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3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告對(duì)2014年的政府工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。其中提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為7.5%,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為,這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。針對(duì)2014年宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo),張立群指出,今年我國(guó)處于增長(zhǎng)速度的換擋期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,全面深化改革的攻堅(jiān)期,面對(duì)的形勢(shì)異常復(fù)雜,到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng),對(duì)支持轉(zhuǎn)型升級(jí),深化改革,保障民生至為重要。報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為7.5%,體現(xiàn)了宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性、穩(wěn)定性,從我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要條件看,也是可以實(shí)現(xiàn)的。
張立群指出,特別需要注意的是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面深化改革之間的關(guān)系更加緊密,相互之間的影響更加復(fù)雜,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、推轉(zhuǎn)型、深化改革、確;久裆,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決過剩產(chǎn)能和地方債務(wù)問題,需要啟動(dòng)必要的破產(chǎn)退出,需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束,需要加快推進(jìn)相關(guān)改革;房地產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化,必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)都可能產(chǎn)生不確定的影響和沖擊,此外世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不確定性,不穩(wěn)定的因素,美國(guó)QE政策退出,潛伏著不確定的變化。實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的目標(biāo),面對(duì)的形勢(shì)非常復(fù)雜。
最后,張立群談到,政府工作報(bào)告首先提出了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間的宏觀調(diào)控總體要求,面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,同時(shí)要提高預(yù)見性,堅(jiān)持底線思維,增加政策儲(chǔ)備,切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑出底線。特別是強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,支持穩(wěn)增長(zhǎng)。政府工作報(bào)告提出2014年要確保就業(yè)穩(wěn)定,確;久裆(wěn)定,采取多種措施積極增加居民收入,這些會(huì)支持消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。也提出把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,要增加中央預(yù)算內(nèi)投資,加強(qiáng)保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投資建設(shè),發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。提出要加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,這些會(huì)有力的增強(qiáng)民間投資的活力。在這樣一些政策支持下,內(nèi)需增長(zhǎng)會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)形成主導(dǎo)性的支撐。 (強(qiáng) 國(guó))