[核心觀點(diǎn)] 校長(zhǎng)教師交流應(yīng)作為長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期存在；校長(zhǎng)教師交流范圍應(yīng)堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”；校長(zhǎng)教師交流應(yīng)遵循人文關(guān)懷和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。

　　教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是辦好人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵。為了促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，縮小義務(wù)教育教師在地域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距勢(shì)在必行。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出，通過(guò)校長(zhǎng)教師交流輪崗的方式，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源的均衡配置。義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗，有利于優(yōu)質(zhì)教師資源的共享，有利于義務(wù)教育學(xué)校共同發(fā)展，有利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。為了保障校長(zhǎng)教師交流輪崗的有序開(kāi)展，深入貫徹教育方針，應(yīng)該首先明確以下幾個(gè)基本問(wèn)題。

　　一、校長(zhǎng)教師交流應(yīng)作為長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期存在。過(guò)去短期的校長(zhǎng)教師交流形式在一些地方存在，但由于制度的執(zhí)行力度不同，校長(zhǎng)教師的短期交流很難全身心投入到現(xiàn)任教育教學(xué)崗位中，交流的效果有待提升。《決定》提出的交流機(jī)制具有頂層設(shè)計(jì)的時(shí)代特點(diǎn)，能夠從宏觀政策上保障校長(zhǎng)教師交流的系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性。當(dāng)校長(zhǎng)教師交流作為長(zhǎng)效機(jī)制存在時(shí)，可以激發(fā)主觀能動(dòng)性，促進(jìn)教師隊(duì)伍的整體成長(zhǎng)。

　　二、校長(zhǎng)教師交流范圍應(yīng)堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”。目前，我國(guó)義務(wù)教育管理體制采取“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的方式，師資配置通常也是在省級(jí)教育行政部門(mén)宏觀協(xié)調(diào)、縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度下完成。因此，義務(wù)教育階段校長(zhǎng)教師的交流首先在縣域范圍內(nèi)施行具有更強(qiáng)的制度保障性。隨著條件的成熟，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流。

　　三、校長(zhǎng)教師交流應(yīng)遵循人文關(guān)懷和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。與過(guò)去的個(gè)別校長(zhǎng)教師參加的交流不同，《決定》提出的校長(zhǎng)教師交流涉及的群體更加廣泛。應(yīng)充分考慮到教師個(gè)體的實(shí)際情況，如年齡、身體情況、家庭壓力等因素，讓更具備交流條件的校長(zhǎng)教師首先參與流動(dòng)。各地根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的保障政策，對(duì)校長(zhǎng)教師流動(dòng)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，使校長(zhǎng)教師流動(dòng)能夠得到參與者的支持和積極響應(yīng)。

　　總之，《決定》提出的校長(zhǎng)教師交流具有頂層設(shè)計(jì)的宏觀引領(lǐng)作用，對(duì)于義務(wù)教育的均衡發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。但各地在具體的執(zhí)行過(guò)程中，可能會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，這就需要各級(jí)教育行政部門(mén)在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的前提下，運(yùn)用自主管理權(quán)力。在制定科學(xué)交流程序的同時(shí)，最大限度地尊重教師的自主選擇權(quán)力，提升教師的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)價(jià)值。