近年來，我國經濟發(fā)展迅速，廣大人民物質生活水平日益提高，但與此同時，環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源危機等一系列問題也嚴重影響了人們的日常生活與健康。加之我國人口數量多、人均資源占有量少的基本國情，使得解決資源與環(huán)境問題變得更加迫切。作為發(fā)展中國家，在注重經濟發(fā)展的同時，應該節(jié)約使用能源資源、提高能源資源的利用效率、大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生資源，實現對資源的高效、循環(huán)利用，推動能源利用方式的根本轉變。由此，我國政府提出了大力發(fā)展循環(huán)經濟、努力推進生態(tài)文明建設的方針政策。

　　循環(huán)經濟本質上是一種生態(tài)經濟，響應了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以減量化、再利用、再循環(huán)的3R原則作為基本原則，是改變粗放經濟發(fā)展方式，使得產業(yè)結構向經濟效益好、科技含量高、綠色發(fā)展方向轉型，實現經濟效益與社會效益雙贏，更是在社會可持續(xù)發(fā)展進程中解決資源與環(huán)境問題的重要途徑。

　　發(fā)展循環(huán)經濟、推進生態(tài)文明是全人類的共同責任。多年以來，國際社會、各國政府和有識之士已經做出了大量努力，我國政府也旗幟鮮明地指出將推進生態(tài)文明建設作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，倡導國際生態(tài)文明建設。黨的十八大報告明確指出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，更要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。

　　實現中國夢，建立美麗中國、和諧中國是目前我們面臨的一項十分宏偉艱巨的任務。發(fā)展循環(huán)經濟，建立生態(tài)文明，還需著力于以下幾方面：

　　完善相關法律法規(guī)、加強循環(huán)經濟法制建設。我國目前實施的發(fā)展循環(huán)經濟的相關政策還不夠健全，環(huán)境立法制度還不能完全適應形勢的需要。因此，必須完善環(huán)境保護和資源節(jié)約的制度，加大環(huán)境管理的力度，逐步提高生態(tài)管理的水平。要確保滿足廣大消費者的綠色產品需求，制定實施促進發(fā)展循環(huán)經濟的政策、相關標準和評價體系，培育一批循環(huán)經濟示范性企業(yè)和園區(qū)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。例如，對于那些注重綠色產品開發(fā)、積極進行排污治理、節(jié)約使用資源和進行廢物回收再利用的企業(yè)可以在稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策方面給予支持，鼓勵其積極投資于循環(huán)經濟的發(fā)展。這不僅有助于提高企業(yè)的核心競爭力，而且也有力推動了循環(huán)經濟的發(fā)展，為提高企業(yè)的生態(tài)意識確立了導向。

　　從科技創(chuàng)新的角度發(fā)展循環(huán)經濟。發(fā)展循環(huán)經濟是與先進技術和技術創(chuàng)新密不可分的，技術的創(chuàng)新與傳播對于循環(huán)經濟的發(fā)展具有重要作用。在以減量化、再利用和資源化為根本的3R原則的基礎上，積極創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境友好型產品，采用綠色創(chuàng)新技術提高資源的使用效率，降低廢棄物排放對環(huán)境造成的影響。沒有技術創(chuàng)新作保障，發(fā)展循環(huán)經濟將成為一句空話。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新能力、提高技術創(chuàng)新水平成為解決資源與環(huán)境問題的當務之急。政府應當提高對于科研組織及企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵力度，對在環(huán)境保護技術創(chuàng)新方面做出貢獻的企業(yè)和個人要給予充分的鼓勵與支持，努力營造技術創(chuàng)新氛圍，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　加強循環(huán)經濟教育，推動生態(tài)文明實踐。相關部門應當采用各種創(chuàng)新手段宣傳有關循環(huán)經濟的知識及價值取向，增強人們的憂患意識、節(jié)約意識與責任意識，樹立生態(tài)文明觀，形成健康和諧的生活生產方式。鼓勵群眾從身邊小事做起，讓全體公民在實踐活動中接受教育，積極參與生態(tài)文明建設。如廣泛開展“清除白色污染”“家庭環(huán)保行動”“拒絕捕食野生動物”“禁止使用不可降解塑料袋，提倡少用化學洗滌用品”等活動，以及創(chuàng)建文明生態(tài)村、文明生態(tài)集鎮(zhèn)、文明生態(tài)學校。只有消費者清楚地了解循環(huán)經濟給個人生活帶來的好處，才會積極主動地要求購買綠色環(huán)保產品。而消費者的需求不僅會刺激企業(yè)對于綠色產品技術的研發(fā)，促進生態(tài)產品市場的形成，引導循環(huán)經濟的發(fā)展，而且也推進了資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的建設，從而向建設美麗中國的目標邁進。

　　鼓勵建立國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。依據循環(huán)經濟發(fā)展原理和工業(yè)生態(tài)原理建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的結果，對于循環(huán)經濟發(fā)展有著深遠影響。生態(tài)工業(yè)園區(qū)能夠最大限度地促進物質、能源的循環(huán)利用和多級利用，培植新的經濟增長點，提高產品競爭力，擴大企業(yè)的知名度，同時也可增強產業(yè)鏈之間的關聯，使生態(tài)經濟產業(yè)鏈不斷得到強化。通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，園區(qū)企業(yè)改變傳統(tǒng)高消耗、高排放、低產出的粗放式經濟增長方式，積極推廣新技術，促進企業(yè)技術進步和物質循環(huán)利用，降低產品成本，提高資源利用率，進一步解決環(huán)境和經濟發(fā)展的矛盾，實現了工業(yè)快速發(fā)展和環(huán)境保護之間的最佳結合；通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，可以引導、改造傳統(tǒng)產業(yè)，利用生態(tài)工業(yè)園自身的示范作用，形成資源綜合利用的良性循環(huán)，以低消耗、高效益、無污染或少污染、資源再生、廢物綜合利用等方式，實現產品綠色化和生產過程清潔化，引導園區(qū)企業(yè)走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，從而推進循環(huán)經濟的發(fā)展。

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