15日，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)六國(guó)與伊朗談判代表在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處所在地萬(wàn)國(guó)宮，開(kāi)始為期兩天的伊朗核問(wèn)題談判。

　　新華社發(fā)

　　為期兩天的新一輪伊朗核問(wèn)題談判當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月16日下午在日內(nèi)瓦結(jié)束。主持本輪談判的歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓會(huì)后舉行了簡(jiǎn)短的新聞發(fā)布會(huì)。阿什頓代表其他談判方宣讀了一份聯(lián)合聲明，這也是伊核談判舉行以來(lái)首次發(fā)布聯(lián)合聲明。

　　聲明證實(shí)伊朗外長(zhǎng)扎里夫此次提出了一份新的建議，其他六國(guó)談判代表認(rèn)為，伊朗所提的建議為推動(dòng)核談做出重要貢獻(xiàn)。主要談判方根據(jù)新建議進(jìn)行了深入的雙邊磋商。各方同意將于11月7日至8日在日內(nèi)瓦再次舉行談判。在此之前各方專家將先碰頭，就技術(shù)性分歧進(jìn)行協(xié)商。

　　伊美關(guān)系緩和

　　伊朗允許突查

　　據(jù)歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓的發(fā)言人米歇爾·曼恩介紹，扎里夫15日上午做了約為1小時(shí)的幻燈片陳述，講述伊朗的核政策，并介紹了方案的相關(guān)內(nèi)容，雖然伊朗官員表示，希望暫時(shí)對(duì)此保密，但是伊朗學(xué)生通訊社還是引用伊朗外交部副部長(zhǎng)、核談代表阿巴斯·阿拉格齊的話稱，新方案的內(nèi)容包括德黑蘭繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)，并保留核反應(yīng)堆，西方可以通過(guò)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，對(duì)伊朗核項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，保證其透明性。同時(shí)，將設(shè)立由六國(guó)和伊朗代表組成的監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。雙方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間框架內(nèi)達(dá)成協(xié)議。有不愿透露姓名的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員表示，這是雙方首次就核問(wèn)題進(jìn)行具體的技術(shù)層面討論。

　　阿巴斯·阿拉格齊16日說(shuō)，伊朗的提議包括允許核查人員對(duì)可疑設(shè)施進(jìn)行突擊檢查的內(nèi)容。阿拉格齊在接受伊朗媒體采訪時(shí)說(shuō)，提議還包括調(diào)整鈾濃縮的級(jí)別以及執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》的“附加議定書”�！案郊幼h定書”允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員對(duì)任意可疑地點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查。伊朗于2003年簽署該議定書，但目前并未執(zhí)行。據(jù)伊朗媒體報(bào)道，伊方的提議分三個(gè)階段：整體原則、具體措施、最終協(xié)議，若雙方就第一階段達(dá)成一致，即說(shuō)明伊朗的鈾濃縮權(quán)利得到承認(rèn)。

　　此次會(huì)談距離魯哈尼正式就任伊朗總統(tǒng)不足三個(gè)月。自他上臺(tái)后，伊美關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的緩和，也讓人們對(duì)于此次談判抱有更多期待。此前，魯哈尼曾與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行通信與通話，打破了兩國(guó)元首的溝通僵局。9月26日，扎里夫與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里就解決伊核問(wèn)題進(jìn)行了單獨(dú)會(huì)晤。15日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿謝爾曼也與阿拉格齊進(jìn)行了“富有成效”的會(huì)談。有媒體指出，魯哈尼務(wù)實(shí)的外交政策，伊朗此次提出的新方案，加上伊美兩國(guó)關(guān)系的“融冰”跡象，都是具有積極意義的現(xiàn)象，有利于通過(guò)外交和政治途徑解決伊核問(wèn)題。

　　伊朗堅(jiān)持“紅線”

　　爭(zhēng)取更多籌碼

　　盡管伊朗提交了較為積極的方案，但是在核權(quán)利上，并未做出絲毫讓步。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，伊核問(wèn)題六國(guó)此前提出了減輕制裁的三個(gè)條件：一是延緩進(jìn)行20%的鈾濃縮活動(dòng)；二是將濃縮鈾通過(guò)船舶運(yùn)出伊朗；三是關(guān)閉福爾多鈾濃縮廠，旨在防止伊朗通過(guò)秘密途徑制造核武器。對(duì)此，伊朗的態(tài)度始終鮮明，雖然魯哈尼9月18日在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示，伊朗不會(huì)發(fā)展核武器，但維護(hù)自身核權(quán)利的立場(chǎng)相當(dāng)堅(jiān)定。阿拉格齊13日對(duì)此作出了回應(yīng)，稱在新一輪談判中，伊朗將會(huì)就鈾濃縮活動(dòng)的層次和數(shù)量進(jìn)行談判，但不會(huì)將現(xiàn)有的濃縮鈾運(yùn)送出國(guó)，也不會(huì)停止鈾濃縮活動(dòng)。運(yùn)出濃縮鈾、停止鈾濃縮活動(dòng)都是伊朗的“紅線”，伊朗不會(huì)在合法核權(quán)利上做絲毫退讓。

　　有分析認(rèn)為，伊朗此次談判采取了綿里藏針的策略，一方面通過(guò)提出解決方案和主動(dòng)“爆料”，緩解與西方的關(guān)系，全力打消其疑慮，讓伊核問(wèn)題六國(guó)看到解決的希望，從而掌控談判的主動(dòng)權(quán)，并為緩解國(guó)際制裁和贏得發(fā)展空間奠定基礎(chǔ)。另一方面，其對(duì)自身核權(quán)利的堅(jiān)定捍衛(wèi)，又表明了自身的原則和立場(chǎng)，為談判爭(zhēng)取了更多的籌碼。

　　妥協(xié)幅度待定

　　能否互信存疑

　　有專家指出，此前相關(guān)談判已進(jìn)行過(guò)多次，都沒(méi)有取得明顯進(jìn)展，雙方很難在兩天內(nèi)找到解決方案，因此不應(yīng)對(duì)此次為期兩天的會(huì)談抱有太大期望。扎里夫雖然希望就解決伊核問(wèn)題達(dá)成路線圖，但他也表示，談判將會(huì)充滿困難，并且耗費(fèi)不少時(shí)間。伊朗副總統(tǒng)兼原子能組織主席薩利希也有類似觀點(diǎn)，他稱伊核問(wèn)題談判是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。此前也有美國(guó)官員表示，“人們不應(yīng)該希望一夜之間取得突破性進(jìn)展”。

　　有分析認(rèn)為，會(huì)談雙方都應(yīng)做出一定程度的妥協(xié)，這樣才有可能取得突破。俄羅斯媒體援引俄外長(zhǎng)拉夫羅夫的話稱，伊核問(wèn)題六國(guó)應(yīng)該考慮向伊朗提供保證，并不尋求伊朗政權(quán)的更迭，只是希望伊朗回答國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)問(wèn)題。這些問(wèn)題弄清楚后，相關(guān)制裁就有望解除，伊朗也可以更好地融入國(guó)際社會(huì)。

　　巴基斯坦資深媒體人士扎西德·馬利克對(duì)本報(bào)記者表示，多年的經(jīng)濟(jì)制裁可能讓伊朗對(duì)核項(xiàng)目重新進(jìn)行利益方面的權(quán)衡，更加注重政策的靈活性。目前的關(guān)鍵問(wèn)題在于，談判雙方愿意做多大程度的讓步，如果雙方展現(xiàn)足夠的誠(chéng)意，則有望在伊核問(wèn)題上取得小的進(jìn)展，從而慢慢消解猜疑，逐步建立互信，為最終解決伊核問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。（本報(bào)布魯塞爾、伊斯蘭堡10月16日電）

　　尋求務(wù)實(shí)可行解決方案

　　本報(bào)北京10月16日電 （記者李琰）外交部發(fā)言人華春瑩15日在例行記者會(huì)上表示，我們始終認(rèn)為，推進(jìn)對(duì)話合作是全面、長(zhǎng)期、妥善解決伊朗核問(wèn)題的唯一正確途徑。當(dāng)前新一輪對(duì)話會(huì)召開(kāi)在即，有關(guān)各方應(yīng)抓住機(jī)遇，加大外交努力，妥善處理分歧，尋求務(wù)實(shí)可行的解決方案，開(kāi)啟實(shí)質(zhì)性談判的新階段，爭(zhēng)取早日取得進(jìn)展。中方愿同有關(guān)各方保持溝通，繼續(xù)為推動(dòng)伊核問(wèn)題和談進(jìn)程做出建設(shè)性努力。

　　點(diǎn) 評(píng)

　　殷罡（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）：此次會(huì)談不同以往。2003年2月，伊朗前總統(tǒng)哈塔米宣布，伊朗將自行開(kāi)展鈾濃縮活動(dòng)，“伊朗核問(wèn)題”由此引發(fā)。10年后的今天，伊朗的核技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了自行生產(chǎn)核燃料棒的程度，實(shí)現(xiàn)了民用核能的里程碑式的目標(biāo)。與此同時(shí)，伊朗受到的國(guó)際制裁也從最初的核技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)展到石化燃料項(xiàng)目，伊朗經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，人民生活水平下降。

　　擺脫制裁是需要付出代價(jià)的。10年博弈，伊朗斬獲不少，但戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)也接近了臨界點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，伊朗最高領(lǐng)袖宣布發(fā)展核武器不符合伊斯蘭精神，從而為真正放棄核武計(jì)劃奠定了理論基礎(chǔ)，為政治解決創(chuàng)造了條件。

　　對(duì)于國(guó)際社會(huì)而言，要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)，從來(lái)不是要否定伊朗和平利用核能的權(quán)利，而是防范其發(fā)展核武器。如果伊朗真的做出了不發(fā)展核武器的保證，并落實(shí)相應(yīng)的承諾，為什么不能以解除制裁作為回報(bào)呢？

　　當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題不可能通過(guò)一兩次談判得到解決，討價(jià)還價(jià)過(guò)程會(huì)很艱難。來(lái)自會(huì)場(chǎng)外的以色列和阿拉伯國(guó)家的擔(dān)憂，也不可能被幾份會(huì)議文件打消，一系列的后續(xù)行動(dòng)需要得到落實(shí)，還會(huì)有坎坷，甚至出現(xiàn)意外，但政治解決的方向是不可逆轉(zhuǎn)的。