讓幾億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)市民化，可采取不同的形式。其中有一種是不改變戶籍、持有居住證享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的城鎮(zhèn)常住人口市民化形式。這種市民化人口在流入地享有類似子女教育等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，保留農(nóng)村戶籍。這種市民化形式最受歡迎且改革共識最高。有調(diào)查表明：約75％的農(nóng)民工不愿意改變戶籍，因?yàn)?0％的農(nóng)民工在城市就業(yè)是不穩(wěn)定的，而農(nóng)村戶籍上又附著了土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)以及各種涉農(nóng)補(bǔ)貼，“含金量”非常高。農(nóng)民的心態(tài)決定了這一形式是未來市民化的最主要形式。城鎮(zhèn)化不能只看戶籍，有了戶籍沒有公共服務(wù)也不能叫市民化。

　　——辜勝阻：有戶籍沒有公共服務(wù)不能叫市民化

　　提高消費(fèi)率就要提高一般中低收入者的收入，否則消費(fèi)問題很難解決�，F(xiàn)在的問題恰恰是普通勞動者收入水平過低，收入差距過大。有些人講以擴(kuò)大高端消費(fèi)甚至奢侈消費(fèi)來提高消費(fèi)率，實(shí)際上有錢人并沒有多少消費(fèi)意愿，至少在國內(nèi)消費(fèi)的意愿很低，而國內(nèi)一般消費(fèi)者沒有那么多錢去消費(fèi)。收入分配差距過大，造成社會矛盾多發(fā)，勞資矛盾多發(fā)，并出現(xiàn)社會階層的固化，有些社會學(xué)者說中國社會出現(xiàn)了階層斷裂。所謂固化問題，就是“官二代”、“富二代”，還有“壟二代”的出現(xiàn)。其實(shí)社會保障也屬于收入分配范疇，是二次分配的問題。收入分配問題已經(jīng)形成了對社會的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　——宋曉梧：收入差距過大挑戰(zhàn)中國經(jīng)濟(jì)