駐村干部：好制度如何不走樣

　　一些地方選派駐村干部有兩種極端情況：一種是有人將駐村當(dāng)成“鍍金”的新渠道；另一種是有人將其看作避之不及的“包袱”，甚至用“抓鬮”或“攤派”的方法選派干部

　　村里的情況與機關(guān)千差萬別，沒有過硬的工作能力、扎實的工作作風(fēng)、過人的交往能力，別說帶領(lǐng)村民脫貧致富，恐怕連跟村民交朋友都很難。如果駐村干部原單位還有工作要做，或者要花很多時間在城鄉(xiāng)之間奔波，無法避免地會出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶

　　避免駐村干部制度走樣，應(yīng)該從源頭上加強人員的選派，各單位應(yīng)該從大局出發(fā)，完善選拔考核獎懲制度，讓真正想駐村也適合駐村的人去

　　極具針對性的駐村干部制度近來又有了新的變化，云南、湖北、貴州等地開始實施召回制度。其中，云南召回1117名駐村扶貧工作隊員，貴州省畢節(jié)市召回510名管理干部，一度引發(fā)輿論熱議。

　　這些被召回的干部中有一部分是被提拔任用了，但有不少是因為無法勝任駐村干部的工作被召回，其主要原因就是對工作不熟悉、不投入，工作中不履職、不作為。駐村干部的主要任務(wù)是發(fā)展村級經(jīng)濟、幫助村民擺脫貧困，為何會有一些人變成了前面所說的“四不”干部？駐村干部制度為何在一些地方走樣了呢？

　　選派駐村干部，是落實扶貧攻堅工作的重要手段。哪些人能當(dāng)駐村干部？目前一般采取個人報名和組織選派（分配）兩種方式，比如云南省今年就選派了近4萬名駐村扶貧工作隊員，覆蓋全省4277個貧困村。

　　正常來說，應(yīng)該選派那些有能力、想干事的干部駐村，但在實際操作中，有一些駐村干部卻難以讓群眾滿意。記者在采訪中了解到，選派干部有兩種極端情況：一種是被當(dāng)成“鍍金”的新渠道。在上上下下都高度重視扶貧的情況下，只要駐村這一年穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，在職務(wù)升遷、職稱考評等方面都會有優(yōu)勢。另一種則是看作避之不及的“包袱”。有些人擔(dān)心一年后回到原單位物是人非，都不一定能保住原來的位置，所以能躲就躲。到最后，一些地方甚至用“抓鬮”或“攤派”的方法選派干部，根本不考慮這些人是否能勝任駐村工作。

　　在此前的采訪中，也有地方部門負責(zé)人大倒苦水：本單位工作任務(wù)很重，人手又緊缺，實在沒法派人去駐村，所以選派駐村干部的時候只能根據(jù)本部門的實際情況處理，不少在原單位處于邊緣的人、工作能力差一些的可能就被派出去了。從這個情況來看，在一些地方，駐村干部制度在源頭就開始“走樣”。

　　不管是到村里“鍍金”，還是當(dāng)“差使”被攤派，我們很難想象他們會真正地“駐村”。如果駐村干部對這項工作沒有興趣，如何能將村里工作做好？更何況，村里的情況與機關(guān)千差萬別，沒有過硬的工作能力、扎實的工作作風(fēng)、過人的交往能力，別說帶領(lǐng)村民脫貧致富，恐怕連跟村民交朋友都很難。如果駐村干部原單位還有工作要做，或者要花很多時間在城鄉(xiāng)之間奔波，無法避免地會出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶。

　　雖然駐村干部只是短時間內(nèi)的職務(wù)，職責(zé)卻不容小覷。許多地方扶貧任務(wù)艱巨，發(fā)展的腳步容不得一刻的耽誤，如果駐村干部人在村里，心在他處，在基層走馬觀花，對扶貧出工不出力，很可能會拖慢一個村的發(fā)展速度，進而影響一個地方整個的發(fā)展部署。

　　要做一名合格的駐村干部，首先應(yīng)該認真地住進村民心中，與村民打成一片，才能開展后面的工作；其次，應(yīng)該吃透扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策精神，才能做好方針政策的宣傳者；最后，要有深入研究農(nóng)村問題的能力，并能提出解決問題的辦法。

　　當(dāng)然，不能因為一些干部被召回就否定駐村干部制度。事實上，很多駐村干部工作還是很認真負責(zé)的。記者采訪過一名從鄉(xiāng)里到村里任“第一書記”的駐村干部。這名干部雖然文化程度不高，但人很踏實，第一時間就住到了村委會，上任后先花了3個晚上，把近20份扶貧的相關(guān)文件和政策研究了一遍。在短短40多天時間里，他就把14個村民小組走訪了一遍，把村里的情況也摸清楚了。記者在村里采訪時看到，不僅村里的建設(shè)熱火朝天，這名駐村干部和村里人的關(guān)系也很熟絡(luò)。

　　避免駐村干部制度走樣，應(yīng)該從源頭上加強人員的選派，各單位應(yīng)該從大局出發(fā)，完善選拔考核獎懲制度，讓真正想駐村也適合駐村的人去。同時，應(yīng)該加強對駐村干部的培訓(xùn)，給予科學(xué)有效的管理和考評，在制度上保障他們放心、安心地駐村。從云南等地的探索來看，有必要將召回制度納入常態(tài)化軌道。（云南 白靖利）