時(shí) 間：2014年4月15日

　　地 點(diǎn)：光明日?qǐng)?bào)社

　　主持人：中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 鐘秉林

　　嘉 賓：

　　上海市靜安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校校長(zhǎng) 張人利

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員 儲(chǔ)朝暉

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授 范先佐

　　北京玉淵潭中學(xué)校長(zhǎng) 高淑英

　　北京安惠里中心小學(xué)校長(zhǎng) 孟夏

　　開欄語(yǔ)

　　教育是最大的民生。教育事關(guān)千秋萬(wàn)代、千家萬(wàn)戶、千言萬(wàn)語(yǔ)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)明確了教育領(lǐng)域綜合改革在人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制等方面的攻堅(jiān)方向。處在深水區(qū)的教育改革，亟待破解許多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，需要破的勇氣、立的智慧，更需要凝聚力量，上下一心、風(fēng)雨共擔(dān)。

　　4月15日，本報(bào)教育部與中國(guó)教育學(xué)會(huì)聯(lián)合啟幕“教育沙龍”。沙龍將每月舉辦一期，特邀專家學(xué)者、校長(zhǎng)老師、家長(zhǎng)學(xué)生或相關(guān)教育工作者，圍繞教育熱點(diǎn)特別是教育改革的“硬骨頭”，分析癥結(jié)，把脈難點(diǎn)，探尋解決之道。

　　尊重教育規(guī)律，弘播智者聲音，推動(dòng)科學(xué)決策。我們希望沙龍不是高高在上地對(duì)教育指手畫腳，而是以真誠(chéng)、務(wù)實(shí)的姿態(tài)為改革出實(shí)招，鼓實(shí)勁。

　　剪不斷、理還亂的擇校、小升初亂局長(zhǎng)久存在，并在一輪輪政策的努力下以愈演愈烈、越來(lái)越難“啃”的勢(shì)頭引發(fā)全社會(huì)的教育焦慮，也攪動(dòng)著基礎(chǔ)教育的健康生態(tài)。

　　2月17日，教育部公布19個(gè)重點(diǎn)大城市免試就近入學(xué)改革新政；4月18日，在一片觀望、焦慮的情緒中，醞釀已久的北京市小升初（包括幼升小）政策終于塵埃落定。此番新政被視為回歸《義務(wù)教育法》、回歸義務(wù)教育本義，根治擇校頑疾最具力度和突破性的政策安排。政策出臺(tái)后，人們充滿期待，但對(duì)于政策執(zhí)行和落實(shí)效果，還有不少人心存疑慮。

　　5月，新一季小學(xué)招生即將展開，以小學(xué)入學(xué)為起點(diǎn)，教育領(lǐng)域這一群眾意見最為集中的問題鏈條究竟會(huì)發(fā)生怎樣的改觀？

　　主持人開場(chǎng)語(yǔ)

　　今天的主題我們圍繞“就近入學(xué)”展開討論。2月17日，教育部公布了關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)的通知，提出的目標(biāo)是到2015年19個(gè)重點(diǎn)城市所有的縣市區(qū)將實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，而且提出三個(gè)目標(biāo)：一個(gè)是100%小學(xué)要就近入學(xué)，一個(gè)是90%以上初中劃片入學(xué)，第三個(gè)是每個(gè)劃片入學(xué)的初中，其中90%以上的生源通過就近入學(xué)方式確定。另外逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例，提出到2016年經(jīng)過省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招特長(zhǎng)生占招生人數(shù)的比例要降到5%以下。

　　圍繞這個(gè)主題我們請(qǐng)了五位專家，主要討論以下幾個(gè)問題：一、現(xiàn)在小升初、擇校亂象久攻不破，問題究竟“卡”在什么地方？二、因?yàn)榍闆r比較復(fù)雜，解決問題的突破點(diǎn)在哪兒，就近入學(xué)是否能夠解決所有問題。三、從政策執(zhí)行角度講，每有新政，總會(huì)出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的局面，到底現(xiàn)在的政策執(zhí)行難度有多大，會(huì)不會(huì)遇到來(lái)自政府、社會(huì)、學(xué)校乃至家長(zhǎng)的阻力。四、現(xiàn)在一方面在教育發(fā)展過程中，質(zhì)量和公平的問題突出，必須深化改革加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，另一方面社會(huì)公信力和誠(chéng)信體制建設(shè)遭到了質(zhì)疑，到底這些問題怎么解決？五、這些背后最根本的原因是教育發(fā)展不均衡，為了解決這個(gè)問題，應(yīng)該怎樣推進(jìn)更有效？

　　拼分、拼爹、拼錢，再拼房？

　　一個(gè)是分擇校，一個(gè)是權(quán)擇校，一個(gè)是錢擇校，現(xiàn)在還有一個(gè)叫做房擇校。學(xué)區(qū)房，這個(gè)不僅是北京，全國(guó)優(yōu)質(zhì)學(xué)校周邊的房?jī)r(jià)都很高，其他城市都是一樣的。

　　——范先佐

　　張人利：今天我在飛機(jī)上拿了一份報(bào)紙，是最新的中國(guó)民航報(bào)，頭版便是“學(xué)區(qū)房北上廣”。這么一個(gè)行業(yè)報(bào)紙，卻刊登了教育的內(nèi)容，說明學(xué)區(qū)房根本不是教育部的問題，而是社會(huì)的問題。

　　孟夏：北京市現(xiàn)在有社會(huì)辦學(xué)搞了一個(gè)VIP課程，說你的孩子想上某某學(xué)校，那個(gè)學(xué)校現(xiàn)在沒法收你，因?yàn)槟悴粚儆谄铱梢越o你提供VIP課程，這一套課程少則10萬(wàn)，多則50萬(wàn)，我知道你想上的這個(gè)學(xué)校面試什么，比高考預(yù)測(cè)還厲害。通過面試如果學(xué)校不收，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)把50萬(wàn)塊錢退給你，如果收了，等于你花50萬(wàn)買了我的課程，我這個(gè)課程要提供一年，即便你一個(gè)月考上了，但這個(gè)錢不退了。這50萬(wàn)塊錢課程究竟干什么用了，我覺得這就要畫問號(hào)了。

　　高淑英：面對(duì)擇校熱和最近就近入學(xué)所引發(fā)的對(duì)小升初的廣泛關(guān)注，使我們看到了事物的復(fù)雜性。我認(rèn)為我們應(yīng)該接受這個(gè)復(fù)雜性。因?yàn)槭虑楸旧硎菑?fù)雜的，小升初關(guān)系到千家萬(wàn)戶。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，獨(dú)生子女多，大家把精力放在孩子身上，對(duì)教育的要求更高，這很正常。教育成為民生大事，對(duì)教育來(lái)講是好事。但是當(dāng)政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)全都關(guān)注教育的時(shí)候，原本就很復(fù)雜的小升初問題，就更復(fù)雜了，我們必須要面對(duì)很多的問題。在這種情況下，我們需要有一個(gè)良好的心態(tài)，首先要接受復(fù)雜的教育問題，然后用智慧去解決問題。今天討論小升初就近入學(xué)的問題，實(shí)際是在尋求解決問題的辦法。其實(shí)，就近入學(xué)本身已經(jīng)向均衡教育邁進(jìn)了一步，是一件好事。

　　孟夏：可我們現(xiàn)在的這種方式，有錢的繼續(xù)選擇好學(xué)校，有權(quán)的選擇好學(xué)校，有關(guān)系的選擇好學(xué)校，有房的可能也能上好學(xué)校，這種風(fēng)氣、這種現(xiàn)象不解決的話，擇校的問題根本解決不了，而且會(huì)越搞越滑稽。今年100%小學(xué)就近入學(xué)政府說了，但是能不能做到我現(xiàn)在真的畫問號(hào)。