2013年，中俄軍事技術(shù)合作領(lǐng)域最引人矚目的事件，當(dāng)屬兩國簽署了中方向俄方采購蘇-35戰(zhàn)機(jī)及合作建造“拉達(dá)”級潛艇這兩份重大軍售框架協(xié)議。這是中俄兩國軍事技術(shù)合作的最新成果。

　　自上世紀(jì)90年代以來，俄羅斯向中國出售過“現(xiàn)代”級驅(qū)逐艦、蘇-27和蘇-30戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)海、空軍武器系統(tǒng)。但近10年來，中俄軍貿(mào)已經(jīng)從海、空軍武器平臺，轉(zhuǎn)向以武器零部件和設(shè)備為主。從2006年開始，印度取代中國，成為俄羅斯的最大武器進(jìn)口國。

　　軍火貿(mào)易從來都不是純粹的商業(yè)行為。俄羅斯對華軍售的瞻前顧后，既有我國武器裝備研發(fā)能力不斷增強(qiáng)的原因，也有俄羅斯自身的多方面戰(zhàn)略考量。

　　俄制武器在世界軍貿(mào)市場上一直享有“性能優(yōu)良、簡單可靠、價格便宜”的口碑，加上政治或經(jīng)濟(jì)方面的原因，全球約有90個國家軍隊(duì)裝備以俄制武器為主，它們大都是第三世界國家。

　　1999年，普京就任俄總理后，極為重視振興國防工業(yè)，將武器出口提升到戰(zhàn)略高度，軍售成為俄羅斯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)大國地位、推行國家戰(zhàn)略的重要手段。俄已連續(xù)多年占據(jù)全球武器出口第二大國的位子。

　　如同向歐洲國家供應(yīng)天然氣進(jìn)而影響歐洲事務(wù)，俄羅斯也將出口武器作為參與全球和地區(qū)性事務(wù)、發(fā)揮俄羅斯影響力、推行國家戰(zhàn)略的重要手段，在一些情況下，甚至成了唯一的手段。

　　比如，敘利亞和伊朗都是俄（蘇）制武器的傳統(tǒng)市場，俄羅斯向它們出售S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，這使得西方在解決敘利亞和伊朗問題時，必須考慮俄羅斯因素。

　　在亞太地區(qū)，印度、中國、越南都是俄制武器的主要進(jìn)口國。亞太地區(qū)市場份額占俄羅斯武器出口總額的60%。

　　近年來，俄羅斯大力推進(jìn)與印度全方位的軍事技術(shù)合作。其出售意向清單中，甚至包括T-50戰(zhàn)機(jī)、核動力潛艇等先進(jìn)武器，俄印兩國軍事技術(shù)合作已從單純的武器“買賣”，向合作研發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

　　這種深度合作，透露出俄羅斯意圖將印度作為恢復(fù)和擴(kuò)大其在南亞次大陸和印度洋地區(qū)影響力的立足點(diǎn)，并逐步向中東和地中海地區(qū)輻射，策應(yīng)高加索和中亞地區(qū)，針對的是俄羅斯的南部和中部戰(zhàn)略方向。

　　與印度一樣，越南也是俄羅斯的重要戰(zhàn)略倚重對象。俄羅斯向越南出售“基洛”級潛艇、“蘇-30MKK”戰(zhàn)斗機(jī)等武器系統(tǒng)，幫助越南建設(shè)潛艇部隊(duì)，并重返金蘭灣，租借越南港口作為俄羅斯海軍的技術(shù)、物資保障基地。

　　俄羅斯以此加強(qiáng)對南海等重要海域和馬六甲海峽等關(guān)鍵水道的監(jiān)控，保衛(wèi)其太平洋和印度洋上的海上交通線，擴(kuò)展太平洋艦隊(duì)的戰(zhàn)略機(jī)動空間，以鞏固俄羅斯東部戰(zhàn)略方向上的安全，也是針對美國“重返亞太”戰(zhàn)略作出的調(diào)整和現(xiàn)實(shí)考慮。

　　中俄互為鄰國，同為全球性大國、地區(qū)性強(qiáng)國、安理會常任理事國、上合組織成員國，兩國確立了“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，對當(dāng)今大多數(shù)國際問題持相近的觀點(diǎn)和態(tài)度，跟本國家利益相容，國家發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速且存在結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性，這些因素決定了兩國關(guān)系緊密合作的主基調(diào)。

　　但如同任何相鄰大國一樣，中俄也不可避免地存在著相互競爭與防范。大力發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯的國策。亞太地區(qū)集中了多個全球最為活躍、發(fā)展最迅速的經(jīng)濟(jì)體，為發(fā)展遠(yuǎn)東，俄羅斯必然加入亞太地區(qū)的競爭。

　　另一方面，中俄之間有著漫長的陸上邊界，邊界兩側(cè)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，加之歷史上的“恩恩怨怨”，“中國威脅論”在俄羅斯國內(nèi)一直有相當(dāng)?shù)氖袌觥４送�，俄羅斯和中國在亞太的戰(zhàn)略利益攸關(guān)地區(qū)存在部分重疊，難免會引發(fā)“需要相互防范”的考慮。這些因素都會影響到軍售領(lǐng)域。

　　不可否認(rèn)的是，俄羅斯向中國出售的“現(xiàn)代”級驅(qū)逐艦、“基洛”級潛艇、蘇-27和蘇-30戰(zhàn)機(jī)、S-300防空導(dǎo)彈等先進(jìn)海、空軍武器系統(tǒng)，對于我軍武器裝備的現(xiàn)代化，起到了極大地推動作用。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國軍事科技發(fā)展迅猛，武器裝備研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，一些重要領(lǐng)域和大量關(guān)鍵性技術(shù)取得重大突破，我軍武器裝備現(xiàn)代化水平迅速提高。

　　目前，中國國防工業(yè)基本上能夠滿足我軍裝備更新?lián)Q代和現(xiàn)代化的需求，隱身戰(zhàn)機(jī)、水面艦艇、非核動力潛艇、防空系統(tǒng)等重要武器平臺已經(jīng)躋身世界先進(jìn)行列。

　　尤為可喜的是，多個型號的海軍艦艇、空軍戰(zhàn)機(jī)、防空系統(tǒng)在競爭激烈的世界武器市場上還表現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力，頻頻獲得大單。

　　上述狀況的出現(xiàn)，使得中國對俄制武器的進(jìn)口需求減少；更重要的是，中國武器越來越多地參與國際競爭，對俄羅斯的武器出口構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。武器進(jìn)口國還需綜合考慮國際政治、外交、經(jīng)濟(jì)合作等多方面，這些方面，俄羅斯不見得相比中國占有優(yōu)勢。

　　中俄武器在許多方面具有“同質(zhì)性”，體現(xiàn)在設(shè)計思想、使用特性、價格等方面。近年來，俄羅斯媒體認(rèn)為中國武器未來將成為俄制武器的有力競爭對手，這在很大程度上影響了俄羅斯對華出售先進(jìn)武器。

　　從整體上看，俄羅斯海、空軍武器系統(tǒng)仍處于世界先進(jìn)水平。蘇聯(lián)解體雖然使位于蘇聯(lián)加盟共和國領(lǐng)土上的大量武器裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)、工廠和軍事基礎(chǔ)設(shè)施不再為俄所用，但俄羅斯并沒有徹底喪失新型武器的研發(fā)和制造能力。

　　近些年來，以T-50和蘇-35戰(zhàn)機(jī)、“亞森”級多用途核動力潛艇、“北風(fēng)之神”級彈道導(dǎo)彈核動力潛艇、S-400和S-500防空反導(dǎo)系統(tǒng)、“白楊-M”和“圓錘”彈道導(dǎo)彈為代表，一些俄制武器仍然處于世界同類武器的最高水平。

　　必須指出的是，在可預(yù)見的將來，俄羅斯可能仍是中國唯一的先進(jìn)武器供應(yīng)國。中俄兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，對加強(qiáng)和深化兩國軍事領(lǐng)域合作早已達(dá)成共識。

　　因此，應(yīng)采取切實(shí)可行的多種措施，擴(kuò)大俄羅斯對華先進(jìn)武器出口，這不但有助于提高我軍武器裝備現(xiàn)代化水平，對于俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興國防工業(yè)也是巨大的推動。更重要的是，這對于加強(qiáng)兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，提高兩國兩軍應(yīng)對新威脅、新挑戰(zhàn)的能力，都大有裨益。

　　（作者單位：海軍工程大學(xué)）