2006年冬，安倍推行政權改革，正式開始研究“行使集體自衛(wèi)權”問題

　　2007年，安倍的解禁計劃被國內政治打斷。9月，安倍辭職，距離任首相還不到一年

　　2013年2月，安倍將解禁集體自衛(wèi)權被提上日程，提出外部“威脅論”。和一套新的“積極和平論”

　　2014年，安倍威脅“即使辭退來自公明黨的國土交通相太田昭宏也要實現(解禁)”、“秋季解散眾院也有可能”

　　不顧輿論反對和民眾抵制，日本政府7月1日闖關通過解禁集體自衛(wèi)權的內閣決議案最終版本。法新社報道指，日本首相安倍晉三執(zhí)意推行的這一做法“是制定和平憲法以來日本防衛(wèi)政策最重大的一次改變�！�

　　以反恐名義為解禁“立名”

　　2006年9月26日，52歲的安倍晉三出任第90屆日本總理內閣大臣，有著深厚的政治根底，祖父安倍寬是戰(zhàn)后“日本進步黨”的創(chuàng)建人，因反戰(zhàn)及和平主義受到尊重，外祖父岸信介曾任日本首相，也是二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯。安倍晉三年輕即從政，是日本戰(zhàn)后最年輕的首相。

　　入主首相官邸三天后，安倍發(fā)表施政演說，強調要“建設新的國家”，并首次以官方身份首次提及解禁集體自衛(wèi)權，原因是“反恐事件使國際形勢發(fā)生了變化，人們對日本為國際社會作貢獻抱以期待，是為了使日美同盟更有效地發(fā)揮機能和維護和平”。

　　在此之前，關于集體自衛(wèi)權在日本已有定論，并受到“吉田主義”和“福田主義”等戰(zhàn)后外交原則的明確規(guī)范，特別是“福田主義”。日本政府向世界保證：日本絕不會對鄰國造成威脅。

　　因此，安倍上任伊始談及集體自衛(wèi)權，日本媒體普遍認為一方面他年輕氣盛，另外一方面也顯露出他濃烈的民族主義色彩。

　　2006年冬天，安倍推行政權改革，焦點之一是模仿美國設立“日本版國家安全委員會”，為此，“國家安全問題強化官邸機能會議”在11月倉促啟動，安倍晉三親任會長，他的幕僚向媒體透露，安倍將正式開始研究“行使集體自衛(wèi)權”問題，那將意味著“日本面臨巨大轉折”。

　　以日美同盟為解禁“探路”

　　作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本的憲法體系是在華盛頓的主導下搭建的。對于解禁集體自衛(wèi)權，安倍清楚美國的取態(tài)是繞不過去，為此他在2007年首次發(fā)表施政演講時就刻意表示，除了反恐的需要，同美國建立更緊密同盟關系也是日本解禁集體自衛(wèi)權的重要原因。

　　2007年春天，安倍訪美，并將解禁集體自衛(wèi)權作為與時任美國總統喬治·布什會談的內容之一。據日本《產經新聞》披露，在會談中，安倍詳細向布什說明日本政府的計劃及步驟。據報道，為了抵消華盛頓的疑慮，安倍的幕僚提議，要緊緊圍繞加強日美同盟關系商談解禁集體自衛(wèi)權。為此，安倍向美方解釋說，日方圍繞解禁將討論的具體內容包括：在射向美國的導彈飛越日本上空時，日本可否利用導彈防御體系予以攔截；在公海上，海上自衛(wèi)隊與美軍艦船一同行駛時，若美軍艦船遭到攻擊，自衛(wèi)隊可否予以反擊等等。

　　不過，安倍的解禁計劃被國內政治打斷。從美國返國三個月后，日本于2007年7月舉行參議院選舉，安倍領導的自民黨慘敗。2007年9月12日，安倍突然宣布辭去自民黨總裁和內閣首相職務。此時，距離安倍任首相還不到一年。

　　以和平之幌為解禁“開道”

　　2012年12月26日，安倍第二次拜相。2013年2月15日，安倍在首相官邸召集專家會議討論創(chuàng)設日本版國家安全會議，會后消息指，解禁集體自衛(wèi)權被提上日程，在會議上，安倍提到所謂外部“威脅論”，并以此作為解禁集體自衛(wèi)權的重要理據。

　　同當年秋天的訪美行程中，安倍就其內政外交與華盛頓溝通，據報道，安倍再次就解禁集體自衛(wèi)權向美方進行了詳細解釋，談及理據，安倍繼續(xù)大談所謂外部“威脅論”，還拋出一套新的“積極和平論”。

　　進入2014年，安倍下定決心不再放慢步伐，即便遭遇來自政黨和民間的強烈反對。據報道，自民、公明兩黨6月27日舉行磋商，政府官員表示定于7月1日在內閣會議上決定修改憲法解釋。公明黨干部私下說，（首相）官邸方面?zhèn)鱽怼巴{”稱，“即使辭退來自公明黨的國土交通相太田昭宏也要實現(解禁)”、“秋季解散眾院也有可能”。

　　至此，解禁集體自衛(wèi)權的形勢發(fā)生根本變化。對于安倍的做法，日本《外交學者》文章指出，安倍的歷史修正主義，加上日本的軍力擴建，將繼續(xù)令日本制造不必要的摩擦，進一步動搖戰(zhàn)后秩序的基礎，“現在，世界開始明白日本首相安倍晉三的真實意圖了�！毕奈妮x 新華社供本報特稿