打造城、產(chǎn)、景高度融合的現(xiàn)代化大都市

　　主持人：南京推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作已進(jìn)入負(fù)重前進(jìn)的關(guān)鍵期、克難奮進(jìn)的攻堅(jiān)期、縱深邁進(jìn)的窗口期。以“共抓大保護(hù)”為導(dǎo)向深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移走好總書記指明的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”這一時(shí)代新路，奮力為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多南京力量。您覺(jué)得南京的著力點(diǎn)在哪里？

　　羅來(lái)軍：南京是長(zhǎng)江流域重要的區(qū)域中心城市、長(zhǎng)江下游唯一跨江布局的特大城市、擁有江蘇近1/4干流岸線的省會(huì)城市，有優(yōu)勢(shì)有條件打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的“南京樣板”，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多南京力量。

　　在此探討一個(gè)最為重要的著力點(diǎn)，即打造城、產(chǎn)、景高度融合的現(xiàn)代化大都市�；�于人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等維度的良性互動(dòng)關(guān)系，我提出規(guī)劃建設(shè)“三生”融合系統(tǒng)，即規(guī)劃、推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生活模式，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境三個(gè)維度融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)、生態(tài)融合系統(tǒng)，其核心表現(xiàn)形式就是城、產(chǎn)、景融合的現(xiàn)代化都市�！叭�生”融合系統(tǒng)可謂是新時(shí)代下城市規(guī)劃與建設(shè)的現(xiàn)代化理念，將引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃建設(shè)的新趨勢(shì)�！赌暇�魅力濱江2035》規(guī)劃提出布局建設(shè)“九大城市客廳”，打造南京新時(shí)代山水城市主軸、世界級(jí)魅力人文江岸，恰好契合了“三生”融合系統(tǒng)。

　　南京市提出要打造亮點(diǎn)、塑造特色，優(yōu)化完善《南京魅力濱江2035》規(guī)劃，描繪出最美的濱江藍(lán)圖；有序推動(dòng)實(shí)施，構(gòu)建氣勢(shì)恢宏的大都市水岸景觀；推動(dòng)“九大城市客廳”建設(shè)，全力打造彰顯山水城林特色、蘊(yùn)含古今文化底蘊(yùn)的濱江發(fā)展示范帶。上述思路涉及到了城、產(chǎn)、景，但關(guān)鍵方面及相互關(guān)系不是很清晰。進(jìn)一步、更深層次、更高水準(zhǔn)優(yōu)化完善《南京魅力濱江2035》規(guī)劃，應(yīng)該進(jìn)一步明確規(guī)劃的邏輯思路，從現(xiàn)代化生活模式、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面以及三個(gè)方面的和諧交融去探索，要有城、有產(chǎn)、有景，而且三者高度和諧交融，這樣才能建設(shè)出既以人為本、宜業(yè)宜居宜游宜樂(lè)，又具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大都市。

　　成長(zhǎng)春：推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列，我覺(jué)得南京要打好“三張牌”。

　　一是生態(tài)牌，高高舉起“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”大旗。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶南京段高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)中，綠色生態(tài)帶和嚴(yán)管示范帶本身就是生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展帶中也包括生態(tài)元素。這方面，南京正在實(shí)施的“生態(tài)眼”和環(huán)境資源法庭兩項(xiàng)措施，前者通過(guò)感知系統(tǒng)，將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置形成一個(gè)閉環(huán)回路；后者強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，是一個(gè)很好的創(chuàng)舉。當(dāng)然，生態(tài)牌中也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括關(guān)閉小化工企業(yè)，“兩鋼兩化”的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移。

　　二是創(chuàng)新牌，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)。作為省會(huì)城市，南京要提升城市首位度，除了要集聚人口外，還要通過(guò)創(chuàng)新名城建設(shè)，打造全省創(chuàng)新發(fā)展樣板，輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，南京要發(fā)揮好智能電網(wǎng)和軟件與信息兩個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群示范引領(lǐng)作用，加快培育專精特新產(chǎn)業(yè)集群，用好揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心和紫金山實(shí)驗(yàn)室“一室一中心”，充分發(fā)揮蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家級(jí)江北新區(qū)集聚創(chuàng)新要素的優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)保護(hù)與科技創(chuàng)新融為一體，不斷提升發(fā)展的含新量、含金量、含綠量，形成以生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“南京樣板”“南京品牌”。

　　三是文化牌，打造山水交融、古今輝映、和諧共生的南京魅力濱江。南京是六朝古都，長(zhǎng)江兩岸有很多歷史文化遺址和工業(yè)遺存。要將這些歷史文化元素與濱江山水資源結(jié)合起來(lái)，建設(shè)好“九大城市客廳”，打造“南京外灘”，建設(shè)山水交融、古今輝映的歷史文化長(zhǎng)廊、創(chuàng)新活力江岸，努力構(gòu)建新時(shí)代山水城市主軸、世界級(jí)魅力人文江岸。

　　吳國(guó)玖：在生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上，可以圍繞“美、暢、升”三個(gè)字來(lái)做文章。

　　美，就是要提升和凸顯長(zhǎng)江兩岸的審美特質(zhì)。保護(hù)優(yōu)先、守好“底色”、突出生態(tài)，構(gòu)建有內(nèi)容、有記憶、有活力的綠色岸線。建設(shè)“九大城市客廳”，打造“南京外灘”，充分彰顯“一江兩岸”地區(qū)的多彩魅力。

　　暢，就是大幅提高長(zhǎng)江兩岸的通達(dá)性。對(duì)內(nèi)，加快過(guò)江通道建設(shè)，加快推進(jìn)濱江岸線的全面貫通。對(duì)外，加快北沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)步伐，讓長(zhǎng)江兩岸100多萬(wàn)居民可以暢達(dá)全國(guó)。利用交通優(yōu)勢(shì)，打造樞紐經(jīng)濟(jì)，提升樞紐功能，促進(jìn)人財(cái)物各類要素集散，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條化和集聚化發(fā)展。

　　升，就是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新提升，構(gòu)建自主可控、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。用足用活自由貿(mào)易區(qū)政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高貿(mào)易投資自由化和便利水平，倒逼產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。優(yōu)化功能、塑造“特色”，培育科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)，使“一江兩岸”成為最具活力區(qū)域。