【2】我是炮兵營(yíng)高炮連戰(zhàn)士牛毛毛，山西晉城人。請(qǐng)問：對(duì)于自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退役士兵，國(guó)家有哪些優(yōu)惠和扶持政策？

　　答：為扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國(guó)家專門出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策：

　�。ㄒ唬┌凑粘青l(xiāng)一體的原則，將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）規(guī)定的就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免費(fèi)用和稅收等各方面優(yōu)惠政策，調(diào)整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。其中，將原來(lái)規(guī)定按接收自謀職業(yè)退役士兵比例免征企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，調(diào)整為3年內(nèi)按企業(yè)實(shí)際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%。對(duì)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)限額減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年8000元，最高上浮20%。

　�。ǘ⿲ｉT設(shè)立退役士兵工商登記注冊(cè)窗口，為退役士兵提供“一站式”開業(yè)指導(dǎo)、注冊(cè)登記和跟蹤服務(wù)。退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其首次在工商部門注冊(cè)登記之日起，3年內(nèi)免收登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。退役士兵自主創(chuàng)業(yè)采用其他市場(chǎng)主體形式的，在有關(guān)政策規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)免收工商登記注冊(cè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。

　�。ㄈ└骷�(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)；要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備創(chuàng)業(yè)條件的退役士兵創(chuàng)業(yè)。

　　【3】我是二營(yíng)炮兵連戰(zhàn)士鄭志強(qiáng)。請(qǐng)問：義務(wù)兵如果選改為士官或考取軍校后，優(yōu)撫待遇有何變化，還能享受優(yōu)待金嗎？

　　答：根據(jù)《兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，優(yōu)待金的發(fā)放對(duì)象為服現(xiàn)役的義務(wù)兵。義務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役或者被選取為士官以及提拔為軍隊(duì)干部后，即停止發(fā)放優(yōu)待金。士兵從部隊(duì)考入軍校，按照民政部辦公廳《關(guān)于士兵從部隊(duì)考入軍校是否享受優(yōu)待金問題的答復(fù)》（民辦函〔2000〕223號(hào)）規(guī)定，無(wú)論其何時(shí)考入軍校，從入伍第3年起，不再享受優(yōu)待金待遇。

　　【4】我叫孫杰，來(lái)自炮兵營(yíng)榴炮三連，我們2011年之前入伍的戰(zhàn)士當(dāng)時(shí)有一個(gè)“優(yōu)待安置證”，現(xiàn)在為什么取消了？還能找政府安排工作嗎？

　　答：2011年是退役士兵安置制度發(fā)生重大變革的一年。變革的核心內(nèi)容，就是安置體制實(shí)現(xiàn)從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，安置制度實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)有別向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變，安置方式實(shí)現(xiàn)從單一指令性安置向多元化安置轉(zhuǎn)變，安置保障實(shí)現(xiàn)從以地方為主向中央和地方共同負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變。2011年取消了“優(yōu)待安置證”，代表退役士兵安置制度實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體。農(nóng)村兵和城鎮(zhèn)兵，享有同等的安置待遇，安置政策不再和戶籍性質(zhì)掛鉤，而是和服役貢獻(xiàn)掛鉤。服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的士兵，享有更加優(yōu)惠的安置政策。這樣能引導(dǎo)士兵在部隊(duì)長(zhǎng)期服役，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

　　2011年新頒布的《退役士兵安置條例》第五十三條規(guī)定，本條例施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵，執(zhí)行本條例，本人自愿的，也可以按照入伍時(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置的規(guī)定執(zhí)行。

　　【5】我是一營(yíng)炮兵連下士班長(zhǎng)賴明星，四川成都人。我想問一下士兵退出現(xiàn)役的條件是什么？

　　答：《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第四十二條對(duì)士兵退出現(xiàn)役作了規(guī)定，即，士兵符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役：

　�。�1）義務(wù)兵服役期滿未被選取士官的；（2）士官現(xiàn)役滿本級(jí)規(guī)定最高年限未被選取為高一級(jí)士官的，在本級(jí)服役期內(nèi)因崗位編制限制不能繼續(xù)服現(xiàn)役的；（3）服役滿30年需要退出現(xiàn)役的或者年滿55周歲的；（4）因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定殘疾等級(jí)后，不能堅(jiān)持正常工作的；（5）患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)，不適宜繼續(xù)服役的；（6）因軍隊(duì)編制調(diào)整需要退出現(xiàn)役的；（7）因國(guó)家建設(shè)需要退出現(xiàn)役的；（8）士兵家庭成員遇有重大疾病、遭受重大災(zāi)難等變故，需要本人維持家庭正常生活，經(jīng)士兵家庭所在地的縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門證明，經(jīng)師（旅）級(jí)以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的；（9）其他原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役，經(jīng)師（旅）級(jí)以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的。

　　【6】我是二營(yíng)六連副班長(zhǎng)蔡濤。請(qǐng)問：如果優(yōu)待金不能及時(shí)發(fā)放或拖欠了好幾年，可以通過(guò)什么途徑解決？

　　答：按照規(guī)定，優(yōu)待金要按時(shí)地發(fā)放到每一個(gè)士兵家庭。不能及時(shí)發(fā)放或拖欠好幾年這種情況是違反規(guī)定的，建議士兵家屬可以到民政局去咨詢下情況，查清楚原因，是聯(lián)系不上家庭，還是缺了手續(xù)。如果是人為拖欠，可以向上一級(jí)的民政部門反映情況，如果更嚴(yán)重的，像惡意扣留等，可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，直至可以向法院提起訴訟。

　　【7】我是一營(yíng)一連四班戰(zhàn)士張浩鈴。請(qǐng)問：接收安置退役士兵的單位不執(zhí)行《退役士兵安置條例》怎么辦？

　　答：《退役士兵安置條例》第五十條規(guī)定，對(duì)違反條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)卣仓弥鞴懿块T予以處罰：（1）拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的；（2）未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的；（3）與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。處罰方式主要是責(zé)令限期整改。對(duì)逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。

　　【8】我是一營(yíng)機(jī)槍連戰(zhàn)士柴森。請(qǐng)問：自主就業(yè)的退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校以及接受成人教育的，有哪些優(yōu)惠待遇？

　　答：退役1年以內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校以及接受成人教育的，享受加分及其他相應(yīng)的優(yōu)惠政策。具體如下：退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分增加10分，其中，服役期間榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，投檔總分增加20分；報(bào)考普通高等學(xué)校本、�？频�，投檔總分增加10分，其中服役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或被大軍區(qū)以上獎(jiǎng)勵(lì)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分增加20分；具有本科學(xué)歷且報(bào)考研究生的，在同等條件下可以優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

　　【9】我是一營(yíng)營(yíng)部上士班長(zhǎng)侯俊峰，山西長(zhǎng)治人。我2002年入伍，因家里困難想提前退伍，請(qǐng)問：地方能不能給安排工作？

　　答：提前退役需要地方民政部門出具證明，部隊(duì)依據(jù)相應(yīng)程序辦理提前退役，這個(gè)政策上是允許的。安排工作的問題要取決于你選擇哪種安置政策。如果選擇改革后的安置政策，因?yàn)槟悻F(xiàn)在服役不滿12年，只能按自主就業(yè)方式安置；如果你選擇改革前的老政策，是安排工作和自謀職業(yè)相結(jié)合，地方政府有條件的可以給你安排工作，也可以按自謀職業(yè)的方式給予安置。

　　【10】我是警偵連中士班長(zhǎng)馮峰，河北石家莊人。請(qǐng)問：退役大學(xué)生士兵享受哪些優(yōu)待政策？

　　答：這位班長(zhǎng)提的問題非常好，這些年為改善兵員結(jié)構(gòu)，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，國(guó)家加大了大學(xué)生士兵的征集力度，大學(xué)生士兵在兵員中的比重逐漸增大。國(guó)家在大學(xué)生士兵退役安置上，也有一些優(yōu)待政策，主要有這么幾條：

　　第一，大學(xué)生士兵退役后復(fù)學(xué)的，享受教育資助的政策，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是每年不超過(guò)6000元，也就是在大學(xué)學(xué)費(fèi)不超過(guò)6000元的情況下，4年學(xué)費(fèi)都是由國(guó)家來(lái)資助的。大學(xué)在校生退役復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

　　第二，考研升學(xué)方面。具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后，參加政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)考試的，教育考試筆試成績(jī)總分加10分；退役后3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生統(tǒng)一入學(xué)考試的，初試總分加10分；立二等功及以上的，退役后免試(指初試)攻讀碩士研究生；具有高職(專科)學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過(guò)一定考核(享受招生計(jì)劃單列，考試成績(jī)單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取)，按一定比例錄取入讀普通本科。

　　第三，退役之后報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用。

　　【11】我是一營(yíng)一連戰(zhàn)士劉佃軍，河南濟(jì)源人。請(qǐng)問：今年退役士兵的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較往年有變動(dòng)嗎？家庭優(yōu)待金和往年相比，有什么變化嗎？

　　答：我理解你說(shuō)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)指的應(yīng)該是一次性退役金的標(biāo)準(zhǔn)。退役金是2011年退役士兵安置制度改革之后建立的一項(xiàng)新制度，是國(guó)家對(duì)公民參軍服役的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。退役金由中央財(cái)政列支，部隊(duì)發(fā)放。享受退役金的對(duì)象是按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，給自主就業(yè)的退役士兵適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)償，既是為了調(diào)動(dòng)適齡青年參軍服役的積極性，也是為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)退役士兵同役同酬，充分體現(xiàn)“服役貢獻(xiàn)相同，安置待遇相同”的公平公正理念。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國(guó)職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定退役金標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。因?yàn)檫@個(gè)政策施行的時(shí)間不長(zhǎng)，目前標(biāo)準(zhǔn)沒有變化，即士兵服現(xiàn)役每滿1年，發(fā)給4500元。

　　家庭優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)是各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力狀況制定的。目前來(lái)說(shuō)，各地的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，但都有自然增長(zhǎng)機(jī)制，總體上都在不斷往上調(diào)整。

　　【12】我是二營(yíng)機(jī)槍連戰(zhàn)士謝坤，湖北黃石人。請(qǐng)問：如果在部隊(duì)負(fù)了傷或患了病，并留下了后遺癥，退伍后地方政府有哪些優(yōu)待照顧政策？

　　答：士兵出現(xiàn)傷病殘的情況后，所在部隊(duì)?wèi)?yīng)積極組織治療，及時(shí)掌握醫(yī)療情況。醫(yī)療期滿后，凡符合評(píng)定殘疾申報(bào)條件的士兵（精神病患者由其利害關(guān)系人），可以向所在團(tuán)級(jí)以上單位后（聯(lián)）勤機(jī)關(guān)衛(wèi)生部門申請(qǐng)殘疾性質(zhì)認(rèn)定和殘疾等級(jí)評(píng)定。殘疾性質(zhì)分為因戰(zhàn)致殘、因公致殘和因病致殘，殘疾等級(jí)由重至輕分為1級(jí)至10級(jí)。其中，1級(jí)至6級(jí)適用于因病致殘的義務(wù)兵和初級(jí)士官。傷病殘士兵交接安置包括計(jì)劃移交安置、集中移交安置、隨年度士兵退役安置3種方式。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官、因患精神病被評(píng)定為1級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官，必須按計(jì)劃移交安置方式移交地方。被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官，退役后由國(guó)家供養(yǎng)終身。供養(yǎng)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。集中供養(yǎng)，就是經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)，在安置地榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院等由民政部門管理的優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)行休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療。分散供養(yǎng)，就是自愿回父母（或者其他親屬）家里，由他們提供養(yǎng)護(hù)，其應(yīng)該享有的殘疾撫恤金、護(hù)理費(fèi)、建房費(fèi)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給本人（監(jiān)護(hù)人）。

　　現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，未及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)的，退出現(xiàn)役或醫(yī)療終結(jié)滿3年后，可申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘，有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的，可以評(píng)殘。評(píng)殘后可享受地方政府有關(guān)殘疾軍人生活、醫(yī)療等各項(xiàng)優(yōu)撫待遇。在部隊(duì)服役期間患病的義務(wù)兵和初級(jí)士官，未達(dá)到評(píng)殘條件并有軍隊(duì)醫(yī)院相關(guān)證明的，退伍后可按照《民政部關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及待遇問題的通知》（民發(fā)〔2009〕166號(hào)）、《民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定有關(guān)問題的通知》（民函〔2012〕255號(hào)）等規(guī)定向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)撫待遇。

　　【13】我是七連下士司務(wù)長(zhǎng)謝邵武，四川資陽(yáng)人。我想接著問一下，帶病回鄉(xiāng)戰(zhàn)士享受哪些優(yōu)撫待遇？

　　答：帶病回鄉(xiāng)是指在部隊(duì)服役期間患病，沒有達(dá)到評(píng)殘的條件，退伍時(shí)有軍隊(duì)醫(yī)院證明的士兵，主要指義務(wù)兵和初級(jí)士官。返鄉(xiāng)時(shí)需要攜帶原始病歷，退伍軍人登記表上要有相關(guān)記載。退伍之后可以到當(dāng)?shù)氐目h級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，經(jīng)縣級(jí)部門逐級(jí)上報(bào)，由指定的醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療鑒定后認(rèn)定為帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人。帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人是國(guó)家的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，可以享受定期生活補(bǔ)助。政策規(guī)定當(dāng)?shù)卣o予每人每月補(bǔ)助320元，各地根據(jù)各地情況適當(dāng)調(diào)整，但國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)是320元。帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人同時(shí)屬于重點(diǎn)醫(yī)護(hù)對(duì)象，到醫(yī)院看病享有優(yōu)先優(yōu)惠和定期醫(yī)療補(bǔ)助等待遇。

　�。ūR俊生 記者 邱明全、袁麗萍 本報(bào)特約記者 司 儆、周景紅整理）

　　優(yōu)撫安置政策關(guān)系到每一名戰(zhàn)士的切身利益。無(wú)論是即將退伍的老兵，還是正在服役的戰(zhàn)士，都需要對(duì)相關(guān)政策加以了解關(guān)注。更多更詳細(xì)的士兵優(yōu)撫安置政策解讀，請(qǐng)點(diǎn)擊中國(guó)軍網(wǎng)讀者頻道首頁(yè)“退役安置政策全程服務(wù)”專題頁(yè)面。其中，“點(diǎn)擊動(dòng)態(tài)地圖了解家鄉(xiāng)新政”欄目，以動(dòng)態(tài)地圖的方式展現(xiàn)各地區(qū)的退伍安置政策，包含各省、自治區(qū)、直轄市近600條有關(guān)優(yōu)撫安置的政策法規(guī)、服務(wù)信息等內(nèi)容；“退伍兵求職技巧攻略”欄目，為老兵提供退伍后到地方求職的相關(guān)知識(shí)；“優(yōu)撫安置政策100問”欄目，為戰(zhàn)友詳細(xì)解答有關(guān)優(yōu)撫安置政策的疑問。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　——編 者