yè)務(wù)庭室,結(jié)合組織需要和崗位要求,在考慮干警本人專業(yè)、特長以及個人意向的基礎(chǔ)上對年輕干警定期或不定期進(jìn)行輪崗。院政治處組織人員對輪崗干警進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),對輪崗每個階段、每個期間的工作業(yè)績進(jìn)行記錄,并由輪崗所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn),作為年輕干部考核的又一重要依據(jù)。通過不同崗位的鍛煉,青年干部全面系統(tǒng)地了解檢察工作的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié),并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),增長了才干,全面提升了自身的綜合素質(zhì)能力。
第四,定期組織青年干警到基層服務(wù)鍛煉。利用檢察室等平臺,傾聽基層群眾對檢察機(jī)關(guān)的新要求和新意見,進(jìn)一步增強(qiáng)青年干警執(zhí)法為民的責(zé)任意識和使命意識,進(jìn)一步提升解決實(shí)際問題的能力。
。ㄗ髡呦禆|麗區(qū)人民檢察院政治處副主任)