在福建省晉江市的福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的無菌實(shí)驗(yàn)室，工人正在生產(chǎn)防護(hù)服。新華社發(fā)

　　 新冠肺炎疫情發(fā)生后，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)兩次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會(huì)研究部署疫情防控工作。2月10日，習(xí)近平總書記在北京市調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，疫情防控是一場(chǎng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，把疫情防控工作抓細(xì)抓實(shí)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各地先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)；全國(guó)多地先后派出醫(yī)療救治隊(duì)增援湖北；全國(guó)各地踴躍向湖北捐款、捐贈(zèng)醫(yī)用物資；全國(guó)多部門聯(lián)合攻關(guān)疾病診治、疫苗藥物研發(fā)，并取得重要進(jìn)展；十天建成武漢火神山醫(yī)院、半個(gè)月建成武漢雷神山醫(yī)院。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事”作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，我們?nèi)匀恍枰�充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。

　　1.集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的形成

　　新中國(guó)成立后，我國(guó)在重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)、重大災(zāi)害防治的過程中，逐步形成了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。促成這一制度優(yōu)勢(shì)形成的因素，主要包括黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，人民群眾的國(guó)家利益取向等。

　　黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能保證總攬全局、協(xié)調(diào)各方，著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行謀劃和布局；能保證以人民利益為取向，把關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目作為大事來辦，通過重大項(xiàng)目的實(shí)施保障和實(shí)現(xiàn)人民利益；能借助完備的組織架構(gòu)實(shí)行政治動(dòng)員，以統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，集中各方面力量、各方面資源來辦大事；能發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，擔(dān)負(fù)辦大事過程中的急重險(xiǎn)難任務(wù)，以引導(dǎo)全社會(huì)參與辦大事的過程，擔(dān)負(fù)辦大事的責(zé)任。這次疫情防控，習(xí)近平總書記高度重視，親自指揮、親自部署，多次召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、作出重要指示，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度之一。國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在集中力量辦大事的過程中發(fā)揮中流砥柱的作用。公有制為主體，使國(guó)家能夠集中有限資源用于急需的領(lǐng)域、行業(yè)，為資源的調(diào)撥、使用提供了方便。如我國(guó)土地資源的國(guó)家、集體所有，為重大工程建設(shè)所需土地資源的征用提供了方便；礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有，為合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保證重大工程對(duì)礦產(chǎn)資源的需求提供了保障。

　　人民群眾的國(guó)家利益取向。新中國(guó)成立后，人民成為國(guó)家的主人，也是社會(huì)主義建設(shè)的主體。一方面，國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，調(diào)動(dòng)了人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增進(jìn)了人民的政黨認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同和制度認(rèn)同。習(xí)近平總書記指出，這次疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。堅(jiān)持人民利益高于一切，彰顯了我國(guó)國(guó)家制度的價(jià)值取向。另一方面，通過倡導(dǎo)集體主義的價(jià)值取向，人民群眾的集體意識(shí)、國(guó)家觀念增強(qiáng)，能正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，把國(guó)家利益、集體利益放在首位，甚至犧牲個(gè)人利益以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、集體利益。人民群眾的國(guó)家利益取向是促成集中力量辦成大事制度優(yōu)勢(shì)形成的重要因素。

　　2.集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)

　　集中力量辦大事作為我國(guó)的國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，有其獨(dú)特的內(nèi)涵和運(yùn)行機(jī)制，主要表現(xiàn)在堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、資源的集中使用、調(diào)動(dòng)各方面積極性和立足于獨(dú)立自主、自力更生。

　　堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。中國(guó)作為世界大國(guó)，在發(fā)展過程中面臨著一系列矛盾和問題。哪些矛盾和問題優(yōu)先解決，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，就是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確發(fā)展的重點(diǎn)、次序、路徑、方法，確保發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)進(jìn)行重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)的布局和實(shí)施，以保證國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又發(fā)揮政府的調(diào)控作用，以確保重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。這次疫情防控，全國(guó)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋是集中力量辦大事的前提。

　　資源的集中使用。資源總是有限的，有限資源首先要滿足關(guān)鍵領(lǐng)域、行業(yè)的發(fā)展需要，缺乏資源或資源不足，難以辦成事，甚至無法辦成事。集中力量辦大事，就是要將有限的人力、物力、財(cái)力資源用于急需的領(lǐng)域、行業(yè)，以確保重大項(xiàng)目的突破�！皟蓮椧恍恰钡难兄瞥晒�，就集中了當(dāng)時(shí)有限的人力、物力和財(cái)力資源，形成了資源集中的優(yōu)勢(shì)。在汶川地震救援和災(zāi)后重建的過程中，也集中了各方面的資源。這次疫情防控，我們同樣堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人需要。

　　調(diào)動(dòng)各方面積極性。大事往往是難事，需要各方面的支持才能辦成。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”“只要我們緊緊依靠人民，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻”。集中力量辦大事首先要集中人民的力量，贏得人民在輿論上、行動(dòng)上的支持。縱觀新中國(guó)成立后的歷史，在大事面前，全國(guó)人民表現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)，民族凝聚力不斷增強(qiáng)，海外華僑華人也參與其中，以不同的方式貢獻(xiàn)智慧和力量。面對(duì)疫情防控，有關(guān)部門各司其職，軍隊(duì)積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　立足于獨(dú)立自主、自力更生。進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，我們并不排斥外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)或援助，但主要依靠自己的力量攻堅(jiān)克難。每一項(xiàng)重大技術(shù)的突破，每一項(xiàng)重大工程的完成，主要立足于獨(dú)立自主、自力更生。無論“兩彈一星”的技術(shù)突破，還是載人航天技術(shù)、高鐵技術(shù)的突破，都主要依靠我國(guó)自己的力量；“南水北調(diào)”工程、三峽水利工程、1998年抗洪、汶川地震的救援和災(zāi)后重建，港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，亦是如此。獨(dú)立自主、自力更生是集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的重要支撐。