近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。中央組織部負責人7月3日接受本報記者采訪，就《規(guī)劃》印發(fā)和貫徹實施等問題，回答了記者的提問。

　　問：請您介紹一下為什么要制定實施《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》？

　　答：《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》印發(fā)實施以來，各地各部門大規(guī)模開展黨員教育培訓，切實加強黨性教育和能力建設，實施重點培訓工程，推進黨員教育信息化，取得了明顯成效。與這個5年規(guī)劃相銜接，制定實施《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，主要基于3個方面的考慮：一是中央對黨員教育培訓工作提出了一系列新要求。黨的十八大明確提出：“要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。”十八屆三中全會、全國組織工作會議也對加強黨員教育培訓工作提出了新要求。中央的新精神新要求必須在當前和今后一個時期黨員教育培訓工作中貫徹落實。二是黨員教育培訓工作面臨一些新情況新問題。黨員隊伍不斷壯大，黨員的思想觀念多元化、行為方式多樣化、價值取向復雜化，這都對黨員教育培訓工作提出了新的挑戰(zhàn)，需要對新形勢下黨員教育培訓工作進行新的全面部署。三是各地各部門在貫徹實施上個規(guī)劃中，結合實際積極探索，積累了許多新經驗，需要及時進行總結，形成規(guī)范，在今后工作中加以推廣。

　　《規(guī)劃》以黨章為依據(jù)，以貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為主題，體現(xiàn)了中央關于黨員教育培訓工作的最新精神，吸收了各地各部門創(chuàng)造的新經驗，與黨內其他有關規(guī)定相配套，是做好今后5年黨員教育培訓工作的重要遵循�！兑�(guī)劃》的制定實施，對于深入貫徹落實十八大精神，進一步加強和改進黨員教育培訓工作，培養(yǎng)造就高素質黨員隊伍，具有十分重要的意義。

　　問：請您介紹一下《規(guī)劃》有哪些主要內容和特點？

　　答：《規(guī)劃》包括總體要求、目標任務、重點工作、主要措施、組織領導等5個部分，對今后5年黨員教育培訓工作進行全面部署。主要有4個特點：一是落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，突出強調加強黨員理想信念教育。二是堅持服務黨員、按需施教的原則，對分類開展黨員教育培訓作出安排。三是堅持基層導向和問題導向，抓住重點、破解難題。四是加大制度創(chuàng)新力度，明確提出健全黨員教育培訓工作體系。準確把握這4個特點，是全面把握《規(guī)劃》內容和精神的一把鑰匙，能夠幫助各級黨組織把《規(guī)劃》學得更深入、領會得更透徹、貫徹得更到位。

　　問：怎樣理解和把握《規(guī)劃》對今后5年黨員教育培訓工作提出的總體要求？

　　答：《規(guī)劃》從指導思想和基本原則兩個方面，明確了今后5年黨員教育培訓工作的總體要求。一是在指導思想上，強調要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線開展黨員教育培訓；強調要適應建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，圍繞全面深化改革、促進科學發(fā)展開展黨員教育培訓；強調要以增強黨性、提高素質為重點，繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓，全面提高黨員隊伍素質能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是提出了5條基本原則，即堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務黨員、按需施教，堅持聯(lián)系實際、學以致用，堅持基層為主、上下聯(lián)動，堅持繼承創(chuàng)新、注重實效。這個總體要求是著眼于新形勢新任務新要求的新概括新發(fā)展，使我們對今后5年黨員教育培訓工作的輪廓更加清晰、定位更加準確、方向更加明確。

　　問：《規(guī)劃》對今后5年黨員教育培訓工作提出了哪些目標任務？

　　答：《規(guī)劃》提出，今后5年，要在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實加強經常性教育的基礎上，對廣大基層黨員普遍進行教育培訓，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，改革意識進一步強化，優(yōu)良作風進一步發(fā)揚，履職服務能力進一步提高，先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨的生機活力。主要有3項任務：一是堅持以理想信念為重點，開展主題教育培訓，切實加強中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨章和黨性黨風黨紀、黨的路線方針政策和形勢任務、業(yè)務知識和職業(yè)技能等教育培訓。二是根據(jù)不同領域基層黨組織擔負任務和黨員特點，有針對性地開展分類教育培訓。三是圍繞深化黨的建設制度改革，健全黨員教育培訓工作體系。

　　問：剛才您提到《規(guī)劃》突出強調加強黨員理想信念教育，請問是如何體現(xiàn)的？

　　答：黨的十八大報告指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂”，要“廣泛開展理想信念教育”。習近平總書記反復強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。當前，黨員隊伍整體是好的，對共產主義和中國特色社會主義信仰是堅定的。但也要清醒地看到，一些黨員不注重世界觀、人生觀、價值觀的改造，出現(xiàn)了理想信念動搖、宗旨意識淡薄的問題，影響了黨員隊伍的生機活力，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　為此，《規(guī)劃》堅持把增強黨性作為黨員教育培訓工作的第一任務，強調要堅持不懈地加強黨員理想信念教育。一是加強理論武裝，堅持以理想信念為重點，深入開展黨員主題教育培訓，引導黨員學習貫徹和嚴格遵守黨章，牢記黨的根本宗旨，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神追求。二是將理想信念教育與能力建設貫穿始終，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展黨員教育培訓，進一步增強廣大黨員自覺貫徹落實中央決策部署的自覺性和責任感。三是將加強黨員理想信念教育的要求貫穿于黨員教育培訓的各個方面和各項重點工作中，為各級黨組織開展黨員理想信念教育指明了方向。

　　問：請問《規(guī)劃》是如何體現(xiàn)服務黨員、按需施教原則的？

　　答：服務黨員、按需施教是黨員教育工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經驗。我們黨有8600多萬黨員，黨員的職業(yè)、身份、文化程度各不相同，對教育培訓的需求也不盡相同，只有根據(jù)不同領域、不同類型黨員的特點，分類施教、按需施教，才能真正把黨員教育培訓工作抓實抓好。

　　為此，《規(guī)劃》在3個層面提出明確要求：一是在總體要求中，把堅持服務黨員、按需施教作為黨員教育培訓工作必須遵循的基本原則，強調要在教育中體現(xiàn)服務，在服務中加強教育，突出重點，分類施教，全員培訓。二是在目標任務中，提出根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位黨員的特點和實際情況，開展分類教育培訓。三是在主要措施中，要求各級黨組織采取不同的方式方法、運用不同的載體手段、開發(fā)整合各類教育培訓資源，有針對性地開展教育培訓，重實際、求實效，真正把服務黨員、按需施教原則貫穿到黨員教育培訓工作中。

　　問：請問黨員教育培訓工作如何堅持基層導向和問題導向，抓住重點、破解難題？

　　答：黨員教育培訓的對象主要在基層，工作重點在基層，難點也在基層。因此，黨員教育培訓工作必須把重心放在基層，注重從基層的工作實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷改進工作，努力使黨員教育培訓有效覆蓋全體黨員，提高黨員隊伍的整體素質，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　《規(guī)劃》立足于新形勢下黨員教育培訓工作實際，堅持基層導向和問題導向，以基層為工作重心，強調抓好重要領域、重點對象的教育培訓，著力解決黨員教育培訓的突出問題。一方面，明確提出堅持基層為主、上下聯(lián)動的基本原則，要求尊重基層首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育培訓中的主體作用，推動優(yōu)質培訓資源向基層傾斜。另一方面，針對黨員教育培訓工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，強調抓好基層黨組織書記、農村黨員、非公有制經濟組織和社會組織黨員、新黨員、流動黨員、邊疆民族地區(qū)基層黨員和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等7項重點工作，要求各級黨組織抓住重點，攻堅克難，因地制宜推進工作。

　　問：《規(guī)劃》提出黨員教育培訓工作要圍繞深化黨的建設制度改革，進一步健全體系、完善制度，請問在這方面有什么具體要求？

　　答：黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強調要深化黨的建設制度改革。黨員教育培訓工作是黨的建設的重要組成部分，必須認真貫徹落實中央精神，深化制度改革，夯實工作基礎，強化制度保障。當前黨員教育培訓工作還存在領導體制不健全，教育內容缺乏系統(tǒng)性、針對性和感染力，基礎保障不夠，考評機制不健全等問題，這也需要通過制度改革，健全工作體系，完善相關制度，不斷提高工作水平。

　　為此，《規(guī)劃》從兩個方面提出要求：一是在目標任務上，提出要初步構建與中國特色社會主義事業(yè)相適應，與基層服務型黨組織建設相符合，系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、開放有序、務實高效的黨員教育培訓工作體系，并從管理體制、內容體系、培訓模式、保障機制、制度體系等方面提出了具體要求。二是強調加強制度建設，推進黨員教育培訓工作科學化，提出了研究制定黨員教育工作條例及配套規(guī)定，建立健全黨員教育培訓基本制度、學時制度和考核評估機制等具體要求。各級黨組織要按照這些要求，創(chuàng)造性地開展工作，不斷健全黨員教育培訓工作體系、完善工作制度，在深化改革中提高工作水平。

　　問：《規(guī)劃》對加強和改進黨員教育培訓工作提出了哪些新措施？

　　答：在繼承以往好做法、總結吸收新經驗的基礎上，《規(guī)劃》就加強和改進黨員教育培訓工作提出了5項主要措施：一是著眼于增強針對性實效性，改進黨員教育培訓方式方法。二是著眼于提高黨員教育培訓現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新載體手段。三是著眼于加強基礎保障，開發(fā)整合黨員教育培訓資源。四是著眼于推進工作科學化，加強黨員教育培訓制度建設。五是著眼于營造良好風氣，加強學風建設。這5項措施中，都有一些創(chuàng)新舉措。比如，在創(chuàng)新載體手段方面，突出強調要加強黨員教育信息化建設，提出加快全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育優(yōu)化升級，充分運用遠程教育平臺開展教育培訓；充分利用報刊、電視、手機、互聯(lián)網等大眾傳媒開展教育培訓，辦好用活共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報、共產黨員微信（易信），大力推進在線學習培訓，建設全國黨員教育網站聯(lián)盟。同時，明確要求各級黨組織要辦好黨員教育培訓網站，建立“網上黨�！薄ⅰ熬W絡課堂”，拓展黨員電化教育服務功能；基層黨組織要充分利用新媒體，認真組織黨員上網學習、在線培訓，不斷探索基層黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培訓新手段。

　　問：請問對貫徹落實《規(guī)劃》有什么具體要求？

　　答：學習宣傳、貫徹落實《規(guī)劃》是當前和今后一個時期各級黨組織的一項重要任務。各地各部門要結合實際制定貫徹落實《規(guī)劃》的具體意見和年度計劃，切實加強組織領導，有計劃有步驟地推進各項工作。一是各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓工作，將其列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容，一級抓一級、層層抓落實。基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓的職責，落實各項教育培訓任務。黨員領導干部要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓，做刻苦學習、學以致用的模范。二是各級組織部門和紀檢機關、宣傳部門、黨校要健全黨員教育培訓職能機構，落實工作人員，配強工作力量。三是落實經費保障。比如，各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓工作的支持力度等。四是各級組織部門要加強督促檢查。中組部將于2016年對規(guī)劃實施情況進行中期檢查評估，2018年底對規(guī)劃落實情況進行全面考評。