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盡管國際社會對實現(xiàn)“零核世界”期待很高,核大國也高舉“核裁軍”大旗,作出了象征性行動,然而,剛剛過去的2013年,全球核形勢卻更加復雜并充滿變數(shù)。2014年,將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢:
趨勢1:全球核軍控存變數(shù)
首先,核大國仍把核武器看做是維護國家利益的重要基石,認為核武器可以達成其他任何武器都無法實現(xiàn)的戰(zhàn)略目的;其次,存在使用核武器的可能性;三是核門檻國家把擁有核武器看成是與國際社會討價還價的砝碼和提高自身國際地位的捷徑;四是西方核國家的雙重標準是實現(xiàn)軍備控制的最大障礙,他們?nèi)栽诮吡ο拗茢硨野l(fā)展核技術,而對其盟國和友好國家儲備核材料、發(fā)展核武器視而不見;五是國際恐怖組織不會改弦易轍,西方大國的不同標準也為其提供了許多可乘之機。
趨勢2:核大國優(yōu)化核力量
美、俄等核大國正在按照利于“安全管理、適應作戰(zhàn)”的原則,繼續(xù)優(yōu)化核力量結構。其中,美國將繼續(xù)調(diào)整核力量編成,加強小型、小當量和多平臺核武發(fā)展,并已開始研發(fā)空、海軍通用新型核彈頭。
俄羅斯將加強新一代戰(zhàn)略洲際核導彈部隊建設,積極發(fā)展新型戰(zhàn)略轟炸機和高精度巡航導彈作戰(zhàn)力量。法國也將繼續(xù)發(fā)展?jié)撋洹⒖丈溲埠綄椇托⌒秃藦楊^武器。
趨勢3:核門檻國家加速研制
核門檻國家將加速研制與核武器配套的運載工具,提高核作戰(zhàn)能力,并力爭使其核國家地位合法化,成為世界核俱樂部成員。
其中,印度重點加強“大地”-2近程彈道導彈和“烈火”系列中程及遠程彈道導彈試驗,以期盡快具備運載核彈頭能力。巴基斯坦將重點提高導彈射程,研制新型核巡航導彈和更輕更小的核彈頭。
朝鮮仍將加速推進核武器實戰(zhàn)化進程。據(jù)美國公布的《朝鮮核武器研發(fā)進程》報告分析,朝鮮核原料可制造6-8枚核彈頭,其可能擁有30-50千克的分離钚。以色列也在研制可攜載核彈頭的新型巡航導彈,在“沙維特”運載火箭基礎上發(fā)展洲際導彈。