美麗的千島湖 趙軍 攝

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

　　編者按

　　2013年8月，習(xí)近平總書記作出重要批示：“秦亡于奢”�？倳泴�(duì)秦朝因奢而亡的歷史教訓(xùn)的總結(jié)高屋建瓴，發(fā)人深省，令人警醒。省委常委會(huì)對(duì)總書記的批示進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，市委常委擴(kuò)大會(huì)議也專門學(xué)習(xí)了總書記的批示。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要批示精神，市委還專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入開展“秦亡于奢”警示教育的實(shí)施意見》。今天，本報(bào)推出3篇理論文章，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步開展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)西安長遠(yuǎn)發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)工作、加快建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市凝聚力量。

　　陜西被稱為三秦大地，陜西人自稱秦人。這些稱謂都與定都咸陽的秦朝有著極為密切的關(guān)系。最早的時(shí)候，秦人起源于甘肅天水一帶，是北方游牧民族的一支。到了西周中期，秦人首領(lǐng)非子為周孝王養(yǎng)馬成果顯著，周王因此把今天甘肅省天水市西南面的秦谷一帶分封給他，秦國因此為名。

　　后來，周幽王因烽火戲諸侯被犬戎殺死在臨潼驪山。秦人首領(lǐng)襄公得到消息后，立即率兵解救被圍困的周王室，并護(hù)送周平王遷都雒邑。因此，平王封襄公為諸侯，并將已被西戎占領(lǐng)的寶雞岐山以西的土地賜給秦人。自此，秦國始建。平王東遷也標(biāo)志著中國從此進(jìn)入了春秋時(shí)期。

　　為了生存和發(fā)展，秦國不斷進(jìn)攻周邊的少數(shù)民族，鞏固和擴(kuò)大地盤。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，到秦穆公時(shí)，秦國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都取得了巨大的進(jìn)步，國力迅速壯大，由一個(gè)邊陲小國一躍躋身強(qiáng)國之列。但相對(duì)中原諸國，秦國的經(jīng)濟(jì)仍比較落后。之后，經(jīng)過獻(xiàn)公和商鞅的兩次變法，秦國綜合國力得到進(jìn)一步的發(fā)展。特別是商鞅變法后，在法家思想主導(dǎo)下，秦國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面發(fā)展異常迅速，一躍成為了戰(zhàn)國時(shí)最先進(jìn)的國家，為統(tǒng)一打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。秦王嬴政即位后，先后滅掉了六國，完成了國家統(tǒng)一。

　　秦從一個(gè)建國較晚的落后小國起步，經(jīng)過五百多年的不懈努力，最終能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一中國的目標(biāo)，秦國能夠后來者居上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，有幾個(gè)方面的因素起了決定性作用。

　　一是秦國非常重視法家思想。在群雄逐鹿、七雄爭(zhēng)霸的戰(zhàn)國時(shí)代，分裂的局勢(shì)和必將統(tǒng)一的發(fā)展趨勢(shì)讓秦國選擇了更為強(qiáng)勢(shì)、強(qiáng)調(diào)法紀(jì)的法家思想作為國家的主導(dǎo)思想。通過商鞅變法，秦國將“獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)、重農(nóng)抑商”的治國思想，以法律形式明確下來并被強(qiáng)制執(zhí)行。通過對(duì)這些法律的制定執(zhí)行，秦國的軍事實(shí)力明顯提高，國力顯著增強(qiáng)。法家思想領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，保證了秦國統(tǒng)治者在思想上能夠更好地控制人民，保證了國家的主要精力只用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和軍事擴(kuò)張上。法家思想領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，從根本上改變了秦國的落后面貌，奠定了秦統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，使之后來者居上，并最終吞并了其他六國。

　　二是秦國非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是古代王朝興替的重要因素。只有依靠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，國家才能生存、發(fā)展和壯大。秦人原本就有注重農(nóng)耕的傳統(tǒng)，商鞅變法通過“重農(nóng)抑商”政策將這一傳統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化，并上升到了國家戰(zhàn)略層面。秦國專門制定了繳納糧食可以封官拜爵、提高糧食價(jià)格、抑制商業(yè)發(fā)展等法律，充分調(diào)動(dòng)秦人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。促使農(nóng)民盡力耕作和非農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。由于文化傳統(tǒng)與農(nóng)業(yè)政策的相互促進(jìn)，秦國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力井噴式發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到空前提高，一舉改變了秦國的貧困落后狀況。加之鄭國渠等一系列水利設(shè)施的建成，秦國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如虎添翼。最終使秦國成為戰(zhàn)國晚期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為發(fā)達(dá)的諸侯國。由于勞動(dòng)效率較高，糧食積貯豐富，才有了“秦國境內(nèi)，粟如丘山”，“秦富天下十倍”的說法。關(guān)中在當(dāng)時(shí)也贏得了“天府之國”的美譽(yù)，這為秦統(tǒng)一六國奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三是秦國非常重視民意。人心向背決定成敗。秦統(tǒng)一六國順應(yīng)了歷史潮流，符合人民迫切需要天下安寧的要求。春秋戰(zhàn)國五百多年的歷史就是諸侯各國爭(zhēng)奪土地、兼并人口、戰(zhàn)爭(zhēng)連年不斷的歷史，戰(zhàn)禍極其殘酷。到后來，雖然只剩下七個(gè)大國，可戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模卻越來越大。一場(chǎng)大戰(zhàn)之后，交戰(zhàn)各方傷亡人數(shù)往往以十萬計(jì)。長期戰(zhàn)爭(zhēng)使得各國人民生活痛苦不堪，因此，當(dāng)時(shí)的人民迫切需要和平穩(wěn)定的環(huán)境，統(tǒng)一已成為時(shí)代的要求、人民的希望。秦國統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到人民渴望結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，因此，主動(dòng)順應(yīng)這種期盼。同時(shí)，秦國統(tǒng)治者還看到大批有識(shí)之士渴望實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的迫切愿望，不拘一格使用人才，秦國對(duì)人才無論出身門第的高低，不管原來所操的職業(yè)貴賤，一旦經(jīng)過試用確定是出類拔萃者，就給予高官，賜予重金，甚至拜為相將。這對(duì)東方各國的人才具有巨大的吸引力。百里奚、商鞅、張儀等外來人才紛紛來秦并幫助秦國形成了經(jīng)久不衰、日益繁盛的局面，秦國國力借助他們的智慧得以增強(qiáng)。成為“兵動(dòng)而地廣，民休而國富，無敵于天下”的強(qiáng)國。

　　四是秦國非常重視發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。秦國地處關(guān)中盆地，地理環(huán)境優(yōu)越，地勢(shì)險(xiǎn)要，有險(xiǎn)可守。除了易守難攻以外，關(guān)中土地肥沃，自然條件極為優(yōu)良。在司馬錯(cuò)平蜀后，蜀地也成為秦國的糧食基地和銅鐵木材基地，再加上西北地區(qū)出產(chǎn)的牛馬，這些豐富的資源為秦國統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持。

　　正是因?yàn)橐陨显颍屒貒罱K在七國爭(zhēng)雄中勝出，統(tǒng)一了中國。秦朝結(jié)束了五百多年諸侯分裂割據(jù)的局面，成為中國歷史上第一個(gè)多民族共融的統(tǒng)一的中央集權(quán)制國家。秦朝統(tǒng)一后，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、交通等方面，推行了一系列新的政策與改革，建立了皇帝制度、三公九卿制與郡縣制為基礎(chǔ)的中央集權(quán)制，統(tǒng)一了文字、貨幣與度量衡，這些開創(chuàng)性的措施，為以后中國的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，毛澤東同志對(duì)此評(píng)價(jià)為：“百代猶得秦政法”。

　　秦始皇死后，秦二世胡亥與趙高亂政導(dǎo)致大規(guī)模平民暴動(dòng)起義。建國15年后，秦王子?jì)胂騽钔督担爻瘻缤�。這樣一個(gè)偉大的帝國，如此迅速的土崩瓦解，“其興也勃焉，其亡也忽焉”。主要由五個(gè)方面的原因所決定：

　　一是秦朝的執(zhí)政理念急功近利、好大喜功。秦始皇統(tǒng)一六國后，全國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過春秋戰(zhàn)國長期戰(zhàn)亂已經(jīng)非常蕭條，本應(yīng)在統(tǒng)一后實(shí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性。但是秦朝統(tǒng)治者卻反其道而行之，不顧發(fā)展情況，仍然保持固有戰(zhàn)爭(zhēng)思維，走軍事斗爭(zhēng)路線，沒有及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，不注重民生改善，而是好大喜功，南征北戰(zhàn)，戰(zhàn)事連綿，雖然疆土不斷擴(kuò)大，但頻繁戰(zhàn)事使民不得休養(yǎng)生息，人民生活苦不堪言。同時(shí)，急于推進(jìn)多項(xiàng)大型工程建設(shè)以鞏固統(tǒng)治，如開建秦直道與靈渠、修建秦長城、興建阿房宮、興樂宮等離宮及帝陵，耗費(fèi)了大量人力、財(cái)力和物力。

　　二是秦朝的執(zhí)政措施大興土木、開疆拓土。秦統(tǒng)一后，為了維護(hù)統(tǒng)治和滿足個(gè)人享受，秦朝的執(zhí)政措施更為偏重興建大型工程，而且這些大型工程幾乎都是同時(shí)進(jìn)行，全國勞力被大量征召。其中筑長城用40萬人，南戌五嶺用50萬人，修建秦始皇陵和阿房宮達(dá)70余萬人，加上其他勞役，役使人數(shù)超過200多萬。秦時(shí)全國人口約2000萬左右，而服役的人數(shù)總計(jì)不下300萬，占當(dāng)時(shí)全國總?cè)丝诘?5%，僅修陵墓一項(xiàng)的花費(fèi)就占到當(dāng)時(shí)全國財(cái)力的1/3，這么龐大的勞役必然嚴(yán)重影響國家的正常生產(chǎn)和生活，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是秦朝的社會(huì)治理重用刑法、橫征暴斂。為了保證長城、直道等龐大工程的實(shí)施，秦朝統(tǒng)治者以加重刑罰作為征召勞役和賦稅的手段，把法家思想推向了極端。法網(wǎng)密布之下，讓國內(nèi)出現(xiàn)了街道上往來都是犯人，市集里牢籠密布的恐怖景象。在這樣無休止的徭役、繁重的賦稅和殘酷的刑罰之下，忍無可忍的勞動(dòng)人民只有揭竿而起，以推翻秦王朝的殘暴統(tǒng)治。

　　四是秦朝的統(tǒng)治者貪圖享受、驕奢淫逸。秦統(tǒng)一后，統(tǒng)治者忘記了創(chuàng)業(yè)時(shí)的艱辛，秦始皇不但為他生前享受建造了豪華的宮殿群，還為其死后修筑了豪華的陵墓。此外，秦始皇還五度出巡關(guān)東，封禪與刻石。據(jù)記載，秦始皇在全國修建了700多座離宮別館，其中咸陽都城附近的270座宮殿之間還用復(fù)道、閣道、甬道等建筑連接起來。規(guī)模宏偉的上林苑中離宮別館比比皆是，鱗次櫛比，各種珍禽異獸應(yīng)有盡有。為了修建這些規(guī)模壯觀的宮殿樓閣，秦始皇動(dòng)用了全國的人力、財(cái)力、物力，對(duì)人民造成了莫大的災(zāi)難，因此當(dāng)時(shí)曾流傳著“阿房阿房亡始皇”的民諺。

　　五是秦朝的文化建設(shè)缺少辦法、簡(jiǎn)單粗暴。戰(zhàn)國時(shí)期群雄爭(zhēng)霸，秦國由弱變強(qiáng)，最終橫掃六國一統(tǒng)天下，靠的是“耕戰(zhàn)”。這種對(duì)內(nèi)促進(jìn)農(nóng)耕、對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，輔之以強(qiáng)大法制體系的統(tǒng)治模式在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)顯示出其高度的有效性。然而，秦帝國建立后，政治生活的主題也隨之發(fā)生了根本變化。要讓百姓在思想上認(rèn)同秦政權(quán)的合法性和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的功能。但秦統(tǒng)治者并沒有重視這一問題，仍然沿用慣性思維，以為憑借嚴(yán)苛的法律就能夠征服人心，就能夠讓人民認(rèn)同。結(jié)果適得其反，六國之人不但沒有消除亡國之恨，反而更加仇恨秦朝的殘暴統(tǒng)治。一般百姓如此，以張良、項(xiàng)羽等為代表的六國的名門望族也是如此。他們暗中行動(dòng)，時(shí)刻準(zhǔn)備奪回失去的政權(quán)。正因?yàn)槿绱�，秦末農(nóng)民大起義很快就演變?yōu)榱鶉F族的復(fù)辟斗爭(zhēng)。由于秦統(tǒng)治者在國家文化認(rèn)同問題上的無所作為，最終導(dǎo)致秦王朝意識(shí)形態(tài)統(tǒng)攝功能缺失，這是秦帝國快速走向滅亡的重要原因。

　　（作者系市社科院歷史文化與旅游研究所所長）