近日，安倍不顧黨派、非黨派和民眾極力反對，毅然決然推動內(nèi)閣通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)憲法解釋議案。媒體評論認為，擺脫“和平憲法”約束的日本如同脫韁的野馬，將給地區(qū)安全帶來諸多隱患。請看科技日報特約專稿——“違憲”的日本 和平的“噩夢”。

　　據(jù)日本共同社7月1日報道，日本政府在當天傍晚的臨時內(nèi)閣會議上決定修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)，今后即使自身未受到攻擊，日本也可以為阻止針對他國的攻擊而行使武力。媒體分析認為，相關(guān)法案得到完善后，為阻止關(guān)系密切的國家受攻擊，自衛(wèi)隊在海外參加戰(zhàn)爭將成為可能。

　　消息放出，立即引起國際社會的廣泛關(guān)注和反對，就連日本國內(nèi)的有識之士也表示了強烈反對和抗議。

　　謀求“軍事正�！背捎乙碣碓�

　　日本自衛(wèi)隊專守防衛(wèi)的職責始于1947年頒布實行的“和平憲法”。該憲法第九條規(guī)定：“永遠放棄把利用國家權(quán)力發(fā)動戰(zhàn)爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段，為達此目的，日本不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)。”然而，這部造福日本和全人類的戰(zhàn)后憲法，卻極不受國內(nèi)右翼勢力的歡迎。歷屆內(nèi)閣中的右翼力量總是想方設(shè)法暗渡陳倉、偷梁換柱繞開憲法，采取“連環(huán)舉動”“長期奮斗”戰(zhàn)略，推動日本“軍事正�；边M程。

　　20世紀70年代以前，日本在美國的安全保護傘下，奉行以優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，控制軍備過快增長，在國際事務中采取低姿態(tài)為主要特征的“吉田路線”，一直未能形成自主的安全戰(zhàn)略。隨著國際形勢的變化，美國逐漸無力為日本提供大包大攬的“安全紅利”，日本自身也急欲在政治、經(jīng)濟、外交乃至防衛(wèi)上尋求自主作為空間。1980年6月，日本首相咨詢機構(gòu)提交了一份題為《綜合安全保障戰(zhàn)略》的研究報告，強調(diào)“綜合運用經(jīng)濟力量、外交力量和文化創(chuàng)造力量”等確保國家的安全與穩(wěn)定，從而拉開了日本戰(zhàn)后國家安全戰(zhàn)略設(shè)計的序幕。

　　雖然有“和平憲法”約束，但日本政府從上世紀90年代就開始打著國際維和、國際緊急救援、反恐支援、反海盜護航等旗號屢屢派遣自衛(wèi)隊到海外執(zhí)行任務。2011年，日本還打著“打擊海盜”的名義，在吉布提建起了二戰(zhàn)結(jié)束后第一個海外軍事基地。今年，日本還打算在亞非地區(qū)增建7個海外軍事基地。通過這些非戰(zhàn)爭軍事活動，日本自衛(wèi)隊實際上完成了由內(nèi)衛(wèi)型“本土防御”向外向型“海外參與”的轉(zhuǎn)型，成為了一支職能上內(nèi)外結(jié)合、能力上攻防兼?zhèn)涞奈溲b力量。

　　2012年10月16日，日本時任首相野田佳彥公開表示，計劃重新定義“集團自衛(wèi)權(quán)”。2013年2月15日，再度走馬上任的日本首相安倍晉三出席自民黨憲法修正推進總部會議時稱，將修憲定位為“需解決的重大課題”，右翼勢力強烈的修憲意愿表現(xiàn)得一覽無余。今年5月15日，安倍晉三宣布將根據(jù)“安全保障法制基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會”提交的報告書，推出相關(guān)憲法解釋議案，企圖繞過修憲實現(xiàn)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。

　　“修憲”和“釋憲”雖然只有一字之差，但這種暗渡陳倉的方式大大縮短了“憲法政變”的時間。解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，安倍便可以更加名正言順地擴軍備戰(zhàn)。加之有“安保三箭”撐腰和“密保法案”掩護，專司防衛(wèi)的自衛(wèi)隊，在很短時間內(nèi)就會蛻變成戰(zhàn)斗力強大的國防軍。

　　美國催生日本“憲法政變”

　　國際輿論認為，日本能夠成功解禁集體自衛(wèi)權(quán)，美國背后操縱是主要因素。此前，美國多位政要公開發(fā)表講話，對日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)表示支持和理解。

　　從去年開始，美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)就已公開化。去年10月初，日美防長和外長安全協(xié)商會議（2+2會談），將支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)寫入共同文件。今年4月7日，美防長哈格爾公開表態(tài)，對日本通過修改憲法解釋等方式解禁集體自衛(wèi)權(quán)，表示“歡迎”。奧巴馬4月訪亞前接受日媒書面專訪時稱，美國“支持日本在集體自衛(wèi)權(quán)上的行動”。在4月25日的《美日聯(lián)合聲明》中，美方就日本為解禁集體自衛(wèi)權(quán)所作努力明確寫入“歡迎并支持”。美國的這些表態(tài)，像給日本注入了一支興奮劑，安倍“釋憲”信心倍增。

　　在7月1日日本內(nèi)閣通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)決議的當天，美國國務院發(fā)言人瑪麗·哈夫就表示：“我們密切關(guān)注日本內(nèi)部就依據(jù)聯(lián)合國憲章，行使集體自衛(wèi)權(quán)的問題廣泛討論。我們歡迎日本政府關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)和相關(guān)安全事務的新政策。”

　　美國政府之所以公開表示“歡迎”，有著其自身利益考慮。首先，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略需要日本充當“馬前卒”的角色，通過對日本軍事“松綁”，強化日本的軍事能力，對中國進行戰(zhàn)略遏制和軍事威脅；其次，在國內(nèi)經(jīng)濟低迷、削減國防開支和烏克蘭、伊拉克危機纏身的情況下，美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，實際上是美國在亞太地區(qū)軍事力量的一個“放大”，美國政府希望日本能在東海、南海發(fā)揮重要作用，替美國“看住”中國；再次，美國在遏制中國中不愿沖在第一線，希望利用中日之間的矛盾和摩擦，推動日本充當遏制中國的“急先鋒”，減輕美國自身的壓力�？傊�，美國“歡迎”日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，符合其“亞太再平衡”戰(zhàn)略需要，美國要把日本打造成一個尖兵猛將，為美國國家利益效力。

　　但從長遠來看，日本能否始終循著美國所設(shè)計的路線前行，很值得懷疑。要看到，日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，不單單是為了迎合美國，還有著更深層次的考慮，日本到底有沒有脫離日美同盟求得自主發(fā)展的野心，恐怕誰也不敢斷言。

　　“解禁”推日本走向戰(zhàn)爭邊緣

　　這次內(nèi)閣會議提出了新的“武力行使三條件”，即：“日本遭到武力攻擊，或與日本關(guān)系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利構(gòu)成明顯危險”“為保護國家和國民，沒有其他適當手段可以排除上述攻擊”“武力行使限于必要最小程度”。決議案稱，在同時滿足上述三個條件的情況下，允許日本作為“自衛(wèi)”手段行使武力，并將簡化下令出動自衛(wèi)隊的手續(xù)。

　　日本《朝日新聞》認為，安倍內(nèi)閣試圖改變憲法解釋行使集體自衛(wèi)權(quán)的話很抽象，讓人擔憂自衛(wèi)隊擴大動武的范圍。日本政治分析人士一針見血地指出，原本不參與戰(zhàn)爭的自衛(wèi)隊，今后必須要做好流血打仗的準備，而且未必是為了保衛(wèi)自己的國家。

　　解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本將修改和出臺《自衛(wèi)隊法》《周邊事態(tài)法》等配套法規(guī)，用于保障自衛(wèi)隊整軍備戰(zhàn)。從去年“出云號”準航母試水到近期裝備大型兩棲戰(zhàn)艦，引進AAV-7兩棲裝甲車、“魚鷹”運輸機等，自衛(wèi)隊軍事預警及打擊能力得到快速發(fā)展。修建、擴建軍事基地，增加自衛(wèi)隊海外軍事力量，多次組織奪島演練，加之今年安排陸上自衛(wèi)隊參加“環(huán)太平洋軍演”，足以看出安倍急于把日本拖上戰(zhàn)車。

　　日媒分析認為，解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本自衛(wèi)隊及防衛(wèi)大學恐會像伊拉克戰(zhàn)爭時，出現(xiàn)退伍和輟學潮。據(jù)《東京新聞》報道，2003年到2009年，自衛(wèi)隊依照《特別法》派遣到伊拉克時期，日本防衛(wèi)大學輟學人數(shù)及提早退職的日本軍官急速增加。巔峰時是2005年，約4成人輟學或提前離隊。平均每年約有2成，即100人左右畢業(yè)前中途輟學，或畢業(yè)后拒任官或任官后提早退伍。一位即將畢業(yè)的防大學員告訴媒體，內(nèi)閣解禁集體自衛(wèi)權(quán)，只會把國家推向戰(zhàn)爭的邊緣，這有悖于他的求學愿望。

　　安倍倒行逆施加劇地區(qū)緊張

　　安倍上任后，借推行“積極和平主義”，開展遠交近攻，依靠美國在亞太地區(qū)構(gòu)建新的安全格局。軍事專家認為，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，不僅不利于地區(qū)安全穩(wěn)定，相反卻加劇了這一地區(qū)的緊張。

　　作為一個惡貫滿盈、有戰(zhàn)爭前科的國家，二戰(zhàn)時日本給多個國家造成過傷害。戰(zhàn)爭結(jié)束后，在“和平憲法”的約束下，日本政府發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，國民在安全穩(wěn)定的環(huán)境下渡過了數(shù)十年幸福生活。雖然日本與中、俄、韓均有領(lǐng)土糾紛，但都處于可控可防的狀態(tài)。野田佳彥執(zhí)政后期和安倍晉三二度上任后，逆時代潮流而行，在國際社會的一片反對聲中，否認侵略歷史，放棄不戰(zhàn)誓言，參拜靖國神社，修改武器轉(zhuǎn)移三原則，出臺“安保三箭”和“密保法案”等文件，盡顯右翼本色。

　　隨著美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的進一步推動，東海、南海局勢持續(xù)升溫，東亞、東南亞已經(jīng)成為熱點地區(qū)。去年，安倍遍訪東盟十國，今年再赴歐洲游說，兜售其“積極和平主義”，希望日本能為國際社會的和平與穩(wěn)定出一份力、盡一份心，然而，安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán)卻是做了一個不和平的舉動。有專家分析說，安倍表里不一，渴求和平是假，制造緊張是真。

　　今后日本是否面臨危機，在“密保法案”的掩護下，完全由“密室內(nèi)閣”判斷而定。中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東表示，解禁后的自衛(wèi)隊除了會對亞太地區(qū)和周邊國家?guī)硗{，而且還會把觸角伸到全球各個角落，“安倍可以隨時認定任何一個國家對他的安全造成威脅，他若想動武，這些都可以由他進行判斷。”

　　日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)是二戰(zhàn)后亞太地區(qū)的重大事件，這不僅損害鄰國的主權(quán)和安全利益，而且在國際社會上埋下了“不安全”的禍根。安倍執(zhí)意向右轉(zhuǎn)，我們誰也拉不住，但右傾化的魔鬼一旦被喚醒，恐怕就再也無法裝進瓶子了！

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