通過“國(guó)家安全保障會(huì)議”和《特定秘密保護(hù)法案》，安倍精心打造的“集權(quán)體制”和“密室政治”漸趨成型——

　　11月27日，日本國(guó)會(huì)參議院全體會(huì)議以絕對(duì)多數(shù)票通過新建“國(guó)家安全保障會(huì)議”法案。26日，日本國(guó)會(huì)眾議院通過與“國(guó)安會(huì)”息息相關(guān)的《特定秘密保護(hù)法案》。不顧日本在野黨和民眾一再表達(dá)對(duì)兩部法案的擔(dān)憂，在重重非議中強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)會(huì)立法，安倍究竟想干什么？

　　作為第一位在戰(zhàn)后出生的日本首相，安倍一直將把日本建設(shè)成為“正常國(guó)家”作為自己最高的政治目標(biāo)。上任之初，安倍就公然宣稱，“我將考慮在任內(nèi)完成修改憲法�！倍趪�(guó)內(nèi)外阻力重重的情況下，安倍要實(shí)現(xiàn)修憲抱負(fù)，擴(kuò)大首相權(quán)力成為重要途徑。借助自民黨在參眾兩院的多數(shù)席位，安倍加快了以“強(qiáng)法”謀“強(qiáng)權(quán)”的步伐。

　　成立“國(guó)家安全保障會(huì)議”，實(shí)際是把國(guó)家的內(nèi)政、外交、軍事權(quán)力集中到首相、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣和內(nèi)閣官房長(zhǎng)官4人手中，首相權(quán)力得到擴(kuò)大，而其他十幾名閣僚的作用則會(huì)被淡化。

　　《特定秘密保護(hù)法案》將防衛(wèi)、外交、反間諜和反恐4個(gè)領(lǐng)域特別需要保密的情報(bào)指定為“特定秘密”，并在附表中列舉了武器、彈藥和飛機(jī)數(shù)量與性能等“特定秘密”內(nèi)容。根據(jù)這一法案，對(duì)泄露國(guó)家機(jī)密的公務(wù)員最高可實(shí)施長(zhǎng)達(dá)10年的刑罰，這不禁讓人想起二戰(zhàn)前的日本體制，軍國(guó)主義色彩濃厚。通過這一法案，安倍政府可在牢牢封住公務(wù)員的嘴的同時(shí)，最大限度地限制日本民眾的知情權(quán)。日本共同社調(diào)查顯示，62.9%的受訪者認(rèn)為《特定秘密保護(hù)法案》難以保障民眾的知情權(quán)。

　　若上述兩個(gè)法案共同生效，政府即可規(guī)定“國(guó)家安全保障會(huì)議”制定的政策屬于特定秘密，這意味著政府權(quán)力擴(kuò)大的同時(shí)，國(guó)民可能喪失知情權(quán)，國(guó)會(huì)也不能進(jìn)行審議。安倍精心打造的“集權(quán)體制”和“密室政治”漸趨成型，國(guó)民甚至?xí)诓恢榈那闆r下被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　去年12月二度出任首相后，安倍在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交方面動(dòng)作頻頻，但無論是日本媒體津津樂道的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”還是周邊國(guó)家廣泛關(guān)注的“安倍軍事學(xué)”，安倍的“正常國(guó)家”路線圖越來越清晰：以修憲為抓手，否定歷史、擴(kuò)充軍力，改變戰(zhàn)后體制，推動(dòng)日本轉(zhuǎn)變成真正的政治、軍事大國(guó)。兩部“強(qiáng)力法案”的通過已經(jīng)讓人看到了安倍對(duì)“強(qiáng)權(quán)”的追求。如果這位首相手中集中了更多的權(quán)力、擁有了更多掩蓋事實(shí)的手段，也許日本的道路真會(huì)如日本生活黨黨首小澤一郎指出的那樣，“安倍選擇了一條邪路”。