經(jīng)濟發(fā)展要依靠改革，改革的關鍵是生產(chǎn)要素正確配置

　　當前從經(jīng)濟形勢總體趨勢看，我國的經(jīng)濟增速是處在一個下行的階段，今年保持7.5%的增速有很多困難。從企業(yè)微觀角度看，感覺困難更大，尤其是中小企業(yè)。大企業(yè)在資源配置上要比中小民營企業(yè)優(yōu)越，即使這樣，大家也都感到經(jīng)濟形勢的嚴峻。

　　今后兩年的經(jīng)濟發(fā)展靠什么？怎么樣來實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結構的目標？穩(wěn)增長很重要，調(diào)結構更重要，穩(wěn)增長的目的是為了調(diào)結構，如果經(jīng)濟增速到了4%~5%，調(diào)整結構也難以實現(xiàn)。但是結構調(diào)整會產(chǎn)生“陣痛”，痛不欲生將倒逼轉型升級。

　　我們的信心是什么？我認為應該把信心建立在落實十八屆三中全會的精神上。我國這十年經(jīng)濟高速增長，是前十年改革帶來的動力，現(xiàn)在前十年改革紅利已釋放殆盡，因此十八屆三中全會提出今后發(fā)展的動力要依靠改革，在改革上做文章，否則是沒有出路的。

　　改革的關鍵問題是生產(chǎn)要素的配置。目前我國的生產(chǎn)要素沒有配置到最佳狀態(tài)，比如說國有凈資產(chǎn)大概50多萬億元，國有企業(yè)可支配的資產(chǎn)有100多萬億元，國有經(jīng)濟占據(jù)了金融市場資源的50%以上，占有土地資源的一半以上，占有大部分的礦產(chǎn)資源，但是國有企業(yè)創(chuàng)造出來的GDP只有20%，解決的就業(yè)只占8%。國家工商總局統(tǒng)計了2013年私營企業(yè)的注冊資金是40多萬億元，私營企業(yè)用40萬億元所創(chuàng)造的就業(yè)、GDP比國有企業(yè)高得多。因此，如果把資源更多的配置給民營企業(yè)，使要素資源產(chǎn)生更大的效益和效率，進一步釋放改革紅利，最大限度地發(fā)揮生產(chǎn)力潛力，我認為GDP保持8%的增長沒有問題。因此，當前改變資源要素錯配是我們經(jīng)濟體制改革的重點。

　　十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。我們的信心就建立在這里。只有無法通過市場配置資源時，政府才應發(fā)揮作用。但是中央的決策真正能落實不是一年、兩年能夠實現(xiàn)的，黨的十六大、十七大提出“市場在資源配置中起基礎性作用”，經(jīng)過了十多年，由市場配置還沒有達到基礎性作用。所以，十八屆三中全會提出這一方向目標，可能需要五到十年，還需我們不斷地呼吁，不斷地努力。大家要有耐心，不要失去信心，只要實現(xiàn)了資源要素配置由市場來決定，改革的紅利就會使我們獲得新的重大發(fā)展機遇，中國經(jīng)濟一定會出現(xiàn)萬馬奔騰的局面。

　　如何理解混合所有制

　　十八屆三中全會之后，混合所有制成了熱點�；旌纤兄剖菄衅髽I(yè)改革的重點，央企、國資委、地方政府都開始在混合所有制上做文章，出臺有關國有企業(yè)改革的方案，似乎把一部分股權拿出來與民營企業(yè)混一下，國有企業(yè)改革就實現(xiàn)大踏步前進了。這是對混合所有制的一種曲解。

　　我認為民營企業(yè)家對此要有清醒的認識�；旌纤兄剖菄衅髽I(yè)改革的抓手，是改革而不是簡單的資本混合。國有企業(yè)引進民營資本，是希望借助民營企業(yè)來改變國有企業(yè)的經(jīng)營機制，不是物理的混合，不是水和沙子的關系，而是要產(chǎn)生物理化學反應，發(fā)生質(zhì)的變化�；旌纤兄剖且獙匈Y本嫁接到民營機制上，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營機制的重大變化，將資源要素的潛力充分發(fā)揮出來。

　　我在國有企業(yè)干了二十幾年，不能說國有企業(yè)的人不行，而是機制問題。所以衡量“混合”的成功與否，最重要的標準是混合之后經(jīng)營機制是不是現(xiàn)代法人治理結構。混合所有制要激活國有資本的活力，從管企業(yè)轉變到管資本，國有資本可以從混合所有制企業(yè)中獲得利潤，把國有資本一部分劃給社保，夯實改善民生的經(jīng)濟基礎。

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，首先要對中國所有制結構進行頂層設計。世界上很多發(fā)達國家的國有經(jīng)濟曾經(jīng)占到10%到20%，但是目前一般只占5%到10%，或者更低一點。我國國有經(jīng)濟應該占多大比例，應該按行業(yè)、按要素來分析。比如將來國有經(jīng)濟總量占到GDP的15%，哪些行業(yè)國有企業(yè)保持絕對控制地位，哪些行業(yè)應該發(fā)展混合所有制。混合所制是大成企業(yè)研究院成立后的一個重要課題。我們要認真研究，不斷總結民營企業(yè)的實踐經(jīng)驗，如實反映民營企業(yè)家的建議和意見，拿出可操作建議來推進混合所有制經(jīng)濟向前發(fā)展。

　�。ㄕ允畬谩⑹粚萌珖䥇f(xié)副主席、全國工商聯(lián)名譽主席黃孟復在“大成企業(yè)首腦沙龍”上的講話，內(nèi)容有刪節(jié)，題目為編者加。）