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據(jù)新華社北京3月5日電(記者 李宣良 白瑞雪)“保持這一增長(zhǎng)速度是合理的,是維護(hù)國(guó)家安全的正當(dāng)需要!比珖(guó)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟5日在接受新華社記者采訪談到國(guó)防預(yù)算時(shí)說(shuō)。
根據(jù)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查的預(yù)算草案,2014年我國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算約為8082.3億元人民幣,比上年增長(zhǎng)12.2%。這是我國(guó)國(guó)防費(fèi)連續(xù)第4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),也是國(guó)防費(fèi)總額首次突破8000億元。
陳舟指出,國(guó)防費(fèi)規(guī)模的確定,既要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,也要適應(yīng)國(guó)防需求。這位長(zhǎng)期研究國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題的軍事專家表示,作為經(jīng)濟(jì)總量世界第二的大國(guó),我國(guó)軍費(fèi)總量是較低的。世界主要國(guó)家軍費(fèi)開(kāi)支一般占GDP的2%到4%,而我國(guó)只有約1.5%,遠(yuǎn)低于美國(guó)的4%。從1991年到2013年,世界各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占全球GDP總額的平均水平為2.6%,而我國(guó)僅為1.28%。
“相對(duì)于世界主要國(guó)家,我國(guó)國(guó)防投入無(wú)論是占GDP的比重,還是國(guó)民人均、軍人人均軍費(fèi),都是比較低的!
陳舟認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)周邊環(huán)境很不平靜,恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅也不容忽視!斑@些必然要求我們加大國(guó)防建設(shè)投入,才能持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,為國(guó)家安全提供可靠保障!
陳舟還說(shuō),世界主要國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)表明,軍隊(duì)轉(zhuǎn)型特別是信息化建設(shè)需要較大投入。
“我軍正處于機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅(jiān)期必須保持國(guó)防投入的持續(xù)適度增長(zhǎng)!蓖瑫r(shí),陳舟認(rèn)為,中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),正承擔(dān)起越來(lái)越多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。國(guó)際維和、聯(lián)合反恐、國(guó)際災(zāi)難救援、護(hù)航行動(dòng)等,都需要更多的財(cái)力和物質(zhì)保障。
針對(duì)有關(guān)中國(guó)存在所謂“隱形軍費(fèi)”的指責(zé),曾撰寫(xiě)《軍事透明論》專著的陳舟認(rèn)為:“只要不是別有用心的人,都承認(rèn)中國(guó)軍事透明度大幅增加,中國(guó)軍隊(duì)的開(kāi)放透明程度是前所未有的!彼f(shuō),我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)國(guó)防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。中國(guó)政府依據(jù)國(guó)防法和預(yù)算法,對(duì)國(guó)防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政撥款制度,每年的國(guó)防費(fèi)預(yù)算都納入國(guó)家預(yù)算草案,由全國(guó)人大審批,按規(guī)定程序下達(dá)各級(jí)部門(mén)執(zhí)行,并接受?chē)?guó)家和軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。