近幾年，德國(guó)民眾數(shù)次舉行全國(guó)性抗議，要求向富人征收永久稅、一次性特許權(quán)稅，并有效打擊逃稅。圖為2012年9月，德國(guó)民眾在柏林財(cái)政部外舉行抗議。人民視覺

一線牽 徐鵬飛繪

　　世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛推出稅務(wù)治理的新措施，釋放出加大打擊逃稅行為力度的信號(hào)。從嚴(yán)格法律法規(guī)、細(xì)化偷稅刑罰到創(chuàng)建納稅數(shù)據(jù)庫(kù)、共享稅務(wù)信息等，本報(bào)記者深入駐在國(guó)采訪，感受讓逃稅者難以遁形的天羅地網(wǎng)

　　2013年9月，在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在2015年底前開始執(zhí)行國(guó)際稅收情報(bào)交換新標(biāo)準(zhǔn)——自動(dòng)交換稅收情報(bào)，這標(biāo)志著全球打擊逃稅行動(dòng)進(jìn)入新階段。

　　德國(guó)

　　政府連施重壓

　　自首人數(shù)翻了三番

　　德國(guó)稅務(wù)當(dāng)局從瑞士購(gòu)買“偷稅光盤”給逃稅者造成了巨大心理壓力，2013年德國(guó)偷漏稅者自首人數(shù)比上一年翻了三番。其中慕尼黑足球俱樂部主席烏利·赫內(nèi)斯在去年1月份因逃稅自首一事，引起很大轟動(dòng)。水漲船高，德國(guó)政府也對(duì)自首提出更嚴(yán)格要求

　　在過(guò)去的一年，德國(guó)各州財(cái)政部在打擊偷稅漏稅方面取得顯著進(jìn)展�！赌系乱庵緢�(bào)》最近報(bào)道，對(duì)于偷漏稅行為，聯(lián)邦政府2014年還將繼續(xù)加大打擊力度。新一屆聯(lián)邦政府各黨派在執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議中聲明，將制定更嚴(yán)格的偷稅自首規(guī)定。各聯(lián)邦州財(cái)政部長(zhǎng)于近日召開會(huì)議，商討修改法律，擬將偷漏稅的稽查年限從5年提高至10年。

　　德國(guó)強(qiáng)調(diào)公民的自覺納稅意識(shí)。只要在德國(guó)境內(nèi)居留，就會(huì)收到德國(guó)財(cái)政部寄送的個(gè)人納稅號(hào)。收入符合納稅規(guī)定的公民需要自覺申報(bào)。很多德國(guó)人都熟記自己的納稅號(hào)。

　　德國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)于偷稅漏稅者可以判處罰款、補(bǔ)繳稅款以及最高5年監(jiān)禁。對(duì)于主動(dòng)自首的偷逃稅款者，德國(guó)稅法可以免除追究刑事處罰，前提是自首要在稅法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)逃稅行為之前，且逃稅者必須補(bǔ)交所有拖欠稅款以及滯納金。這一機(jī)制鼓勵(lì)偷漏稅者盡早自覺補(bǔ)交稅款，以免受到刑事懲罰。

　　2013年德國(guó)各聯(lián)邦州偷漏稅者自首人數(shù)攀升，其中慕尼黑足球俱樂部主席烏利·赫內(nèi)斯在去年1月份因逃稅自首一事，引起很大轟動(dòng)。

　　據(jù)估計(jì)，赫內(nèi)斯偷逃稅款高達(dá)320萬(wàn)歐元。由于他的偷稅額超過(guò)了100萬(wàn)歐元，雖然自首也難逃司法訴訟。德國(guó)稅法規(guī)定，偷逃稅款超過(guò)5萬(wàn)歐元將面臨起訴。這時(shí)，逃稅者如果將超出部分按照更高比例繳納罰金，還可以免除刑事處罰。如果偷逃稅款超過(guò)10萬(wàn)歐元，逃稅者將面臨人身自由限制處罰，但仍可獲得保釋。超過(guò)100萬(wàn)歐元?jiǎng)t很難獲得保釋機(jī)會(huì)。

　　赫內(nèi)斯在2013年3月份坐上了被告席。德國(guó)司法部門對(duì)赫內(nèi)斯的7項(xiàng)逃稅行為提起控告。他的另外一些逃稅犯罪則因?yàn)槌瞿晗奘チ嗽V訟效力。他能否逃脫人身自由限制處罰，目前還沒有定論。在赫內(nèi)斯被提起訴訟之后，德國(guó)多個(gè)聯(lián)邦州自首的偷稅者數(shù)量大幅增加。僅在萊茵蘭—普法茨州，5月份自首的偷稅者人數(shù)是上個(gè)月的3倍。德國(guó)司法專家認(rèn)為，赫內(nèi)斯被提起訴訟是德國(guó)大量偷稅者自首的一個(gè)原因。

　　另外，德國(guó)稅務(wù)當(dāng)局從瑞士購(gòu)買“偷稅光盤”也給偷稅者造成了巨大心理壓力，促成其主動(dòng)自首。這些從瑞士購(gòu)得的光盤包含部分將財(cái)產(chǎn)存在瑞士銀行的德國(guó)偷稅者信息。很多人擔(dān)心光盤上有自己的名字，因此選擇自首，以免受到刑事處罰。德國(guó)稅務(wù)當(dāng)局自從2010年購(gòu)買第一張“偷稅光盤”以來(lái)，自首人數(shù)達(dá)6萬(wàn)，由此追繳的偷漏稅款達(dá)35億歐元。

　　未來(lái)，德國(guó)各聯(lián)邦州還將加大對(duì)偷稅者的追查力度，其中一個(gè)重要方面是延長(zhǎng)對(duì)逃稅者的追查年限。組成德國(guó)新政府的基民盟、基社盟和社民黨也在其執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議中表示，如果各州有這樣的愿望，將制定更加嚴(yán)格的偷稅自首標(biāo)準(zhǔn)。萊茵蘭—普法茨州的稅務(wù)負(fù)責(zé)人表示，以后只有那些主動(dòng)坦白過(guò)去10年逃稅記錄的人，才能被免除刑事處罰。當(dāng)前，這一年限為過(guò)去5年。巴伐利亞州的稅務(wù)官員則表示，未來(lái)將制定更加明確的稅務(wù)追查標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分偷稅和洗錢行為，讓洗錢行為無(wú)法逃脫刑事處罰。

　　對(duì)于自首，德國(guó)相關(guān)部門也提出更嚴(yán)格的要求。德國(guó)稅務(wù)聯(lián)合會(huì)要求，未來(lái)只有逃稅額低于5萬(wàn)歐元的逃稅者才能免受刑事處罰。石勒蘇益格—赫爾施泰因州稅務(wù)官員稱，除了進(jìn)一步嚴(yán)格偷稅自首規(guī)定，銀行和財(cái)政部自動(dòng)信息交換將更加細(xì)化，從其他避稅國(guó)購(gòu)買“偷稅光盤”等舉措也將繼續(xù)實(shí)施。另外，法院判決刑事處罰時(shí)，保釋的可能性也在大大降低。2009年德國(guó)前郵政局長(zhǎng)克勞斯·楚溫克爾因逃稅被判刑2年，得以保釋。但2012年法院認(rèn)定，未來(lái)逃稅額超過(guò)100萬(wàn)歐元的逃稅者將很難得到保釋。這也大大增加逃稅者的心理壓力�！赌系乱庵緢�(bào)》的評(píng)論指出，偷漏稅者還能安心度日已經(jīng)成為過(guò)去。