日本與東盟特別首腦峰會(huì)14日在東京結(jié)束，通過了一份旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)及安保等領(lǐng)域合作的共同聲明。聲明說，日本與東盟就締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）達(dá)成實(shí)質(zhì)性一致，今后將進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作；拓展在防災(zāi)、救援領(lǐng)域合作；呼吁用和平方式解決有關(guān)海洋安保領(lǐng)域的爭(zhēng)端，同意加強(qiáng)在維護(hù)飛行自由和民航安全方面的合作；東盟期待日本為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　縱觀此次峰會(huì)，在經(jīng)濟(jì)方面，日本收獲較大。借助峰會(huì)，日本進(jìn)一步鞏固了和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為未來幾年雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，日本一直比較注重開發(fā)東南亞市場(chǎng)，其產(chǎn)品在東南亞有著較好的美譽(yù)度。以汽車市場(chǎng)為例，日本的豐田和三菱等汽車公司專門推出了適合東南亞地區(qū)的車型，以良好的品質(zhì)和適中的價(jià)格占領(lǐng)了印尼、菲律賓、泰國(guó)等東南亞國(guó)家大部分的市場(chǎng)份額。近年來，由于中國(guó)勞動(dòng)力成本上升和中日關(guān)系不睦等原因，日本開始將部分在華投資向該地區(qū)轉(zhuǎn)移，加大了對(duì)東盟國(guó)家的投資力度。2013年1至6月份，日本對(duì)東盟國(guó)家投資較去年同期增長(zhǎng)55.4%，達(dá)102.9億美元，系歷史最高。此次峰會(huì)期間，日本承諾未來5年向東盟提供2萬億日元（約合192億美元）的政府開發(fā)援助，并將與印尼、新加坡、菲律賓等國(guó)之間的“貨幣互換協(xié)議”擴(kuò)大一倍。這些金融支持將使日本企業(yè)如虎添翼，有助于其在東南亞搶得更多大項(xiàng)目、獲取更多市場(chǎng)份額。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在起飛階段的大部分東盟國(guó)家來說，這些投資客觀上將使該地區(qū)受益，東盟國(guó)家對(duì)此十分歡迎。

　　在政治方面，日本則所獲甚微。此次峰會(huì)主題本應(yīng)是紀(jì)念雙邊關(guān)系開展40周年，但由于去年以來中日之間關(guān)系緊張，特別是當(dāng)前日本一直圍繞防空識(shí)別區(qū)問題糾纏不休，因此，日本圖謀將此次峰會(huì)演變?yōu)槔瓟n東盟、對(duì)抗中國(guó)崛起的平臺(tái)。但從峰會(huì)情況看，這僅僅是日本的一廂情愿。峰會(huì)之前，盡管日本首相安倍晉三不厭其煩地在每一場(chǎng)雙邊會(huì)談中都大談“防空識(shí)別區(qū)”問題，無端渲染中國(guó)威脅，刻意挑撥離間，但大多數(shù)東盟國(guó)家對(duì)此低調(diào)回應(yīng)。東盟最大國(guó)家印尼總統(tǒng)蘇西洛更是毫不客氣地當(dāng)面提醒安倍說，“印尼理解日本對(duì)在安全領(lǐng)域發(fā)揮更大作用越來越有興趣”，但是這種變化必須“漸近和透明”。在日本的再三爭(zhēng)取下，會(huì)議聯(lián)合聲明也只是輕描淡寫地表示，日本和東盟“同意加強(qiáng)在維護(hù)飛行自由和民航安全方面的合作”，但只字未提中國(guó)或者防空識(shí)別區(qū)。美國(guó)《華爾街郵報(bào)》在會(huì)后一針見血地指出，“日本和東盟在批評(píng)中國(guó)面前止步”。至此，日本在防空識(shí)別區(qū)問題上拉攏東盟對(duì)華的圖謀徹底落空。

　　其實(shí)，峰會(huì)的這一結(jié)果在預(yù)料之中。早在峰會(huì)召開前，馬來西亞智庫(kù)人士、國(guó)際戰(zhàn)略研究所亞洲安全問題專家唐蘇夢(mèng)就表示，“在中日爭(zhēng)端問題上，東盟國(guó)家將十分小心，避免選邊”。他的這一觀點(diǎn)在東盟國(guó)家中頗具代表性。日本的投資和援助對(duì)于東盟來說固然重要，但第一大貿(mào)易伙伴中國(guó)對(duì)于東盟來說同等甚至更為重要。為了一個(gè)貿(mào)易伙伴而去得罪另一個(gè)顯然不符合東盟的利益。東京峰會(huì)再次清楚地表明，對(duì)于投資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的善舉，東盟熱烈歡迎；對(duì)于利用東盟遏制他國(guó)的企圖，也許在特定時(shí)間對(duì)于個(gè)別國(guó)家有效，但是對(duì)于東盟整體來說注定是徒勞。（本報(bào)馬尼拉12月15日電 本報(bào)駐馬尼拉記者 付志剛）