習近平總書記就扶貧工作提出了“四個切實”“五個一批”“六個精準”的指示要求。其中在駐村干部的選派上，特別強調“因村派人精準”。自治區(qū)黨委書記彭清華提出，要“用制度確保第一書記沉下去、待得住、干得好”。從崇左市江州區(qū)的實際看，當前基層扶貧干部隊伍中，存在能力、精力、動力、創(chuàng)意等不足問題，影響和制約了扶貧攻堅工作的深入推進。為避免重走“給一點錢、修一條路、蓋一幢辦公樓”等扶貧工作的老套路、老辦法，江州區(qū)堅持在駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯干部的“選、派、配、管、用”等重點環(huán)節(jié)上下功夫，做到精準選派、精準發(fā)力，努力建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊，為加快貧困村屯生產(chǎn)發(fā)展、增收脫貧奠定堅實的組織基礎和作風保障。

　　一、因村因地因人選派，夯實精準扶貧隊伍建設基礎。提高幫扶的精準度，關鍵要把好工作隊員的“選派關”。一是因村精準選派。結合36個貧困村的民情社情、致貧原因、主導產(chǎn)業(yè)等因素，劃分為5大類別，有針對性地做好干部選派和后盾單位掛點工作。如：針對扶貧移民村，重點選派國土、住建、規(guī)劃等系統(tǒng)的干部；針對基礎設施薄弱村，重點選派交通、水利、財政等系統(tǒng)的干部等。二是因地精準選派。結合貧困村所處地理位置以及江州區(qū)“十三五”規(guī)劃藍圖等實際，有針對性地選派扶貧干部。如對城區(qū)服務城市核心“一圈”轄區(qū)內的貧困村，安排人社、科協(xié)等部門干部進駐，著力幫扶貧困群眾適應城區(qū)、轉移就業(yè)。三是因人精準選派。既充分考慮駐村干部的個人特點，也全盤考慮面上干部結構，全力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子。今年以來，江州區(qū)將11名區(qū)直部門優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，把9名年齡較大或不適應一線工作的領導干部調整出鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，并全部配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的副職，實現(xiàn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子老、中、青梯次合理，基層經(jīng)驗與高學歷人員互補，夯實了精準扶貧工作隊伍力量。

　　二、創(chuàng)新一線干部培養(yǎng)機制，營造人往基層走的干事氛圍�；鶎右痪�是干部成長成才的主陣地。江州區(qū)堅持把年輕干部放到扶貧攻堅等一線工作中培養(yǎng)鍛煉，在實踐中提升素質能力。一是踐行“一線工作法”，推動扶貧干部沉下基層。制定出臺《在完成重大任務、應對重大事件中考察識別和選拔使用干部辦法》，探索建立領導干部在一線鍛煉、成長的用人機制。在用人導向上，明確培養(yǎng)選拔干部重點看“三個一線”，即“是否在基層一線崗位工作兩年以上，是否有參與急難險重一線工作經(jīng)歷，是否有自愿到基層一線鍛煉的擔當意愿”。二是推行定向幫扶機制，促使扶貧干部服務基層。結合開展駐村蹲點工作，安排83個江州區(qū)直部門，890多名經(jīng)驗豐富的干部開展定向精準幫扶，一包3年不變，不脫貧不得更換。三是大力培養(yǎng)后備干部，激勵扶貧干部扎根基層。今年江州區(qū)有127名干部列入科級后備干部信息庫，要求后備干部每年按照《領導干部駐村蹲點制度》規(guī)定進行重點幫扶，對達不到要求的不予提拔。2014年以來，先后有3名科級后備干部因為駐村時間不夠、扶貧成效不明顯而被暫緩提拔。

　　三、加強管理考核監(jiān)督，激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)活力。一是強化日常管理。率先在全市成立江州區(qū)副處職級和科級非領導職務干部督導團，通過明查、暗訪、電話核實等方式，對落實精準扶貧工作情況進行專項督查。每通報一次或者約談一次，相應扣減所在單位的年終績效考核分數(shù)。同時，樹立鮮明的用人導向，同等條件下，優(yōu)先提拔駐村幫扶干部。二是強化動態(tài)考核。在年度考核和績效考評體系中，增設精準扶貧考核的內容、指標，增加了分值權重。進一步完善考核評價機制和體系，將考核黨政領導班子重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務情況上。年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)委主要領導簽訂扶貧工作責任狀，在年末年度考核述職評議中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員述職內容重點要“述職要述扶貧，評議要評扶貧”。三是強化執(zhí)紀問責。對在精準扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索從嚴查處，對扶貧幫扶和駐村幫扶重視不夠、工作不力的部門領導進行誡勉談話；對在開展工作中，思想認識不足，工作敷衍了事、推諉扯皮的干部，一律問責，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的領導干部依紀依法嚴肅處理；對扶貧攻堅中的違紀違法典型案件公開曝光，強化警示教育，發(fā)揮震懾作用。（作者為崇左市江州區(qū)委書記）