全面推進包括新社會組織在內(nèi)的基層黨組織建設，是黨的十七大提出的一項重要任務。2009年，在中央組織部等部門的指導支持下，財政部黨組批準成立中國注冊會計師行業(yè)黨委，各省區(qū)市迅速成立行業(yè)黨組織，探索建立了“條塊結合，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的行業(yè)黨建工作管理體制，推動實現(xiàn)了黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋。各級行業(yè)黨組織堅持每年一個主題，先后開展體制、機制、制度、網(wǎng)絡、誠信文化、人才隊伍等建設主題年活動，促進了行業(yè)黨建與業(yè)務有機結合、共同發(fā)展。

　　今年4月以來，按照中央統(tǒng)一部署和要求，行業(yè)參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動，取得了積極成效。在新的起點上，落實從嚴治黨部署、保證行業(yè)更好服務全面深化改革大局、鞏固行業(yè)教育實踐活動成果、解決行業(yè)黨建工作存在的問題，迫切需要以最講“認真”精神深化行業(yè)黨的建設，不斷開辟行業(yè)黨建工作新局面。

　　深化注冊會計師行業(yè)黨的建設是一個全新的課題，也是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度等建設，關系到從嚴治黨部署在行業(yè)的實施，表現(xiàn)在發(fā)揮行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、建設基層服務型黨組織和學習型黨組織等方面，貫穿于黨的建設制度改革全過程，需要我們在實踐中不斷探索、持續(xù)創(chuàng)新。

　　一、以習近平總書記關于黨的建設系列重要講話精神為統(tǒng)領深化行業(yè)黨的建設。黨的十八大以來，習近平總書記就黨的建設發(fā)表了系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，涉及黨的建設各個方面。特別是在10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，對全面推進從嚴治黨作出了再動員再部署。習近平總書記強調，歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立于不敗之地。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。習近平總書記就新形勢下從嚴治黨，提出了八個方面要求，為我們深化行業(yè)黨的建設提供了行動指南。

　　我們一定要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務，認真學習研讀習近平總書記講話全文，深刻領會好系列重要講話的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，深入理解貫穿系列重要講話之中的堅定信仰、歷史擔當、為民情懷、務實作風、科學方法和人格風范，增強政治定力，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，明確前進方向、目標任務和工作要求，指導謀劃行業(yè)黨建工作思路，把握好行業(yè)黨建工作重點，深入研究新情況新問題，不斷創(chuàng)新行業(yè)黨建方法，提高行業(yè)黨建工作科學化水平。

　　二、以促進行業(yè)科學發(fā)展為目標深化行業(yè)黨的建設。圍繞中心、服務大局是黨建工作的基本定位。黨建與業(yè)務相結合，以促進發(fā)展為己任，是黨建工作的生命力所在。以促進行業(yè)科學發(fā)展為目標深化行業(yè)黨的建設，就是行業(yè)各級黨組織要圍繞制約行業(yè)科學發(fā)展的瓶頸是什么，需要具備什么條件才能突破，行業(yè)黨建可以在哪些方面發(fā)力促進問題解決，來研究工作、設計載體、投入資源。要加強對黨員的教育和管理，持續(xù)加強黨員的宗旨教育，開展社會主義核心價值觀教育，進一步促進廣大黨員提高貫徹群眾路線的意識、水平和能力，發(fā)揮行業(yè)各級黨組織和黨員的作用，促進行業(yè)又好又快發(fā)展，以此擴大行業(yè)的影響力和凝聚力，使事務所真正把行業(yè)黨建作為資源、優(yōu)勢和需要，為持續(xù)深化行業(yè)黨的建設提供廣闊的舞臺。

　　通過加強行業(yè)黨建工作促進行業(yè)科學發(fā)展，還要把統(tǒng)戰(zhàn)和黨群建設擺在黨的工作更加重要的位置上，這是推動行業(yè)科學發(fā)展的重要力量。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)行業(yè)代表人士，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，調動一切可以調動的力量，齊心聚力促發(fā)展。要大力加強行業(yè)青年工作，充分發(fā)揮他們的生力軍作用，引導他們在行業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)價值，成長成才。

　　三、以夯實基層基礎為重點深化行業(yè)黨的建設。習近平總書記多次強調，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，堅持問題導向，進一步加強基層黨組織建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，防止“木桶效應”。

　　加強事務所黨組織建設，首先要發(fā)揮好事務所黨組織的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用�；鶎狱h組織不是一般的社會組織，而是政治組織。要著眼于履行黨的政治責任，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，保證行業(yè)發(fā)展沿著正確的政治方向，圍繞服務和促進全面深化改革，帶領群眾立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，增強戰(zhàn)斗力；切實加強思想引導、心理疏導、矛盾化解工作，集聚正能量，消解負能量。要堅持和落實黨內(nèi)政治生活原則制度，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育提高黨員的作用，堅決防止黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。

　　加強事務所黨組織建設，要著力增強事務所黨組織服務功能。結合行業(yè)實際貫徹落實中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，強化事務所黨組織的服務功能，把工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務社會、服務員工群眾、服務黨員上來。樹立服務意識、提高服務能力、拓寬服務渠道，重點解決好黨員、員工關心的實際問題，增強事務所黨組織的吸引力和凝聚力。

　　四、以黨組織書記隊伍建設為抓手深化行業(yè)黨的建設。“為政之要，莫先于用人”。實踐證明，基層黨組織搞得好，關鍵是有一個好的帶頭人，有一個好的領導班子。要繼續(xù)堅持“書記抓、抓書記”的工作機制，始終抓住書記隊伍這個重點不放松，創(chuàng)新事務所黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓、監(jiān)督管理等工作，著力提高事務所黨組織書記黨務工作能力。探索事務所黨組織書記后備隊伍建設，建立后備人才庫，實行動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)、擇優(yōu)選用，重點培養(yǎng)一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨組織書記后備隊伍。要更加關注專職黨務工作者隊伍，特別是行業(yè)黨組織專職黨務工作者隊伍建設，對他們要政治上關心、工作上支持、生活上關愛，研究制定符合行業(yè)特點的黨務工作者管理考核和激勵約束辦法，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　五、以制度機制建設為保障深化行業(yè)黨的建設。習近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委教育實踐活動情況匯報時強調，實現(xiàn)作風建設規(guī)范化常態(tài)化長效化，根本上還是要靠科學有效的制度，要著力提升制度的科學性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，強化制度的執(zhí)行。

　　經(jīng)過這幾年的努力，我們初步建立了行業(yè)黨建工作基本制度體系。進一步推進行業(yè)黨的制度建設，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。要重點落實從嚴治黨的主體責任，強化省級行業(yè)黨組織考核結果的應用，完善事務所黨建考核辦法，形成責任傳導機制和約束機制，促進各級黨組織和黨組織書記把黨建工作作為必須抓好的硬任務。要建立引導群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督的相關制度，用制度鞏固和拓展行業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動成果。要認真研究解決長期困擾行業(yè)黨建工作老大難問題，不斷拓展、創(chuàng)新制度機制建設內(nèi)容。制度機制建設要具體化，做到好遵循、能落實、可檢查。要強化制度執(zhí)行，對已經(jīng)建立的各項制度的執(zhí)行情況進行跟蹤評估，建立完善落實制度機制和監(jiān)督獎懲辦法，以鐵的紀律抓好制度機制的落實，防止制度成為“稻草人”，出現(xiàn)“破窗效應”。（作者系財政部黨組成員、部長助理，中國注冊會計師行業(yè)黨委書記）