構(gòu)建體系機制 明確職責定位 建設(shè)充滿活力的產(chǎn)業(yè)工會組織

沈陽市總工會

　　一、健全組織體系，擴大工作覆蓋

　　一是堅持做強市級產(chǎn)業(yè)工會。市總按照屬地化管理的原則，授權(quán)5個市級產(chǎn)業(yè)工會管理中央駐沈企業(yè)工會；同時，歸口管理近年組建的7個市級行業(yè)工會聯(lián)合會和原隸屬市總工會領(lǐng)導的13個局（委）、集團（公司）工會和4個協(xié)管單位工會。

　　二是積極做大區(qū)縣產(chǎn)業(yè)工會。在區(qū)縣層面，提出“突出主導產(chǎn)業(yè)，適合集體協(xié)商，條塊結(jié)合，以塊為主”的組建原則，并制定應建產(chǎn)業(yè)行業(yè)工會目錄，要求各區(qū)縣（市）在特色產(chǎn)業(yè)和職工集中的行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)工會（行業(yè)工會聯(lián)合會）。同時，在區(qū)縣產(chǎn)業(yè)工會以下，還組建了數(shù)量眾多的小非公企業(yè)、社區(qū)等區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會，產(chǎn)業(yè)工會的工作觸角延伸到企業(yè)和職工當中。

　　二、理順工作關(guān)系，明確各方職責

　　按照“指導行業(yè)企業(yè)工會、聯(lián)系行業(yè)企業(yè)協(xié)會、服務行業(yè)職工群眾、完成工會重點工作”的產(chǎn)業(yè)工會職責，積極理順各方面工作關(guān)系。

　　一是理順市級產(chǎn)業(yè)工會與區(qū)縣（市）總工會關(guān)系。屬于宏觀部署、全局工作和政策層面的要求，主要由地方總工會負責；屬于微觀的、具體的、操作層面，具有產(chǎn)業(yè)特色的工作，主要由產(chǎn)業(yè)行業(yè)工會負責。市級產(chǎn)業(yè)工會與地方總工會之間，地方總工會與同級產(chǎn)業(yè)工會之間，做到分工明確，避免職責交叉、工作重疊。

　　二是理順市、區(qū)產(chǎn)業(yè)工會的關(guān)系。區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)工會建立后與相應的市產(chǎn)業(yè)工會實現(xiàn)對接，接受市級產(chǎn)業(yè)工會和同級地方總工會的雙重領(lǐng)導，以區(qū)縣（市）總工會領(lǐng)導為主，工作業(yè)務主要接受市級產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導，確保全市產(chǎn)業(yè)工會“一盤棋”，工作能“一竿子”插到底。

　　三是理順市級產(chǎn)業(yè)工會之間的關(guān)系。5個駐會市級產(chǎn)業(yè)工會建立聯(lián)系會議制度，實施加強互動交流的“共同約定行動”和攜手服務產(chǎn)業(yè)職工的“聯(lián)合行動”，圍繞推動落實全會重點工作，貼近職工實際需求開展活動，擴大產(chǎn)業(yè)工會工作的整體效能。

　　三、加大支持力度，全面激發(fā)活力

　　一是加強對產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導。市總近年來先后召開了加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)工作會議，下發(fā)有關(guān)文件，持續(xù)強化對產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導和支持。

　　二是進一步落實領(lǐng)導責任。規(guī)定各分管副主席是做好產(chǎn)業(yè)工會工作的第一責任人，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)工會工作中的問題，并對產(chǎn)業(yè)工會所承擔的全局性工作指標和重點項目負全責。

　　三是賦予產(chǎn)業(yè)工會資源和手段。在工作經(jīng)費、主席特別獎、勞模評比提名等方面向產(chǎn)業(yè)工會傾斜。市總每年為每個駐會市級產(chǎn)業(yè)工會列支50萬元，并按年終考評結(jié)果確定下年度工作經(jīng)費總額。

　　四是推動區(qū)縣（市）將資源優(yōu)先向行業(yè)工會配置。在干部配備上，主席為兼職的，都配備了專職副主席。在經(jīng)費保障上，由市總工會、區(qū)縣財政、區(qū)縣總工會按照1：2：2的比例提供，每年為區(qū)縣產(chǎn)業(yè)工會保障工作經(jīng)費及時足額到位5萬元。