2月24日，美國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾（左）和美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社發(fā)

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾2月24日在五角大樓公布了一系列2015財(cái)年國(guó)防預(yù)算減支提議，將陸軍現(xiàn)役軍人數(shù)量裁減至44萬(wàn)到45萬(wàn)人，把海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建制消減到17.5萬(wàn)人，共裁軍約10萬(wàn)人，陸軍將達(dá)二戰(zhàn)后70余年來(lái)最小規(guī)模。

　　分析人士認(rèn)為，隨著伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)終結(jié)，美國(guó)為適應(yīng)國(guó)防預(yù)算調(diào)整而裁軍實(shí)屬必然。與此同時(shí)，美國(guó)獲取了提升國(guó)家綜合軍事能力的空間，并可借機(jī)深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

　　重新部署 注重能力

　　迫于美國(guó)面臨財(cái)政緊縮的現(xiàn)實(shí)，國(guó)防預(yù)算減支提議注重在節(jié)省開(kāi)支、保證投資重點(diǎn)，優(yōu)先確保美軍全球機(jī)動(dòng)能力、技術(shù)領(lǐng)先地位以及在特種行動(dòng)部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)空間等重要領(lǐng)域的投入，盡量降低在維護(hù)地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)方面的成本。

　　分析人士認(rèn)為，這是美國(guó)結(jié)束長(zhǎng)達(dá)13年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后首份國(guó)防預(yù)算案，其要點(diǎn)反映出美軍現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型需求，符合美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略需要，可保證美國(guó)繼續(xù)履行在中東和歐洲的安全防務(wù)義務(wù)，并保障美國(guó)在其他相關(guān)地區(qū)的軍事存在。

　　另?yè)?jù)英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所2月發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)目前仍是軍費(fèi)開(kāi)支第一大國(guó)，其2013年軍費(fèi)開(kāi)支超過(guò)排名第2至13名共12個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支之和。

　　縮減陸軍 升級(jí)海空

　　根據(jù)哈格爾當(dāng)天公布的預(yù)算提議，軍方需要減少的預(yù)算達(dá)750億美元，較大的財(cái)政壓力迫使美軍著手削減現(xiàn)役陸軍人數(shù)。美國(guó)媒體對(duì)此評(píng)論說(shuō)，伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，削減地面部隊(duì)是非常自然的事。

　　哈格爾認(rèn)為，美軍在沒(méi)有長(zhǎng)期作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)該加快技術(shù)升級(jí)，提高部隊(duì)?wèi)?yīng)變能力，才能在任何緊急狀況下獲得決定性的勝利。

　　根據(jù)提議，美軍在裁撤地面部隊(duì)的同時(shí)，也將淘汰其他兵種內(nèi)一些老舊裝備或不必要的建制。例如空軍A－10攻擊機(jī)機(jī)群的集體退役可以省出35億美元用以研發(fā)新機(jī)型。此外，部署在日本的“喬治·華盛頓”號(hào)航母也在裁減提議的考慮范圍內(nèi)。

　　與陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)減員相比，此次國(guó)防部預(yù)算對(duì)特殊任務(wù)部隊(duì)手下留情——在保留目前6.6萬(wàn)人建制的基礎(chǔ)上還增加了3700人。哈格爾表示，特種部隊(duì)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)反恐行動(dòng)中作用大，在與戰(zhàn)略伙伴的軍事合作以及處理地區(qū)緊急事務(wù)等方面也很關(guān)鍵。

　　深化亞太戰(zhàn)略

　　軍事專家認(rèn)為，預(yù)算提議中無(wú)論是縮減陸軍，還是對(duì)海、空軍裝備的升級(jí)換代，都與美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略密不可分。

　　美國(guó)一些反對(duì)削減國(guó)防預(yù)算的政客認(rèn)為，美國(guó)軍事資源未能如期按照“亞太再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)行部署，如果美國(guó)政府未來(lái)繼續(xù)減支的話，亞太地區(qū)美軍可能面臨更大挑戰(zhàn)。

　　為打消上述憂慮，海軍與空軍成為國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)“照顧”對(duì)象在意料之中。在預(yù)算提議中，美軍沒(méi)有削減部署在太平洋地區(qū)的軍力，特別是海軍和空軍方面獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)基本都得到保留。

　　分析人士指出，美裁軍是用高技術(shù)替代人力，調(diào)整不會(huì)使美國(guó)在全球的軍事優(yōu)勢(shì)地位遭到挑戰(zhàn)，卻有助于其深入落實(shí)“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

　�。〒�(jù)新華社華盛頓2月24日電）